所以，中小企业的发展有利于中国的城镇化建设，有利于推进当前党中央号召的社会主义新农村建设。而动产抵押的推行可以极大地增加中小企业的融资渠道，促进中小企业的发展，繁荣中国经济。
一、动产抵押的基本论述
动产抵押（chattelmortgage），是指债权人对于债务人或第三人不转移占有而供作债务履行担保的动产，在债务人不履行债务时，予以变价出售并就其价款优先受偿的权利。动产抵押基本上具备了不动产抵押所具有的一切属性，但与不动产相比，动产是可自由移动的物，是比不动产丰富多样而其价值又不亚于不动产的物。
（一）可以用于抵押的动产范围
所谓抵押就是指债务人或第三人不转移对其特定财产的占有，将该财产作为对债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法就该财产折价或以拍卖、变卖的价金优先受偿的物权。该财产称为抵押物，债务人或第三人称为抵押人，债权人称为抵押权人。抵押权有法定和约定两种，法定的无论是否约定必须依照规定；法律允许当事人约定的，可以协商解决。
2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）中有明确的规定，可以抵押的财产主要包括：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具；法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。不得抵押的财产包括：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
（二）动产抵押登记
根据《物权法》及其他相关法规的规定，企业如果要进行动产抵押融资，需要进行相关登记。关于登记机关，《物权法》和国家工商行政管理局发布的《企业动产抵押物登记管理办法》都有比较明确的规定。《物权法》规定，以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立。
办理动产抵押登记，需要由抵押合同双方当事人共同向登记机关提交《企业动产抵押物登记申请书》，并提供有关文件或者其复印件。企业动产抵押物的登记事项包括：抵押人，抵押权人，抵押合同，抵押物的名称、数量和价值，抵押担保的范围，被担保的主债权的种类和数额，债务人履行债务的期限。根据登记事项设立的《企业动产抵押物登记簿》，可供社会查阅。书包 网 。 想看书来
第三节 动产抵押融资（2）
当然，在实际的操作中，不同的地方登记机关会在有关法律要求之下有结合本地实际的更具体、更详细的登记要求，如在2006年江苏颁布的《江苏省建造中船舶抵押融资试点办法》中就有“办理抵押权登记手续后，抵押人应将船舶抵押及抵押权登记情况及时报建造地海事管理机构备案，并定期报告被抵押船舶的建造进度”的特殊规定，抵押各方应遵照这些具体规定执行。
（三）相关会计处理
企业将动产进行抵押及抵押期间，由于与该抵押动产有关的风险和报酬并未转移，仍由抵押人持有、使用，并由抵押人自行承担该资产可能产生的风险，因此，不需要对该资产同时进行特别会计处理，但企业应设置备查簿，记录抵押财产的相关情况，包括该财产的存在状态、账面价值、抵押期限等。同时，在期末财务报告中应该进行相关披露。
动产抵押融资并不是中国首创。据称，美国动产抵押融资已经占小企业融资的70％左右。动产抵押融资方式以其门槛低、手续简便、办理周期短、融资费用少的优势，也必将成为中国那些存在银行融资困难问题的中小企业盘活动产的融资新渠道。
二、动产抵押融资对企业和银行的意义
。（一）动产抵押对企业的意义
1。有利于企业将动产资源转化为资金优势；提高动产资源的利用效率
引入动产抵押的最大价值莫过于迎合了中小企业既需利用其机器设备等动产的使用价值，又需以其交换价值作为融资担保的现实需求，对活跃金融、促进经济发展以及实现“物尽其用”、“货畅其流”的现代经济理念具有重大意义。
2。引入动产抵押可以使企业获得发展所需资金；达到资金的优化合理配置
资金是企业发展生产的血脉，通过动产抵押融资，企业可以获得所需要的资金，避免资金对企业发展的制约作用，从而进一步扩大企业的规模，增加企业的经济效益。特别是当企业面临资金暂时周转不灵的时候，通过动产抵押融资可以避免企业破产的可能。
3。动产抵押相对来说融资成本较低；可以降低企业的资金成本
企业发行股票或债券融资成本的费用高，又受政策限制，非一般中小企业所能承受。因此，选择动产抵押可以降低自己的融资成本，解决企业的资金困难问题。
（二）动产抵押融资对银行的意义
1。引入动产抵押有利于银行将现有储蓄转化为投资；增加银行利息收益
