当第一代学生成为社会的顶梁柱之后，开民智的任务，才能算完成，也就是说，用办学来开民智，至少需要二十年的时间。
说实话，二十年的时间不算很长，但是也不能算短，现在叶思文最缺的就是时间，若是等民智完全开化了才实施新政，黄花菜都凉了。
不过，叶思文很快就找到了解决问题的办法，一个可以培养当前社会顶梁柱的办法。
叶思文的办法有两个，一个叫速成教学，一个叫文凭。
大明崇祯四年五月，大明山东巡抚衙门继开办学校的政令发出之后，发出了第二个政令，第二个政令和第一个政令一样，直接发到了最小的行政单位乡。
大明山东巡抚衙门将会拿出一百万两银子，用来给大明的百姓扫盲，政令规定，三学建立之后，立刻成立扫盲班，扫盲班的课程排在晚上，也就是所谓的夜学，同样，扫盲班也是不需要缴纳学费的。
政令规定，扫盲班的主要学员是十八岁到四十岁之间的不识字的成年人，无论你是男是女，无论什么职业，只要你不识字，那好，乖乖的去扫盲班学习吧，不要说没有时间，因为课程都排在晚上，下班之后，你只需要抽一个时辰的时间去学习就行了。
扫盲班的教学，相对来说比较简单，一个秀才就能当老师，因为扫盲班里只开设两个科目，一个是文学，一个是算科，说白了，就是让这些不识字的伙计识字，让这些不会算账的伙计识数。
叶思文的要求真的很简单，他只是希望在大明，不要再出现听报纸的情况，人人识字，人人识数，这是一个国家强大的基础保障。
可是要让成年人去读书识字，困难肯定是有的，成年人嘛！整天为生计奔波，想得自然比较多，思想肯定不如小孩子单纯，想让他们静下心来学习，实在是有点困难。
对于这一点，叶思文再次祭出了一个法宝，这个法宝的名称叫文凭。
从三学建立，文凭这个词，便出现了，因为在三学读书，每完成一个阶段的教学，就能得到盖有山东巡抚衙门大印的文凭。
扫盲班是没有学年规定的，不管是学了三个月还是学了三年，只要能通过学校的考试，就可以毕业，毕业之后，扫盲班的学生可以得到初级乡学文凭。
可是一纸文凭，有什么作用呢？好看吗？当然不是，叶思文规定，农民得到初级乡学文凭之后，可以减免当年的赋税，并且永久性的减免三成赋税；在工厂里，有初级乡学文凭的工人比白丁的工资要高二成。
所谓有利益，才有动力，为了赋税，为了涨工资，大明的普通老百姓算是豁出去了，他们坚定了一个信念，无论如何，也要拿到文凭。
由于文凭内含的利益太高，假文凭的出现是再所难免，因为无论那个朝代，总有那么喜欢靠钻空子来赚钱的无良商人。
叶思文可是个狠人，要是有人敢因为一点蝇头小利，破坏他的开民智大计，他是绝对不会同意的，绝对是要把这个人搞死的。
为了防止假文凭泛滥，叶思文在泰山书院招募了五十个有远见的学子，五人一组，成立十个山东教育督查组，通过培训之后，十个教育督查组赶赴山东各地，监督各地办学情况，以及文凭发放情况，若是有官员办学不力，立刻拿下，若是有人敢造假文凭，立刻丢进牢房里。
开民智事情走上正轨之后，叶思文开始思考新政的下一步要进行什么。
很快，叶思文就把目光锁定在了农民的身上，农业乃一个国家生存发展的基础产业，只有搞好农业，安顿好农民，一个国家才能稳定，才有强大的本钱，如果一个国家连吃都成问题，谈什么称霸图强，无异于痴人说梦。
现在大明的土地，大多集中在大地主的手中，真正在耕地的人，真正在承担农业赋税的人，手上反而没有多少土地。
