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李隆基知道刘晏是李俶身边的得力助手，特地向李俶征求意见。李俶不想因为自己，埋没一名治国能臣，主动推荐刘晏出任户部侍郎。
刘晏进京赴任，李俶出城为其送行。刘晏主管河西、陇右钱粮盐铁期间，发展商贸、调减税赋、使得丝绸之路沿线商贸兴盛，百姓生活日益富足。
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裴遵庆见李俶陷在日常琐事中不能自拔，向李俶建议：“鄯州都督李光弼、河西兵马使安重璋都有统军之才，郡王可将两镇军务托付于二人。”
李俶奏请李隆基恩准，任命鄯州都督李光弼为陇右节度副使，知节度事。河西兵马使安重璋兼任凉州都督、河西节度副使。
空闲下来的李俶突然有种莫名的失落感，不可再像以前那样纵情玩乐。李俶左思右想，决定把自己的精力放在发展生产，改善百姓生活上。陇右、河西节度使下辖十二郡五十县，登记在册的人口只有四十余万，加上吐谷浑、突厥、羌等游牧民族，总人口不到八十万。广阔的地域、良好的自然环境，加上刘晏在任期间打下的坚实基础，为发展生产提供了必要条件。
李俶颁布法令，鼓励农民在水源丰沛的河谷地区开垦荒地，谁开荒，土地就归谁所有。凡新开垦之地，前两年不征赋税，后三年减半征收。
李俶发展农业的同时，还大力发展畜牧业，鼓励牧民饲养牲畜。畜牧业可为骑兵提供马匹，为边地军民提供肉奶和毛皮，减少农耕开荒对自然环境的破坏。
对于新接管的陇右群牧，李俶逐一走访各牧监马场，撤换不称职的官员，同时从西域和漠北高价购入大批优良马种，与青海璁、河曲马杂交，选育优良马种。
陇右地区矿产丰富，李俶专门成立将作司，组织边军开采银、铜、铁等矿藏。发展纺织、制革、冶铁等手工业，沿河流修建水车，利用水力提高生产效率。李俶请郭子仪协助，在胜州开采露天煤矿，使用煤炭作为燃料。
李俶颁布公告，重金招揽有一技之长的工匠，还别出心裁的组织工匠比试技能，给获胜的工匠授予官职和宅地。此举一出，吸引了来自各地的大批能工巧匠，最远的冶铁工匠来自大马士革，这些工匠带来了当时世界各地最先进的制造技术。
李俶通令丝绸之路沿线郡县整治道路，修善驿站，沿途军镇加强巡逻，严厉打击马贼流寇。规范各地市场，严禁欺行霸市、敲诈勒索等不法行为。同时统一货物税收，只在玉门关、阳关征收关税，禁止沿途州县设卡收税。
李俶自己也没闲着，通过改良烟花制造出信号弹，统一装备骑兵部队。祁连山出产水晶，而凉州有不少制作玉雕的能工巧匠。李俶画出透镜的图纸，选用最好的水晶，找来玉匠照图打磨。玉匠们觉得这个王爷脑子有问题，大块上好的水晶不雕龙刻凤，竟然磨成薄片。李俶把水晶透镜装到可以伸缩的铜制圆筒上，眺望远处，效果还不错，李俶将其命名为“眺远”。
第五十二章 河西骁骑
李俶的一系列改革措施，很快使得陇右富庶起来，所谓“闾阎相望，桑麻翳野，天下称富庶者无如陇右”。陇右群牧上报的数据同样喜人，牛羊马驼共六十余万，其中马匹三十三万。看着府库里的钱粮和牧场里的骏马越来越多，李俶想起了王忠嗣对自己的嘱托，既然无法说服李隆基罢免安禄山，现在就开始积蓄军力，第一要务便是充实骑兵。
李俶召集陇右、河西几位核心军政官员开会，商讨扩军事宜。
裴遵庆听完李俶的扩军想法，立刻提出反对意见：“河西节度断隔吐蕃、突厥，陇右节度备御吐蕃，如今四海平定，突厥既亡，吐蕃新败。下官想不出任何理由奏请陛下扩充河西、陇右两镇军备。”