据2006年9月央行公布的金融运行数据，金融机构人民币贷存比依然较低，仅为，存贷差达到万亿元。这一数据在2007年连续攀升，迭创新高。银行资金流动性过剩问题显得日益紧迫，银行拥有如此丰富的储蓄存款资源却不能将其转化为生产力，不能获得其应有的收益。对中小企业融资，金融机构普遍存在“惜贷”、“慎贷”、“恐贷”现象，最终导致银行存款不仅不能很好地为银行增加贷款利息收益，还有可能加大银行的资金管理成本。
2。引入动产抵押相对信用贷款还可降低银行的风险程度
在美国，动产抵押贷款非常普遍，银行接受的贷款抵押物中，2/3左右是应收账款和存货。有了这些动产作为抵押，银行也较为放心地向中小企业放贷，因为银行在企业违约的情况下有将抵押动产变现的权利，可以弥补银行的损失。 txt小说上传分享
第三节 动产抵押融资（3）
三、中国动产抵押制度的缺陷
由于中国立法中，在抵押权设定的标的物上，按照不动产和动产的不同性质来确定其设定抵押的不同规定，导致不动产抵押和动产抵押的关系没有理顺，从而造成抵押权制度存在一系列弊病：
第一，中国目前的抵押登记制度设计行政色彩浓厚。登记部门大多为行政机关，并且在抵押登记时须对主合同和抵押合同的效力、抵押物的权属和价值等进行实质审查，这就导致政府直接面临的责任风险增多，登记不实将带来国家赔偿；另一方面，宽泛的审查范围和强大的审查力度，必然会增加抵押登记的时间和成本，阻碍抵押担保业务的广泛开展，降低经济效率。
第二，中国没有集中统一的抵押登记系统，不同抵押物须在不同部门登记。根据有关调查，中国现有的抵押登记机关达15家之多。10多个行政部门分别登记，相互之间甚至同一部门内部各地区之间互不联网，登记系统电子化程度低，登记信息处于相对分散、隔离状态，且缺乏透明度，增加当事人查询、检索的难度，不利于信息的充分和有效利用，降低了登记的公示效力；另一方面，多个部门负责登记，登记系统重复建设，增加整个登记系统的运作成本和管理成本，使当事人负担加重。
第三，动产抵押登记程序烦琐，登记内容复杂，收费标准不统一、不规范，导致抵押登记时间长、成本高、难度大；有些抵押登记期限与抵押担保期限不匹配，致使当事人在同一抵押合同内多次进行抵押权属登记的情况。
第四，动产抵押登记对抵押权的效力不统一，有的采取登记生效主义，有的则采取登记对抗主义。例如，根据《中华人民共和国担保法》的规定，“抵押合同自登记之日起生效”，即不登记不生效，采取的是登记生效主义；而其又规定，“抵押合同自签订之日起生效”、“当事人未办理抵押物登记的，不得对抗第三人”，则采取的是登记对抗主义，而且两种效力的区分缺乏合理的基础。
第五，动产抵押权优先受偿规则不明确，抵押权人无法确定在同一担保物上债权的优先受偿顺序，从而易使动产抵押债权悬空，导致金融机构信贷萎缩，经济发展缺乏动力。
第六，对抵押权人的利益保护不周，比如，由于是动产，抵押人持有抵押物，因此抵押人可能会和第三人串通骗取抵押物，而抵押权人的物权就消失转化为抵押人的一般债权，抵押权人的优先受偿权就消失，对于其是不公平的。
四、完善动产抵押融资制度的建议
。（一）增强企业守信意识，规范企业结算运作，构建良好的银企关系
有些中小企业没有长远目光，为了减轻一时债务负担，不还贷款本息，逃债、废债，严重损害了企业的信誉，破坏了银企关系，这就难以得到银行的长期资金支持，最终使企业受害。同时，要引导中小企业采用规范的结算方式，改变中小企业大量使用欠条的习惯，扩大使用银行承兑汇票、大力推广商业承兑汇票，通过规范管理、积极引导，稳步使用扩大商业承兑汇票，从而为中小企业应收账款提供合法有效的物权凭证，为应收账款和存货等成为动产抵押的主力品种创造必要条件。
（二）激励银行创新，加强金融监管，增强抵御风险能力
银行业应该争取多元化的发展。国内银行引进外资就是一个非常正确的决策，有助于解决中国银行体系不够多元化的问题，在学习国外先进经验的同时建立起自己的银行创新激励机制，发展多种金融衍生产品，推进金融市场的国际化。银行可以成立专门的动产抵押信贷部门，把动产抵押业务同其他信贷业务区分开来，配备专业人才成立信贷部，加强动产管理的研究，并定期开展培训，提高动产管理水平。
第三节 动产抵押融资（4）
（三）完善社会信用体系，促进银企融资良性循环
根据目前中小企业融资现状，我们在继续完善现有中小企业融资体系的同时，政府必须尽快推进以个人和企业信用为基础的信用体系建设，放宽政策限制，制定相关法规，允许和保护合法动产抵押融资，这是当前缓解中小企业融资难的重要方式。因此，要推进各类市场主体信用制度的建立和完善；要加强组织协调，实现对各类市场主体信用监督管理的社会化；要不断规范中介组织的行为。
（四）尽快建立中国动产担保公示登记系统
可按政府主导、央行监管的模式建立统一的动产登记管理中介机构，统一动产审查的原则标准、公示方式、登记程序和手续，并由其发布担保公示信息，贯彻“一物一权”原则，建立信息发布平台和查询系统，向信