其实大明的地主分为两种，第一种是传统意义上的地主，即社会中大中小地主阶级，其中包括：王公、贵族、勋戚、达官、显宦、地主、豪强、富贾、大贾、寺观僧道等占有的大量肥沃土地的地主，这些大土地所有者取得土地的途径包括：皇室的赏赐、依仗权势巧取豪夺、中小农民为避免赋役投靠势家所奉献的田产、奸人为获赏而投献的他人田产、利用金钱购买的土地等。
第二种是大明特有的军事地主，随着土地兼并的恶性发展，卫所屯田也逐渐破坏。诸王、公侯、监军太监、统兵将领、卫所军官和地主豪强竞相侵吞屯田，役使军丁。弘治年间，官僚马文升指出，天下屯田被“卫所官旗势豪军民侵占盗卖十去其五。”
大明的两种地主，不仅占据了大量的土地，他们还不用交税，大明的赋税，倒是有多半普通的农民提供的，这是一件十分不公平的事情。
万年第一首辅张居正曾深刻的分析过大明的农业问题，他认为国家田额减少的原因是豪强兼并，赋役不均，花分诡寄，偏累小民，因此他实行了一条鞭法，稍稍改变了一下大明的土地制度，但是改变得还远远不够。
当叶思文下定决心对山东的土地制度下手的时候，一个和他一样年轻的人找到了他，此人正是大名鼎鼎的远洋商报分报“激扬文墨”的主编黄宗羲。
黄宗羲见到叶思文之后，毫不避讳，直接问道：“侯爷下一步，可是要改革山东的赋税制度？”
叶思文前几个月轰轰烈烈办学的时候，黄宗羲很是关注，经常在报纸上发表文章，大力支持叶思文的决策，一来二去，叶思文和黄宗羲两人倒是熟稔起来，经常在一起讨论新政的发展方向。
见黄宗羲猜到自己下一步的计划，叶思文笑了笑，道：“南雷先生果然是人中龙凤，一眼就看出来了我的心思。”
黄宗羲不和叶思文扯皮，直接问道：“侯爷，不知你准备如何改革山东的赋税制度？”
“呵呵……”叶思文笑了笑，道：“小黄啊！这也是我要问的问题啊！”
“哼哼！”黄宗羲冷哼两声，道：“侯爷，在下觉得，赋税的制度还是不要改变为好。”
叶思文没想到黄宗羲一大早跑来，居然是来阻止自己进行赋税改革的，他不解的问道：“小黄，你这话是什么意思？大明的赋税制度糜烂，老百姓苦不堪言，为何不能改变？”
黄宗羲拱手行礼，道：“侯爷，在下认为，斯民之苦暴税久矣，赋税共有三害，有积累莫返之害，有所税非所出之害，有田土无等第之害，所以，为了山东的百姓着想，还望侯爷不要轻易改变山东的赋税制度。”
叶思文听得有点迷糊，黄宗羲拽词拽得太厉害让，叶思文这个理科生有点不懂。
当然，叶思文不知道，这就是大大有名的黄宗羲定律，大概的意思是这样的：历代税赋改革，每改革一次，税就加重一次，而且一次比一次重；农民种粮食却要等生产的产品卖了之后用货币交税，中间受商人的一层剥削；不分土地好坏都统一征税。
“小黄，你说的是什么意思？”不懂就问，这是叶思文优良品质。
黄宗羲细细的给叶思文解释了一下他的意见，然后恳切的说道：“侯爷，赋税制度越改革，老百姓的负担越重，在下纵观中国几千年历史，莫不如此，所以在下还肯定侯爷，为了老百姓，不要轻易去改革现在的赋税制度。”
听了黄宗羲的解释，在结合自己的见识，叶思文眉头慢慢的拧了起来，黄宗羲说得对，不管赋税制度如何改变，老百姓的负担始终不会改变，不仅不会改变，每改革一次，赋税在经历短时间的减少之后，又会恢复到以前的水平，甚至比以前的水平更高。
叶思文皱着眉，问道：“小黄，难道没有办法打破这个循环？”