李光弼、安重璋提出附议。尽管节度使大权在握，但旗下各军的人员和马匹数量却是朝廷统一制定的，未经朝廷批准擅自扩军等同图谋不轨。
李俶早就预料到裴遵庆会提出反对，说出预先准备好的退而求其次的第二方案：“各军人数不变，将部分步兵转变为骑兵，调整人数暂定一万。”
不料裴遵庆仍旧坚决反对。裴遵庆对众人说：“一个骑兵一年的开销相当于十个步兵，将一万步兵改为骑兵，一年的开销增加巨大。这笔开销由地方承担，会给百姓带来沉重负担。”
安重璋对李俶说：“骑兵所用战马培育不易，幼马二岁开始训练，少则三年、多则五年，期间经过多次挑选，合格者方能用做战马，其间淘汰者十之八九。装备一万骑兵需要牧养十万匹马，没有三、五年时间，陇右群牧恐怕难以提供如此多的合格马匹。”
唐军步兵和骑兵的划分并不是兵士有没有马匹。河西、陇右的步兵大多都有马匹，这些马匹只用做交通工具，不能上战场冲锋陷阵。河西、陇右的骑兵至少配备两匹马，一匹战马用于冲锋陷阵，一匹良马用做交通工具。
李俶提出解决办法：“可以从牧民手中选购战马。”
裴遵庆：“按目前市价购买战马，每匹至少三十缗，一万匹就是三十万缗。陇右十二郡一年的税收不过四十万缗，郡王为将士发俸用去三十万缗，结余只有十万缗。”
李光弼对李俶说：“河西、陇右两镇现有骑兵三万，居各镇之首，目前形势下增加骑兵实无必要。兵贵于精而不在多，郡王如果想做些改革，不如增加训练以提高战力。”
李光弼的一席话令李俶茅塞顿开。李俶开始考虑改良骑兵部队的方法。
现代战争已经抛弃了人海战术，装备的水平和人员的素质成为决定性因素，人数不多的特种部队往往能在局部战争中发挥很大的作用。李俶很快有了思路，组建一支全新的特种骑兵，人数不需太多，兵士从现有骑兵精锐中选拔，给他们这个时代能制造出来的最好装备，加上后世先进的训练方法。
河西骑兵的编制是大唐各边镇中最大的，李俶命安重璋从河西骑兵部队中挑选两千名有作战经验的兵士，从陇右群牧挑选两千匹最好的战马，组建一支全新的轻骑兵—河西突骑。
李俶参考现代军队的装备，全新打造河西突骑的装备，将沉重的铁甲换成质地坚韧、重量轻的皮甲，将兵士们脚上所穿的样式杂乱的布靴，换成统一制式的皮质骑兵靴，并加上马刺。为了让河西突骑在严寒季节能够野外作战，配备皮衣、皮裤、披风、毛皮大氅、手套、面罩、睡袋等冬季作战装备。披风分为黄白两色，白色专用于冬季，皮衣、皮裤、睡袋用于御寒，面罩用于抵御风雪和沙尘。武器配备方面，在原有马槊、横刀、擘张弩等骑兵武器基础上，每名兵士配发一把大马士革钢打造的骑兵匕首。匕首两侧开有血槽，是近身搏斗的利器。
兵士和装备到位后，李俶命李晟、皇甫敬负责河西突骑日常训练。李俶不时亲临训练场，引入现代军队的训练方法。
六个月训练期满，李俶将河西突骑分为左、右两军，分别由李晟和皇甫敬统领。李俶奏请朝廷批准，升任李晟为中郎将，皇甫敬为郎将。
河西突骑按照李俶制定的计划，平时一军沿河西走廊巡防边境，另一军驻扎武威休整待命，两军相互轮换。短短几个月时间，河西突骑便打了几场漂亮的歼灭战，令侵扰边境的马匪流寇闻风而逃。
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李俶并不满足于河西突骑这支全新的轻骑兵，决定不惜重金改造和扩编西凉铁骑。西凉铁骑原本不到三百人马，大多是拜占庭人的后裔。李俶从陇右、河西骑兵中选出七百名身体强壮、作战勇猛的兵士，又在陇右群牧诸监挑选最强壮的战马，将西凉铁骑扩编到一千人。
