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信封里的两本小册子一本是解释一种叫做“平衡计分卡”的东西的机制，而另一本则是“平衡计分卡”的执行手册。没有完全按照现代观念的平衡计分卡的原则，这种专为云州设计的平衡计分卡体系，将每个官员的考评和自我考评分成四个方面：廉洁、服务、效率、发展。由于这个时空还缺乏统筹数据的工具，平衡计分卡首先依靠个人的自我评价来执行，然后手册里附有四个指标的考评和计分方式，官员每三个月向上面汇总一次手册上的数据。而这些数据会被一个专门的以大量基础的会计为基础的部门处理，随后得出一些定性的结论。然后成为云州经略府考评自己这个季度的执行情况的参考之一。平衡计分卡是一种强大的绩效评估工具？的确。但平衡计分卡同样也是一种强大的战略管理工具，它能通过各种计分设计，通过和激励机制的联动来达成上下目标一致的协调。而叶韬对大家的诚挚感谢，只是让这个过程加速了许许多多而已，在看到这封信之后，又有相当多的小官吏拜倒在叶韬的麾下，成为叶韬忠心耿耿的追随者。而精心设计的平衡计分卡执行手册，也让许多人开始正视自己在工作中的表现，开始认真考虑“云州为自己做了什么？自己为云州做了什么？”……
执行手册从第一页翻开一直到最后一页合上，里面的几乎每段方案都是叶韬、谈玮馨、丰恣等人苦心琢磨出来的，仿佛名言警句汇编的句子能够让人的内心受到震撼，尤其是在云州这个年轻的，也是年轻人的官僚体系里更是如此。那些真正想做些什么，来证明自己的价值，来让自己获得更高的职位的人，更会受到这些东西的触动。而哪怕是那些心怀鬼胎的人，也要开始掂量自己是不是真的能够在云州的这个系统里获得想要的东西。而能够做到这些，这个计划就已经基本算是成功了。
作为当年的资深经济师，谈玮馨对于各种各样的管理工具知之甚祥，正因为这样，她才选择了对于后期数据归纳有着极高要求的平衡计分卡系统在整个云州部属。而云州经略府在这方面投入的时间、精力和金钱，相当可观。光是两本小册子，一封雕版信件的印刷就要花去不少时间，而执行手册同时还可以当作工作手册和日历来使用，上面标注了东平的各种主要节日和纪念日，还标注了云州各族的各种重要节日，但这种册子也就决定了，只能印一段时间的东西，本身也算是一种消耗品。云州经略府虽然没什么冗员，可上上下下也有好几千人，加上云州各军军官，各地乡老士绅等人，这一次的印刷量高达两万套，花去的银子足足有好几千两，至于花去的配送费用，那就更不用提了。
但让人没想到的是，云州上下的各级官吏对于这种辅助管理绩效，评估工作表现的手段非常感兴趣。虽然这本手册是为了明年开始使用，但在试行的数据回馈里，有些情况已经初露端倪，比如在云州……或者说在例行谦退的中土大陆，大家总是有些过分谦虚，在五分制的评价里，很少有人给自己打五分。
陆亦给自己打了五分，在和工作相关的评估项目上，在繁忙琐碎的仓储管理事务中，他整理出了各种各样的条陈，来规范这边的管理，还有许许多多保存粮食的小办法，厚厚地写了一大本。因为陆亦他们一帮人一直那么勤勉，粮仓才破天荒地将粮食损耗减小到了前所未有过的程度。陆亦对自己还是满意的，他觉得自己对得起自己，对得起云州付给他们的薪酬，而他也是整个南方少数几个觉得自己工作得很不错的人。像陆亦这样的人，哪怕觉得自己在工作上的表现十分出众，也会被执行手册里的方案打动，开始考虑另一个问题？自己到底想要什么？又要怎么才能将自己的目标和云州的发展方略结合起来。