“暂时没有！”黄宗羲答道，“在下发现这个道理时日太短，还没有找到解决的办法，除非，除非……”
见黄宗羲欲言又止的样子，叶思文问道：“除非什么？”
黄宗羲下定决心，道：“除非侯爷有魄力，废除赋税制度，让老百姓从今往后都不交税了。”
“不交税！”
黄宗羲的话，让叶思文陷入了沉思。
看着叶思文不说话，黄宗羲还以为叶思文不敢这样做，黄宗羲倒是没有瞧不起叶思文意思，从古自今，朝廷最多在粮食充裕的时候，减免一部分赋税，还没有人想过要废除农业赋税呢！
黄宗羲摇了摇头，道：“侯爷，农业赋税，乃是每个朝代的主要赋税，若是取消了，国将不国，此法不可取，只能苦了老百姓了……”
“这个办法可行！”
突然，叶思文开口了，道：“不就是取消农业赋税吗？我看行！”看首发无广告请到
第八十章、新政第五步，军队
叶思文的话让黄宗羲一惊，黄宗羲连忙问道：“侯爷，你确定你没有在开玩笑吗？农业乃国之根本，农业赋税乃国家收入的重中之重，若是取消了农业赋税，无异于动摇了国家的根本，若是引起了国家的动荡，侯爷就是大明的罪人啊！此法不可取！”
叶思文反问：“我们还有更好的办法吗？”
黄宗羲无奈的摇了摇头，道：“唯今之计，只能暂且不改变赋税制度。”
“不！我觉得我们完全可以改变赋税制度！十年之内，我们必须取消农业赋税，减轻老百姓的负担。”叶思文斩钉截铁的说。
这次轮到黄宗羲不懂了，他疑惑的问道：“侯爷，为什么？”
“小黄！我看你学识渊博，肯定知道不少的事情。”叶思文笑嘻嘻的问道：“小黄，你知不知道，山东去年的赋税，是商税高？还是农税高？”
黄宗羲笑了笑，道：“此乃政府机密，我怎么知道。”
“既然不知道，就让我来告诉你吧！”叶思文笑着说，“去年山东的赋税，商税在历史上首次超越了农税，去年山东的商税有八十万两白银，而农税，仅仅三十万两不到，连商税水平的一半都没有达到。”
听了这个数据，黄宗羲睁大眼睛，问道：“这是真的？”
“骗你干什么？”叶思文耸耸肩，道：“你不信，我可以把账目拿给你看。”
黄宗羲摇了摇头，道：“不是不信，只是觉得不可思议罢了。”
“一切皆有可能！”叶思文笑着说，“商业创造的利润，是农业千百倍，其缴纳的税款，超过农业，只是迟早的事情，以前朝廷重农抑商，商业显示不出他重要的作用，但是自从朝廷解开海禁，授予远洋商号大明爱国商号的名称，山东的商业开始迅猛的发展，其创造的社会财富，已经远远超过了农业。”
黄宗羲大喜，道：“侯爷，也就是说，取缔农业赋税的时刻，已经来了。”
“暂时还没有！”叶思文摇了摇头，道：“商业赋税真正取缔农业赋税，至少还需要十年，或者以上。”
大明崇祯四年六月份，由山东巡抚衙门主持的山东新政，开始下发第三道政令，和外界想的一样，第三道政令，果然和土地有关。
政令的主要内容是，从政令发出之后，山东巡抚衙门会派出专业的清算队伍，清算山东境内所有的土地，无论是王公贵族的土地，还是平民百姓、军户卫所的土地，统统都要重新丈量。
叶思文的计划是这样的，山东的土地丈量完毕之后，巡抚衙门便可以掌握各个阶层各自占有多少土地。
地主阶层占有大量土地，那是不容置疑的，土地丈量完成之后，巡抚衙门将代表没有土地、且是真正在种地的老百姓，和大地主进行谈判，�
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