社会契约论第四卷- 第5节

对于重建风尚却是绝对无用的。你可以乘着法律力量旺盛

的时候设置监察官；然而一旦法律丧失了力量，一切就都告

绝望了；只要法律不再有力量，一切合法的东西也都不会再

有力量。

防范公共意见的腐化，以贤明的措施来保持它们的正确

性，有时候甚至于在它们尚未确定的时候就把它们固定下

来，——监察官制就是这样来维系风尚的。决斗时要带副手

的习惯，在法兰西王国中曾经举国若狂地盛极一时，但它只

是由国王一纸诏书里寥寥的这样几个字就被废除了的：“至于

那些怯懦得要找副手的人们。”这一判断预见了公共的判断，

所以一下子便决定了公共的判断。然而当同样的诏书想要宣

布，举行决斗也是一种怯懦，——这本来是十分正确的，但

却违反了一般人的意见，——公众便对这种决定加以嘲笑；

因为对这件事，公共的判断早已经形成了。我已经在别处

说过，公共意见是决不会屈服于强制力

的，所以在为了代表公共意见而设置的法庭里，并不需要有

丝毫强制力的痕迹。对于罗马人是以怎样的艺术——而且

拉西第蒙人还要更加高明地——在运用这种已经被近代人

所全然丧失了的能力，我们是无论怎样赞扬都不可能过份的。

有一个道德败坏的人，曾在斯巴达的议会里提出了一条

好建议，监察委员们置之不理，却让另一个有德行的公民来

提出同样的建议。这对后者是怎样的荣誉，而对前者又是怎

样的侮辱啊；同时又对两者中的任何一个人都未加以赞扬，也

未加以谴责。有几个萨摩岛的醉汉玷污了监察委员的席位，

第二天就有明令允许萨摩人可以下流。这样的一种惩罚，要

比真正的惩罚来得更严厉。当斯巴达已经宣布了什么是正直、

什么不是正直的时候，全希腊却没有请教他们的判断。

第八章　论公民宗教

起初，人类除了神祇之外并没有别的国王，除了神权政

体之外就没有别的政府。他们所做的，正是卡里古拉的想

法；而在当时，他们的想法是对的。必须经过一个长时期的

感情上与思想上的变化之后，人们才会决定以自己的同类作

为自己的主人，并且还自诩这样做会有好处。

每一个政治社会的头上都奉有一个神；仅凭这一点就可

以知道，有多少民族就有多少神。两个彼此相异的而且差不

多总是在敌对着的民族，是不可能长期拥戴同一个主人的。两

支交战的军队是不会服从同一个首领的。这样，民族的区分

就造成了多神的局面，并且由此就产生了神学上的与政治上

的不宽容；我们下面就要谈到，这两种不宽容本来是一回事。

希腊人曾抱有一种幻想，要在野蛮民族中去寻找他们自

己的神；这种幻想来源于他们所抱有的另一种幻念，即要把

他们自己看成是这些野蛮民族的天然的主人。可是在我们今

天，居然还把各个不同民族的神混为一谈，那就未免渊博得

荒谬可笑了：竟仿佛莫洛克、萨土林、克罗诺可以是同一个

神，竟仿佛腓尼基人的巴尔、希腊人的宙斯和拉丁人的周彼

得可以是同一个神，竟仿佛这些各有着不同名字的虚幻的

神明至今还可以有着某些共同之点似的！

如果有人问，何以在异教时代每个国家都有它自己的

宗教崇拜和它自己的神祇，却从来不曾有过宗教战争呢？我

的回答是，唯其是每个国家都有它自己独特的宗教崇拜以及

它自己的政府，所以这些国家根本就不区别它们的神祇与法

律了。政治的战争也就是神学的战争；每个神的领域可以说

是都被民族的界限所固定了下来。一个民族的神对于其他的

民族并没有任何权利。异教徒的神绝不是嫉妒的神，他们彼

此间互相划分了整个世界；就连摩西以及希伯来人在谈到

以色列的神的时候，有时也是采取这种观念的。的确，他们

把那个被流放的、注定了要毁灭的、并且那块土地还应该由

他们来占领的民族——即迦南人——的神，是视同无物的；然

而请看他们是怎样在谈到那些抵御了他们进攻的相邻民族的

神明的吧。耶弗他向亚扪人说：“属于你们的神基抹的所

有，难道不是合法地算作你们的吗？我们也同样有资格占有

我们的神所征服而获得的土地”。在我看来，这里正是很好

地承认了基抹的权利和以色列的上帝的权利是相等的。

但是犹太人，先臣服于巴比仑的国王，继而又臣服于叙

利亚的国王，却仍然要坚持除了自己的神而外决不承认任何

其他的神；于是，这种抗拒就被认为是对于征服者的一种反

叛，并且还给他们招致了种种迫害。这些是我们在历史上读

到过的，而且在基督教之前我们还没有见到过任何其他的先

例。每种宗教既然是完全依附于规范着这种宗教的国家法

律；因此，除了奴役一个民族而外，就决没有别的方法可以

使一个民族皈依，除了征服者而外，也决没有别的传教士；而

且改变宗教崇拜的这一义务既然就是被征服者的法律，所以

在谈到改变宗教崇拜以前就必须先从征服着手。远不是人类

在为神而作战，反而正像荷马的书中所说的，倒是神在为人

而作战；每一方都向自己的神祈求胜利，并且要偿付给神以

新的祭坛。罗马人在攻占一个地方之前，先要召请该处的神

退位；当他们把塔伦土姆人的恼怒的神留下给塔伦土姆人