李俶亲自参与骑兵装备设计，选材上不惜血本、大胆革新，设计上古今结合、中西合璧，在大批能工巧匠的不懈努力下，终于制造出防御性能出众的新型铠甲。
新型铠甲的外观继承西凉铁骑的样式，与大唐现有的制式装备大相径庭，沿用拜占庭式的精钢全盔，头盔顶部插蓝色羽毛，作为部队标志。由精钢和皮革制成的复合铠甲，参考了现代坦克复合装甲理念，轻便灵活，穿戴方便，对弩箭的攻击具有很好防御性能。
银色铠甲配合蓝色披风和以狼为标志的袖标，威武之余颇有些现代气息，骑兵手套、骑兵靴、匕首等装备在河西突骑的基础上做了少量改进。经过脱胎换骨的西凉铁骑，由一支重装骑兵转变为全具装骑兵，既提升了重骑兵的防御力，又具备轻骑兵的机动性。
李俶将西凉铁骑更名为西凉狼骑，由马重英统领，肖翰为副。全军驻扎于武威，除日常训练外，没有安排其他任务。
西凉狼骑一经亮相，立刻吸引了众人的目光，不少军中兵士和陇右游侠把加入西凉狼骑作为人生目标。面对大批要求加入的热血男儿，李俶命马重英、肖翰谨慎挑选，宁缺勿滥，所需马匹和装备尽全力保障。半年后，西凉狼骑编制增加到一千二百人。
第五十三章 郭家小将
李林甫听说李俶在河西大肆扩充军备，先是搞出一个“河西突骑”，接着又搞出一个“西凉狼骑”，比起皇帝的“飞龙甲骑”有过之而无不及。李林甫通过各种手段，搞到一套“西凉狼骑”甲胄，指使王鉷携带上殿，弹劾李俶“违背祖制，私造兵甲，图谋不轨”。
这罪名要是换了其他人，即便侥幸不死也得流放岭南，永不得还。不过李林甫心里很清楚，李俶是李隆基心爱的嫡长孙，仅凭一副战甲未必能扳倒李俶。所以李林甫没有亲自出面，而是指使心腹王鉷上奏弹劾。
不出李林甫所料，李隆基看过王鉷带来的“西凉狼骑”甲胄，不但没有动怒，反而称赞李俶很有创意，斥责王鉷无事生非。李隆基既然不相信胡人安禄山会造反，更不会相信自己的爱孙李俶会有不轨之心。
李林甫一计不成又生一计，当面上奏李隆基，状告李俶在陇右“漫然作为，擅改兵制，徒耗资财，一无所益。”
李隆基看过奏章，对李林甫说：“十郎，朕听说你每次外出总是前呼后拥，铁骑开道，可有此事啊？”
李林甫没料到李隆基会突然问这样一个不着边际的问题，俯首叩地道：“臣有罪，臣为陛下办差多年，奉公执法，得罪了不少仇家，所以……臣以后一定轻车简从……”
李隆基笑着说：“好了，好了。这是干什么，起来吧。朕一点儿没有责备你的意思。”
“谢陛下。”李林甫站起身，擦拭着额头上的汗。
李隆基让高力士把奏章交还李林甫：“这奏章你拿回去，以后外出多带护卫，朕不能没有你。”
李林甫连忙跪地谢恩。
适逢盛世，国富民丰，奢华之风盛行，李隆基在花钱方面从不吝惜，不仅在长安城内外大兴土木，扩建亭台楼阁，更在宫廷中供养了大批“艺术家”，诗词歌赋、书法绘画、舞蹈乐器，应有尽有。
在给李俶的上谕中，李隆基劝诫道：“如今四海承平，把大笔钱花在兵士身上，空耗资财，徒劳无功。有了钱不妨为朕在西海建一座行宫，朕也学学周穆王，去玄池会会西王母。”
李俶在回奏中写道：“孙儿谨记皇爷爷教诲，立刻亲往西海，为行宫选址。”
李俶没有大兴土木为李隆基修建行宫，以李隆基的年纪不可能出京西幸。为了防范小人之口，李俶派人在西海岸边一座小山上平整地基，对外宣称为修建行宫做