蒋介石听惯了这些陈词滥调，皱眉道：“东山岛突击之前， 你们的情报说对方不堪一击，结果你们自己明白！今天我找你 来，就是问你一声，如果我们的游击队出发大陆，究竟有无希 望？”
“游击队长”鼓足勇气说：“有希望！”
“根据什么？”
“根据大陆反共情况，毛泽东早给他们反掉，生死存亡都不 知道。目前只能用替身露面！”
蒋介石并不惊奇：“毛泽东用替身这个情报，是中美专家先 从东京播发出来，再传到外面去的。你司职情报，把这个消息当 真，我对你所提供的情报材料，多少有些怀疑。”蒋介石见“游 击队长”有些自惭形秽，便软下声音，问道：“如果乘第七舰队的军舰出海，到广东沿岸换乘橡皮艇，能否被发现？”
“游击队长”又有把握：“广东海岸线很长，他们不会发现。”
“登陆之时，会不会受到冷枪射击？”
“他们决不可能沿海通通驻兵。”
“确有把握？”
“报告总统，由于计划周详，准备充分，经过恃殊训练的游 击队分批登陆后，绝无可能被发现。而后深入山区，民众定会望 风来归，迅速建立起游击基地。而国军到达之时，无论什么地 方，都会受到隆重欢迎。他们盼了这么多年，等的就是这一天。”
蒋介石喜欢这个部下描绘的前景，但也不无顾虑：“大陆民 众盼的是国军开到，可是现在去的只是零星的游击队，不是正规 军；他们会失望吧？”
“不会。”受到鼓励的“游击队长”信口开河：“我们在金马 前线放出去的心战气球，下面挂了不少总统的照片，好多大陆居 民接到后就拿回家珍藏，还有的在夜里拿出来挂……”
蒋介石终于被这伶牙俐齿的“大特务”说活了，吩咐道：“我限你90天之内，给我拟一个游击登陆方案，登陆地点不少于 20处，都要有详细说明，风向潮汐，沿海情况都要一一考虑； 不得马虎潦草。其他如粮食供应，空投地点等，都要详尽说明。这个方案我要拿给美国人看的。”
●2。毛泽东考虑释放战犯
多事之秋的20世纪50年代末60年代初，毛泽东和蒋介石 的作为形成鲜明的对比：当蒋介石训练了一批又一批的特务准备 派往大陆时，而毛泽东却在考虑释放关押的国民党高级战犯。
解放之初，昆明、抚顺、北京等地，关押了大批国民党战 犯。1950年春天，周恩来召集公安部长罗瑞卿和司法部长史良前来中南海，说有要事相商。等他俩坐定，周恩来告诉他们，今 年2月间，他随毛泽东主席访苏期间，与苏联订立了《中苏友好 互助同盟条约》，那条文早已公布了。在会谈中间，中苏双方还 商定，被苏方俘获的日本战犯、伪满战犯，继续押在苏联巳经不 妥；中华人民共和国政府既已成立，理应把这些家伙交给中国作 为主权国去按照自己的法律进行处理。毛主席考虑得很周密，决 定这件事不对外公开，以防移交期间发生种种不测。
罗瑞卿嘴角露出微笑。他是个直率、性格活跃的人，他希望 能将这些罪大恶极、血债累累的战争罪犯予以审判，量刑处置， 既能大快人心又能提高新生的人民中国的威望。
具有深刻洞察力的周恩来，仿佛透视了兴奋的罗瑞卿和沉默 的史良的内心语言，特为郑重其事地宣布了政策：
“我们把这一批战犯罪犯接收关押起来，进行改造，要做到 一个不跑，一个不死！将来也可以考虑一个不杀。”理由是：“民 族之恨、阶级之仇，是不该忘的。可是今天，形势不同了。别说 杀掉一个，一百个也容易得很嘛。我们还把他们改造好，让他们 变成新人，变成朋友。这对我们国家、民族会有长远的意义。我 完全有信心，我们能把他们改造好。”