的时候，那是因为这时候他们认为这些神已经屈服于他们的

神，并且不得不向他们的神行臣服礼了。罗马人把自己的神

留给被征服者，正象罗马人把自己的法律留给被征服者一样。

向罗马加比多尔神殿的周彼得奉献一顶冠冕，通常便是罗

马人所索取的唯一贡品了。

终于，罗马人随着他们的帝国一起也就扩张了他们的宗

教崇拜和他们的神，而且他们自己还常常采用被征服者的宗

教崇拜和神，并对于两者都给予城邦的权利；于是这个广大

帝国的各民族才发现自己不知不觉地已经有了大量的神和宗

教崇拜，而且到处差不多都是一样的。这便是何以在当时的

已知世界中，异教信仰终于成为了唯一无二的宗教。

耶稣便是在这种局势之下出来在地上建立起一个精神的

王国的；这便划分开了神学的体系和政治的体系，从而使国

家不再成为一元的，并且造成了那种永远不断地在激荡着基

督教各个民族的内部分裂。可是既然另一个世界的王国的那

种新观念永远不能为异教徒的头脑所接受，所以异教徒就

总是把基督徒看作是真正的反叛者；他们认为这些伪装恭顺

的反叛者，只是在窥伺时机想要自己独立作主人，并且想要

狡猾地篡夺在自己力量软弱时所佯为尊敬着的那种权威。这

就是宗教迫害的原因。

异教徒所惧怕的事情终于来临了。这时候，一切就都改

变了面貌。谦卑的基督徒改变了他们的语言，而不久我们便

看到这个所谓另一个世界的王国，在一个有形的首领之下，

竟然变成了这个世界上最狂暴的专制主义。

可是，既然永远都只能有一个君主以及公民的法律，结

果这种双重权力就造成了一种法理上的永恒冲突；这就使

得基督教的国家里不可能有任何良好的政体，而且人们永远

也无从知道在主子与神父之间究竟应当服从哪一个。

也有过许多民族，甚至于就是欧洲或欧洲邻近的民族，曾

经想要保存或者重建古代的体系，但是都没有成功；基督教

的精神到处都获得了胜利。神圣的宗教崇拜始终是、或者重

新变成是独立于主权者之外的，并且与国家共同体没有必要

的联系。穆罕默德具有很健全的眼光，他把他的政治体系联

系得很好；而且当他的政府形式在他的那些继承者哈里发的

治下还继续存在的时候，这个政府确乎是一元的，并且非常

之好。然而阿拉伯人后来变得昌盛了，开化了，文明了，柔

靡而又怯懦了，于是他们就被野蛮人所征服；这时候，两种

权力之间的分裂便又开始了。这种分裂，尽管在回教徒那里

比起基督徒来并不那么显著，但仍然是存在着的，尤其是在

阿里的教派里；并且在有些国家，例如波斯，则这种分裂至

今还可以被人察觉。

在我们中间，英国国王已经自立为教会的首领了，沙皇

也已经这样做了；但是他们采用这个头衔与其说是使自己

成为教会的主人，倒不如说是成了教会的大臣；他们所获得

的与其说是改变教会的权利，倒不如说是维持教会的权力；他

们在教会里并不是立法者，而只不过是君主。凡是在教士形

成为一个共同体的地方，则教士在其自己的部门之内就是

主人和立法者。于是，在英国、在俄罗斯也和在其他地方一

样，便有着两种权力、两个主权者了。

在所有的基督教作家之中，哲学家霍布斯是唯一一个

能很好地看出了这种弊病及其补救方法的人，他竟敢于提议

把鹰的两个头重新结合在一起，并完全重建政治的统一；因

为没有政治的统一，无论是国家还是政府就永远不会很好地

组织起来。然而他也应该看到，基督教的统治精神是和他的

体系不能相容的，而且牧师的利益永远要比国家的利益更强。

霍布斯之所以为人憎恶，倒不在于他的政治理论中的可怕的

和错误的东西，反而在于其中的正确的与真实的东西。

　

我相信从这一观点来发挥历史事实，我们就很容易反驳

贝尔与华伯登两个人相对立的意见了；他们中的一个认为

任何宗教对于政治体都是毫无用处的，反之另一个则主张基

督教乃是政治体的最牢固的支柱。我们可以向前者证明，从

没有一个国家是不以宗教为基础便能建立起来的；又可以向

后者证明，基督教的法律归根结底乃是有害于而不是有利于

国家的坚强的体制的。为了使人能够理解，这里只需把和我

的主题有关的种种过于含混的宗教观念再稍加明确一下。

宗教，就其与社会能关系而论，——无论是一般的关系，

还是特殊的关系，——也可以分为两种，即人类的宗教与

公民的宗教。前一种宗教没有庙宇、没有祭坛、没有仪式，只

限于对至高无上的上帝发自纯粹内心的崇拜，以及对于道德

的永恒义务；它是纯粹而又朴素的福音书宗教，是真正的有

神论，我们可以称它为自然的神圣权利。后一种宗教是写在

某一个国家的典册之内的，它规定了这个国家自己的神、这

个国家特有的守护者。它有自己的教条、自己的教仪、自己

法定的崇拜表现。除了这个唯一遵奉这种宗教的国家而外，

其余一切国家在它看来全都是不敬神的、化外的、野蛮的；它

把人类的权利和义务仅仅伸张到和它的神坛一样远。一切原

始民族的宗教便是如此，我们可以把它叫作公民的或积极的

神圣权利