要能够看出平衡计分卡的功能和效果，估计至少也要是半年之后了，但这种东西的部署引起了轩然大波却能很好地掩盖云州在军政两方面进行的调整。许许多多的问题都能推给部署平衡卡引起的后遗症，反正这类事情，外人是很难看出来的。
如陆亦这样的官员是不会明白，在某些地方，比如近西陵边境的长石关、紫荆关以及绥远等地，这套东西不仅是用来进行绩效评估和战略管理，更是用来对抗越来越嚣张的道明宗传教者的。
道明宗的传教者越来越猖狂了，本来还只是悄悄传播，现在居然有些人已经敢垒起几个箱子在顶上演讲布道了，而这种狂热的气质对于地方安定都有着不利影响。但“一切为了云州，一切为了东平！”的口号却不同。除了这个口号，还有另外一本小册子被分发给进出云州的全体人员，小册子提出了个人的生涯规划的概念，用犀利的语言拷问观看这本手册的每个人：我想要什么？虽然没办法对每个人进行考核，没办法将绩效评估和平衡计分卡推广到云州的每个人手里，但至少不要让这些人成为云州经略府的对立面吧？在撰写那些小册子的时候，叶韬和谈玮馨就是这样无奈地想的。原本他们是准备用极为复杂而有效的类似广告推广的手段来消除道明宗以及跟着道明宗进入云州的雷音魔宗造成的宗教影响的，但现在有了新的计划之后，似乎这种想法就没什么必要了。一旦攻击镇北军司成功，一切的问题自然迎刃而解。雷煌巴不得看着这一天呢。
而雷煌很快也被告知了云州准备攻击西凌镇北军司的事情，作为雷音魔宗的教宗，作为孙波屏的女婿，他都有必要尽快得知这样的消息。没想到的是，雷煌原本准备利用自己手里聚集起来的那些武林人士进行几次有意义的刺杀，但刺杀却找上了他们。雷音魔宗的一位高级祭司在为教民们祈福的时候，一伙强人冲了进来，在刺死了祭司之后，又砍伤了数名教民之后扬长而去。随着这件事情，大规模的刺杀、袭击活动开始了，一开始还是在泰州和镇北军司交界的地方，但后来这种刺杀和袭击却渐渐蔓延到了整个泰州。一开始的时候还是针对雷音魔宗的公开的传教和一些中高级教士，以及那些在教民中比较有影响力的人物，而后，则蔓延开来，只要是能和雷音魔宗扯上关系的，甚至是对雷音魔宗的教徒比较亲切的也都在刺杀和袭击的范围里。而后袭击开始在泰州南方出现，开始在泰州腹地出现，有着极为明显的四周向着中间渗透的态势。
雷煌愤怒了。他知道孙波屏必然不可能用官府的力量来将这种事情追查到底，一方面是这种事情压根没办法追查到底，那些进行袭击的家伙不是没有逮到过，但一开始还是被逮到了才自杀，而后，这些进行刺杀的家伙只要有被逮到的可能就会自杀，他们身边都有专门准备的糖丸，一粒满是尖刺的很小的铁蒺藜表面涂满了致命的毒药，被包裹在一颗白砂糖的糖丸里，在外面则是薄薄一层果蜡。这颗精心设计的小东西有很多种方法可以让人死，而那些进行袭击的人毫不犹豫地就会选择去死。
第二百九十五章 腥风血雨