周恩来又从《共产党宣言》最后那句话讲起，说，共产党人 以解放全人类为己任，自然包括这些战犯。我们的统战政策是在 总结历史经验教训的基础上提出的，有利于民族和人民，具有深 远的历史意义。旧中国的西太后、袁世凯以及蒋介石都不能容 人，因为他们都是封建统治者，他们只代表少数人的利益，所以 不会“大公无私”、胸怀宽阔、高瞻远瞩。
两位部长注意到，周恩来对“一个不杀”没有明确，总理是 用了 “将来” 二字，因为时机尚未成熟。
转眼到了1956年年初。这年1月30日，周恩来在政协的工 作报告中提出：为争取和平解放台湾，实现祖国的完全统一而奋斗。当天，周恩来在陆定一起草的《为配合周恩来同志在政协所 作的政治报告的意见》上批示：政协会后，可放十几个战犯看 看。这是中央准备特赦战犯的重要信息。
3月中旬，周恩来根据毛泽东主张的对国内战犯“一个不 杀”的原则，具体说明了这一决策的意义。周恩来说完对日本战 犯的处理后，把话题转到国内战犯：
“对于国内战犯的处理，也可以有两种设想，一种是判刑， 甚至判死刑，当然也要按其罪行来判，这是他们罪有应得，是合 理的。但这只是一个方面，我们若设想一下，大陆上的战争结束 巳经六年到七年了，国内人民过上了和平的生活，战犯的罪行已 经成为过去，又经过六年到七年监狱生活的改造，他们也已经起 了变化，这时就可以考虑到底是不是要杀他们。杀他们是容易 的，杀了他们，他们就不能再起积极作用，只能起消极作用，对 台湾产生消极影响，使他们觉得战犯的下场总是要杀的，增加了 恐慌，这不符合我们的政策。”
关于战犯，人们的心理承受是复杂的，又有些矛盾：想起国 民党军队涂炭人民，尤其是想到“白公馆” “渣滓洞”等处弥漫 的血腥，真是十恶不赦，杀了也不解气；可是，这些高级战犯， 高高在上，并没直接欠下血债。可是又有人会问：没有上面的命 令，具体执行的人敢如此暴戻恣睢。
于是出现了两种意见：有人主张立即全部释放，另有人主张 逐步释放。周恩来赞同后一种意见：“虽然前一种意见处理起来 简便，但工作不完满，收获也不大，一下子轰动一时，过去后就 没有下文可做了。我们要影响台湾，还是一步一步地来做好。所 以照罗瑞卿部长提出的办法，先放少数的试一试，看看效果。”
周恩来想到仍活在台湾穷途末路的蒋介石，不免有些讽刺意 味：“在押的国内战犯总数是926人，你如果都送去台湾，台湾 是不会接受的，很可能有一部分人还要被蒋介石杀掉。这批人中，将官有460位之多，现在在台湾，连孙连仲都开饭馆子，我 们送去那么多的高级将领，蒋介石哪里能养得起？蒋介石消受不 了！相反的，蒋介石越是穷途末路，他狐疑鬼猜的事就特别多， 他会想我们送一个人去都是有鬼的。他什么都怀疑，送去那么多 的人会送死的，我们让他们去送死，也不对。因此，我们对国内 战犯的处理要分步骤进行，要研究让他们怎样去影响台湾。”
问题的确有些复杂。连一向举重若轻、大气磅礴的毛泽东， 在此事上也很慎重。4月25日，他在中央政治局会议上作《论 十大关系》的报告时，曾就宽大战犯的政策作了说明。毛泽东指 出，党的政策总的精神是化消极因素为积极因素，杀了这些人， 一不能增加生产；二不能提高科学水平；三对我们除“四害”没 有帮助；四不能强大国防；五不能收复台湾。如果不杀或许对台 湾还会产生影响。毛泽东考虑再三，在5月2日的一次会议上又 说到：目前马上释放，时机尚不成熟，其理由是：“放早了，老 百姓不那么清楚，我们也不好向老百姓说明，还要过几年，老百 姓的生活更加过得好了，我们再来放。……不讲清楚这个道理， 一下子把他们放掉了，人家就不了解，也没有这个必要。”
