苌伲鲈�70人左右，但是作用相当大，并且和延安有电台联系。《古瑞云先生口述记录》，台湾省文献研究会：《二二八事件文献补录》，第50页；参见《老台共忆二二八真相》，原载《亚洲周刊》，转引自《参考消息》，2003年3月11日。台湾政治建设协会通常被认为是二二八事件的催生者和组织者，在其27席“民事”（理事？）中，台共占5人，13席监事中，台共占2人。刘胜骥：《*分子在二二八事件前后的活动》，《二二八事件文献辑录》，第224页。事件发生后，*台湾省工作委员会立即组成全岛性的武装斗争委员会。《老台共忆二二八真相》，原载《亚洲周刊》，转引自《参考消息》，2003年3月11日。据二二八事件时的台湾延平大学学生古瑞云回忆，当时*地下党廖瑞发（台北市工委书记）曾经找他，说准备武装起义，要他联络乌来高山族参加。《古瑞云先生口述记录》，《二二八事件文献补录》，第49页。。另一学生叶纪东回忆，地下党李中志找他和另一个学生领袖陈炳基说：“光是靠处理委员会的文斗还不够，学生必须另外组织起来，搞武装起义。”叶、陈二人问他：“要武斗可以，但是，武器在哪里？”李回答说：“武器没问题，军火部已经搞定了。”此后，在李中志的策划下，台北组成“学生军”，由李任总指挥。同时，*台湾省工作委员会也成立总指挥部，书记蔡孝乾和廖瑞发、林樑材（老台共）等也都到现场附近观察、指导。其计划是首先攻打景尾军火库，然后三路会攻，占领长官公署，成立“人民政权”。由于其中一路遭到军队扫射，未能成功，其他两路也因此均未发动。《延平大学学生领袖叶纪东的脚踪》，蓝博洲：《沉尸、流亡、二二八》，第28…30页；《叶纪东先生口述记录》，《二二八事件文献补录》，第60页。
激进派和台共当时提出的口号并不都正确。光复后，日人留下的房产为部分台民捷足先得，长官公署决定“标售日产房屋”，台共成员、台湾政治建设协会常务理事兼社会组组长王万得等人即表示反对。他在会上公开提出：“驱逐阿山，实行自治，为台湾人的出路。”《二二八事件文献辑录》，第225页。事件中，“忧乡青年团台北支部”提出：“昔日的军官们，现在是拔出指挥刀的时候了”。邓孔昭：《二二八事件资料集》，第297页。高雄学生组织提出：打倒比“日狗”还残忍、野蛮的“山猪”。《高雄二二八事件》，//blogyam//oaish/article/16174738这些，都是不正确或者完全错误的口号。
二二八事件与蒋介石的对策（7）
无可否认，事件中也确有“*”的诉求。他们的口号有“打倒外省人”、“台人治台”，“联合国托管”等。据司徒雷登3月5日致美国国务卿的报告，驻台领事当日接受了一封台湾人给马歇尔的请愿书，请愿代表807人，签名者141人。该请愿书的结论是：“改革台湾省政府最快的方法是由联合国参加台湾的行政，在台湾还没有独立之前，先切断台湾和中国本部间的政治和经济关系。”FRUS；1947；Vol7，第429…430页。中文译本见《美国档案中的二二八事件》，《*》第38期。3月6日，司徒雷登再致国务卿电云：“台湾人强调，由于开罗宣言，美国对台湾负有责任。他们通过印刷品，要求美国帮助他们，在主权还没有转移的期间，获得联合国的干涉。”这一部分人曾七次向美、英领事馆要求“托治”。《陈仪报告二二八事件情形致吴鼎昌等电》，《台湾光复和光复后五年省情》（下），第597页。当时在台湾活跃的外国人，除日谍田市川等人外，《二二八事件资料选辑》（二），第345页。美国海外战略局成员、驻台湾副领事葛超智（George H Kerr）和驻台湾新闻处处长卡度（Coto）等都在积极鼓吹*。葛超智并四处活动，表示可以在六小时之内用快艇从菲律宾的马尼拉运送武器到淡水。