在短短一个月之内，在整个泰州，气氛为之一变。从原本大家一团和气。哪怕知道身边的对方是雷音魔宗或者道明宗的人，互相之间虽然不怎么看得顺眼，但也会比较理性地相处。绝不会喊打喊杀。但现在，情况完全变了。几个不明所以的道明宗的教徒在泰州北方一个完全由雷音魔宗教徒控制的村落里歇脚。不知道怎么和村民起了冲突，在冲突中被砍死了。雷音魔宗的教徒比道明宗更奉行实践和发展的精神，但那些在泰州之外行走的雷音魔宗教徒们压根不敢再像以往那样佩戴教徒的标志，那样很有可能会为自己引来杀身之祸。尤其是在镇北军司，在那些有护教军的营地的地方，更是如此。在镇北军司，护教军已经毫无顾忌地张开了自己的獠牙。在一系列的刺杀和袭击活动之后，虽然没有明确的人证或者物证，但大家都知道，这是道明宗在对雷音魔宗动手了。
在几个本身是雷音魔宗教民的小官吏在刺杀、袭击中丧生，在调停冲突的时候，孙波屏的一个亲信属下被那些已经被仇恨掩蔽了眼睛的道明宗刺杀者们盯上，当天晚上就被刺死在自家院子里之后，孙波屏出离愤怒。他一面向朝廷上了一份言辞极为激烈的弹章，将道明宗的行为形容为祸国之乱，另一方面开始派出泰州并不算丰富的军力开始明目张胆地在泰州驱赶道明宗教徒。而孙波屏的愤怒还不止于此，他直接停止了对镇北军司的供给，在整个泰州实行戒严。
这下子，孙波屏一下子压住了泰州的局面，可江旭京不干了。他也是忽然发现了麾下的护教军有脱离自己控制的趋势，他一面和护教军几个负责人不断协商，一面想方设法用各种方法来阻止道明宗和雷音魔宗的大规模冲突。他的本部骑兵组成了若干个巡逻分队，在泰州和镇北军司的交界处巡弋，努力劝退那些想要携带武器进入泰州的护教军同袍去归队而不要卷入泰州现在的事件。虽然收效不大，但好歹算是江旭京的一个表态。而当孙波屏停止对镇北军司的供给之后，江旭京明白，如果这个问题没有得到解决，恐怕孙波屏就算在朝廷的压力下恢复了对镇北军司的供给，他手里也有的是招数让镇北军司从此过不上舒心的日子。可是，江旭京又能如何呢？
江旭京的陈情文书用八百里快脚送入京中，说明了道明宗护教军的异动，也说明了自己开始采取的行动。江旭京甚至不敢对孙波屏断了镇北军司的供给这件事情说什么，只是诚恳地建议朝廷和泰州能够尽快平息现在的变乱，能够让一切回到正轨。
当孙波屏的弹章和江旭京的陈情文书先后抵达京城之后，朝廷内起了轩然大波。支持，或者至少同情道明宗的官员对孙波屏的说法嗤之以鼻。而道明宗的那些高层更是在京中活动了开来。甚至有人开始主张要严办孙波屏。在西凌朝廷还没有能吵出一个结果的时候，忽然传来消息，孙波屏遇刺……
孙波屏实际上只是蹭破了点皮，但他太了解朝廷了，和顾习、雷煌还有急匆匆赶来的云州特使戴世葵商量了之后，孙波屏索性以退为进。孙波屏养病不能视事，原来整个围绕孙波屏展开的泰州都督府一下子乱套。孙波屏很诚恳地要求朝廷再派人来接掌泰州，来力挽狂澜，随后就对整个局面不置一词了。
而雷煌这时候终于出手了。年轻的雷音魔宗教宗连续进行了三次盛大的法会，开始发动雷音魔宗的教徒们以各种各样的方式自保，而雷音魔宗虽然没有道明宗那样已经有了自己的军队，但一直潜藏在雷音魔宗体系内的东平的力量还有雷煌不断积聚起来的西凌江湖界的力量却开始悄悄发动了。纯以运营来说，雷音魔宗现在没有道明宗有钱。道明宗现在可以靠着庞大的教徒基数，靠着狂信者的捐助过得很滋润，但雷音魔宗却没有这种事情。雷音魔宗接受教徒捐助有着明确的规定。但雷音魔宗一直在组织开展生产经营活动，甚至一直组织外出做生意、当杂役，而不得不离家的教民们的孩子一起读书，雷音魔宗的内聚力要比道明宗好不少。教徒们开始以村落为单位组建起巡逻队，不知道从什么地方来的大批军械被悄悄发了下来，在这个时候，教民们人人自危，更需要武器来