大政方针是定下来了，具体步骤还得小心翼翼。
中共中央甚至向各省市党委及中央一级国家机关、群众团体 党组发文，征求对溥仪等汉奸、满奸罪犯和康泽、杜聿明、王耀 武等内战罪犯的处理意见。《通知》中的语气极为诚恳：究竞是 从严处理，并且把其中罪恶重大的杀掉一批为好，还是从宽处 理，不处死刑，按其情节，分别判处适当的徒刑，不需要再判刑 的则陆续释放，并且陆续特赦一些已有悔改表现、愿意立功赎罪 的较大的战犯，把他们当作政治资本加以利用为好呢？这个问 题，是值得慎重研究的。但《通知》又表现出明显的倾向性，从 大道理上讲：估计采用后一种处理办法，会有助于我们孤立、动 摇、瓦解国内外敌人，首先会有助于孤立蒋介石集团和解放台湾的斗争；会有助于安定社会上同统一战线内部对我们还抱有疑惧 的分子一一主要是右翼分子和有过政治劣迹的民主人士，使人民 民主统一战线获得进一步的巩固和扩大……《通知》又从“小道 理”上说：从这批国民党犯人本身的情况来说，他们过去虽然多 是一些“死反革命”，有过重大罪恶，但多半是高高在上、同群 众直接接触较少，不像直接压迫群众的恶覇土匪头子等那样，不 杀掉一批，群众就不敢起来。再说他们已经被关了六七年（蒋军战犯）或者十多年（日伪战犯）必在关押改造过程中，多数已经 有了不同程度的悔改表现，有些并且要求立功赎罪，重新做人。 因此，现在对这些罪犯并没有一定杀一批或者从重处刑的必要。
《通知》认为：从总的方面权衡利害，中央觉得似以这样处理为好。
也是在1956年，毛泽东宣布集中被俘的国民党高级党、政、军、特战犯，对他们进行加速改造。于是公安部门到全国各地监 狱、劳改单位挑选被俘战犯中武官军长一级、文官省长一级、特 务将官级共200多名，集中到北京战犯管理处，即通常所说的功德林。
功德林在北京城西德胜门外，原是一座庙宇，清朝末年被改 造成监狱，北京军阀时代，这里是著名的全国第二模范监狱。新中国成立后，公安部接管了这座监狱，改名为北京战犯管理处。
这400多名高级战犯中，不少人是黄埔生。而黄埔生是靠蒋 介石栽培的，这些人“效忠校长”的信念即使在战败之时，也没有泯灭过。
一期生杜聿明可以算得上是蒋介石的宠将。国共双方三大战 略决战，他参加了辽沈和淮海两大战役，实际指挥了一个半，可 见蒋介石对他的倚重。在淮海战役中，他指挥的几十万大军全军 覆没。他想化装逃跑，可跑不出解放军布下的天罗地网。绝望之 时，他拔出手枪，对准自己的脑袋企图自杀。幸亏跟随他的副官眼疾手快，把手枪夺了下来。他当了解放军的俘虏。解放军没有 认出他时，他谎报是第十三兵团的军需，叫高文明。可他连十三 兵团六大处处长的名字一个也写不出来。他深知罪大恶极，系中 共权威人士宣布的43名罪犯之一，被査出后，必死无疑。与其 被处死，不如先自杀，为蒋介石尽忠。他乘警卫人员离开之机， 拣起一块石头往脑袋上乱打，顿时血流满面，不省人事。幸好看 守人员及时发现，送到卫生处抢救，才免一死。为了防止他自 杀，一段时间里不得不给他带上沉重的脚镣手