理论的上限，等全国人民都三学分了，朝廷也该将标准提高，继续增加科目，这个时候就是中等教育了，化学，物理，生物，历史，地理等科目全都来掺和，到时候很能要10个学分才可以退税50％，反正就是阴险地不让奸商们赚到50％的退税。
这样的学分考试应该多久考一次呢？是跟科举一样每三年一次吗？这个效率实在是太低。每年？你再猜！好吧，公布答案吧，坐稳了，正确答案是：每天。
这怎么可能？礼部的官员能忙得过来吗？当然不可能，如果没有大魔导师的脑洞级法术的话。四则运算嘛，根本就可以用机械计算机出题，拥有无限套题的能力，采用100％选择题的办法进行考试，用2b铅笔填涂，再用光电转换技术为核心的自动阅卷机器，当天考试，第二天就能知道分数。
当然了，再先进的技术也要足够的场地、监考人员和打杂的工作人员，所以报名之后会有一个排期，各位考生不可不知。
单纯选择题的考试当然会有缺陷，尤其是国文，根本看不出考生的遣词造句能力，所以要有一个补充方案——百分制的考卷，80分过关，凡是达到95分级以上的考生可以选择复试，应用题、作文题之类的考题只在复试中出现，通过复试的优等生在初等教育毕业证书上会印制“优秀”字样，供雇主参考，其中最大的雇主就是吏部。朝廷将留出大量的职位给优等生，拉开“血洗”官场的序幕。
外文优等生可进入总理各国事务衙门，数学优等生可进入户部及其下属机构，国文优等生可进入大清新闻报等机构。全优生更是身份尊贵、潜力无限的候补官吏。同理，这只是初期，以后大家越来越有知识了，则中等教育优等生才可出仕。
日本人学习欧洲的热情可嘉，不过，他们太过分了，高层说是要把日本人的人种也改善一下，让日本的男人娶欧洲女人，日本女人嫁给欧洲男人，这个计划上了欧洲的主流报纸，被当成笑柄。大清国的教育退税计划则让整个欧洲无比震惊，尤其是他们西学教材是伦敦国际学园的靠谱教授所编写。
现在的国际学院系统那是举世闻名的教育系统，它的大学部甚至位列全球顶级大学行列，由于创始人是神级科学家，一眼就能看出谁是代表最先进生产力的教授，从师资到硬件、理念、就业方向，所有指标都是顶级的，尤其是就业，大量毕业生进入温莎财团的系统，全球称冠。现在有一些有志气、有理想、有眼光的中学毕业生甚至宁愿就读国际学园的大学部也不愿意去剑桥大学这样的公认顶级大学。一所本来只为温莎财团贡献人才的学校竟然办成了如此有名气的大学，可谓无心插柳柳成荫。
在大清国这样连现代初等教育都未曾普及的地方，唐宁无意大力发展高等教育，只准备筹办三所大学，全部命名为“大清国立大学”，然后是上海分校、京师分校和广州分校。其中又以上海分校最为看重，可见他对重视产业、抑制官僚大政的坚定贯彻。
不发展高等教育又发展什么呢？还是啦——职业教育。唐宁对职业教育的推动方法就是允许企业招聘低薪的童工，只要少年完成了3个学分就可以进工厂工作，不过会有限制，12岁及以下的，每天工作时间不可超过两个小时，其余6个小时时间全部用来学习，学校由各个公会来提供。14岁工作四个小时，16岁工作6个小时，直到少年18岁才可以与成年人的工作时间、待遇相同。
有法律地位的公会有什么要求？第一：有一定的纳税额度；第二：要建公会学校，足以容纳整个行业招聘的童工。这些童工事实上并不是苦逼的童工，而是职业教育体系内实习工作完全跟所学相配合的学生。
检查公会学校毕业生是否学有所成的方法很简单，看他们能否在会员企业内就业，如果他们的收入够得上所得税缴纳，那就更了不起，而毕业生三年内纳税的额度就代表学校为整个行业培养的人才之优秀程度。
公会委员要当选看什么指标？行业学校办的好不好就是一个很客观的指标啊，这是为整个行业培养人才。如果你连公会学校都办不好，想在大清总商会里谋得一个席位，那是难比登天。
不要说别的行业，温莎财团自己的产业就需要大量的职业人才，因此唐宁授意各单位的头目领衔主导了多个学校的创建：冶金公会学校、电力公会学校、造船公会学校、出版业公会学校、医药品公会学校、土木工程公会学校、银行业公会学校、汽车业公会学校、家具业公会学校、化工公会学校……名单还在不断增加中！
为了给大清列车局培养路警，甚至太上还专门授意兵部授权给列车局成立警察公会学校，为了培养神机营士兵，又成立了军人公会学校。总之是万箭齐发，除了在大清新闻报上大做文章，还挑一些重点行业专门发出邀请函，请他们筹款成立工会学校，如果那个行业还没有公会，则邀请一些行业大佬请他们出面组建公会，这可是大有前途的实权机构哦。
这些紧随行业前沿的公会学校要比官僚坐在办公室里靠拍脑袋拍出脑洞来规划的科目和教材要靠谱得多。所有的学生专业跟职位挂钩，消亡的职业与兴旺的职业就像市场的供给平衡一般明晰，实在是职业教育的魔法般的体制。
这种职业教育体制也为不满现状的工人转岗提供了很快捷的路径，只要你重新像童工一般参加学习、实习就可以按部就班地转移到你心仪的职业去，当然，这个就不在公会的教学义务之内，所以可能要花钱。
除了教育，礼部还有制定礼法的任务，太上下旨，大清即日起施行三大改制：
一、废除官僚等级的尊卑秩序，低品级官员见到高级官员不再强制行礼，建议行拱手礼即可，平民觐见皇帝也只建议行拱手礼。各代表等级制度的建筑、服饰的僭越不再列入重罪，改为小额罚金。
二、不再强制蓄辫，任何官员不得以发型、服饰对大清子民治罪。军人、巡捕房官吏更是为了行动的方便，必须留短发，从拱卫京师的神机营开始。
三、对女婴进行缠足是不人道和不健康的行为，各地方官员立即通知所有百姓，不得再行此妄举，违者将提高其纳税额度。（你要是实在太土豪和变态，可以违法，但税率会节节攀升，直到罚到你破产为止。）
那些原本就在海外长大的姓温莎的大清子民看到大清新闻报的圣旨公告，几乎是瞬间就跑到理发师那里嚷嚷：“老板，快把我的辫子绞了，难受死了！”
理发师吓一跳：“你疯了，没有辫子会杀头的！”
少年把报纸往理发师脸上一扔：“瞅瞅，皇上圣旨，鼓励短发！”
理发师捡起报纸瞅了又瞅，谨慎地说：“还是缓缓吧，万一……”
少年不耐烦地道：“君无戏言，少罗嗦，干不干？不干我找别人了！”
在京城神机营和温莎少年们的带领下，胆儿肥的年轻人纷纷剪辫子，特别是憋了几百年的汉族少年，成了京城令人侧目的一景，外国公使见状，纷纷盛赞中国的改革相当地靠谱，看来以后中国人没那么好辨认了。
第164章 司法
唐宁很想圆明园买下来，可是它代表的是皇家的尊严，现在在唐宁的新政不断刺激下，朝廷的权威慢慢恢复，他可不想破坏来之不易的大好局面，所以很可能不会真的把圆明园买下来。这么一来，财务上仍然是比较困难。
家穷百事衰。户部改革可以从内务府弄来钱，银行可以跟苏黎世银行合作。而唐宁最想做的事情，让大清的基本人权与世界文明接轨，就显得不够银子不够用了。
人权与司法系统的保守与落后是息息相关的，唐宁最近正在筹划如何让司法成本更低。唐宁把自己的思考成果用一个股市术语来总结：“场外交易”。其核心思想就是把大量的诉讼从传统的司法体系中剥离，让受害者和罪犯进行场外交易。
只要罪犯没有侵害到公共财产，那么都可以进行场外交易。盗窃、抢劫、杀人、性侵，这些犯罪都有明确的受害者，按法律，他们都要受到有期徒刑或者流放、极刑的惩罚，但这些都造成司法成本的上升，有期徒刑要造囚牢、雇佣狱卒，流放则要押解，极刑更是可能造成冤案，给死囚的亲人也造成痛苦，整个社会并没有因为杀人偿命而带来仍然幸福附加值。所以，一切皆可交易，包括杀人。
大多数杀人犯是“激情杀人”，很少人是天生的杀人狂，给受害人的家属一个获得赔偿的机会，双方协议赔偿金，如果受害者家属不同意，才由司法系统予以惩罚。恶性犯罪则有规定必须至少服一定年限的有期徒刑。
有人说，这不是不公平吗？相当于有钱人有特权吗？确实如此。有钱人有特权，你不想成为有钱人吗？有一个机会可以合法“敲诈”有钱人，说不定你就成了有钱人，这不是双赢的机会吗？再次强调，恶性犯罪是有处罚基准线的，不是有钱就可以洗刷一切罪名。罪大恶极则不允许场外交易。
如果你仍然觉得不公平，我没钱，也不想成为有钱人，怎么办？那你可以拒绝罪犯提出的交易，让罪犯仍然受到最严厉的司法制裁。这是真正的公平，你若倾向于纯粹的公平，也可以办到。如果别的受害人愿意和解，你却想在一旁说三道四，你要反思一下你自己是不是妨害了公平，妨害了别人的权利。
场外交易的双方必须雇佣一个律师，签好协议之后三方到场，将协议保存在大清户部银行的保险柜中。当然，现在还没有律师这个行业，现在叫“状师”。
司法系统不仅可以免除大量的诉讼，还可以为这种场外交易设定印花税，满百抽五，跟关税似的，还能赚点养廉金。
这是刑事诉讼，下面是民事诉讼。
所谓的民事，基本上就是跟财务有关的纠纷。一贯对大清的司法系统没信心的唐宁仍然决定设法剥离大量的民事案件，交给谁仲裁呢？答案是：行业公会（也叫工会、商会）。
工商业发达的地方都有自发组织起来的公会，如广州：炒粉行业有沙河粉工会；杀猪的有屠猪业职业工会；造木屐的有木屐业职业工会；制作唐装鞋的，有唐鞋业职业工会；卖棺材的有寿板业职业工会等等。可谓无所不包。
各种公会原来就有自己的正当收入，所以跟官僚相比，没有那么强的受贿意愿。资本家当然是万恶的，但以贪腐为职业的官僚要比资本家恶上一万倍。平民是不是好点？平民有了权，比官僚要恶上一万倍，拼了老命也要把前半生这个世界欠他的给赚回来，所以他们比受过儒家教育的官僚还要不靠谱，跟内务府的太监是一丘之貉。万般无奈，也可以说是这个世界的无奈，资本家是相对廉洁的不二选择。
民事合约在签订的时候可以选择同业公会，如果怕同业竞争对手捣鬼，也可以选择跟本行业无关的行业公会或者将来的大清总商会。