《台大学生领袖吴克泰的脚踪》，蓝博洲：《沉尸、流亡、二二八》，第61页。关于此人，当时在台湾工作的陈仪外甥、后来成为历史学家的丁名楠评论说：“美国驻台副领事乔治？柯尔（即葛超智。作者注）在此期间，非常露骨的散播各种不实谣言，制造各种纠纷，混淆国际视听，致使事件不断的蔓延、恶化。”《丁名楠先生口述记录》，《二二八事件文献补录》，2005年修订版，第87页。据陈仪事后汇报，当时曾有人准备成立“新华”国，其国旗系在日本的“太阳旗”上加一黄星，年号用“台湾自治邦纪元元年”，施政方针“一如日本政府”等。《台湾光复和光复后五年省情》（下），第597页。
【三】蒋介石的“怀柔”决策与措施
蒋介石很快就得到了台湾发生事变的消息，但其2月28日的日记并无记载。稍后，蒋在《上月反省录》中写道：台湾暴民乘国军离台，政府武力空虚之机，发动全省暴动，此实不测之祸乱，是亦人事不臧，公侠疏忽无智所致也。《蒋介石日记》（手稿本）。蒋写《上月反省录》的时间，不一定在月底，而常在下月的某一天，故此条写作时间不可确考。蒋日记中对二二八事件比较确切的记载始于3月1日的《上星期反省录》：台湾群众为反对纸烟专卖等起而仇杀内地各省同胞，其暴动地区已渐扩大，以军队调离台湾，是亦一重要原因也。《蒋介石日记》（手稿本）。台湾光复后，南京国民政府驻台本有第62、70两个师的兵力，但均因内战需要调离。日记中所称“国军离台”指此。当时，蒋介石需要处理和*以及和美国、苏联的许多复杂问题，但是，他还是将二二八事件作为最重要的问题处理。其3月6日“注意”栏中首列“台湾暴动事件之研究”，同日日记云：“对战局，对台事，忧戚无已。”他在和陈仪通话中指示：“政治上可以退让，尽可能的采纳民意，但军事上则权属中央，一切要求均不得接受。”柯远芬：《事变十日记》。1992年的《柯远芬先生访问记录》称：“2月28日，蒋介石曾派专机赴台投送手谕，指示处理办法。其要点为：1查缉案应交由司法机关公平讯办，不得宽纵。2台北市可即日起实施局部*，希迅速平定*。3政治上可尽量退让，以商谈解决纠纷。4军事不能介入此次事件，但暴徒亦不得干涉军事。如军事遭受攻击，得以军力平息*。”当时电报、电话都很发达，蒋完全没有必要采取这种派飞机投送手谕的笨办法，故不取。黄彰健院士以此为蒋3月5日的电话指示，而在次日才通知柯，系猜测，故亦不取。参见黄彰健：《二二八事件真相考证稿》，〔台北〕联经2007年版，第219…230页。这是蒋介石就二二八事件对陈仪做出的最早指示。当晚，美国驻华大使司徒雷登会见蒋介石，声称接到美国驻台领事急电，表示台湾局势严重，要求派飞机接其眷属离台。蒋介石对此甚为反感，在日记中写道：“美国人员浮躁轻薄，好为反动派利用，使中国增加困难与耻辱，悲痛之极。”3月7日，蒋介石确定处理二二八事件的方针，日记云：自上月28日起，由台北延至全台各县市，对中央及外省人员与商民一律殴击，死伤已知者达数百人之多，陈公侠不事先预防，又不实报，及事至燎原，乃始求援，可叹！特派海陆军赴台，增强兵力。此时*组织尚未深入，或易为力，惟无精兵可派，甚为顾虑。善后方策，尚未决定。现时惟有怀柔。此种台民初附，久受日寇奴化，遗忘祖国，故皆畏威而不怀德也。《蒋介石日记》（手稿本）。蒋介石以军事起家，他当然懂得军队在处理事变中的作用；台湾刚刚脱离日本统治，日本影响深厚，这也使蒋介石感到，弭平事变，要靠“威慑”。但是，蒋介石当时的最大困难是，主要兵力都已投入和*的作战。这样，蒋介石虽想派出“精兵”，但无兵可派。想来想去，蒋介石觉得，“现时惟有怀柔”。这是蒋介石处理二二八事件的基本对策。当日，蒋介石除决定“派海陆军增援台湾”外，紧急召见自台湾飞来的国民党台湾省党部主任委员李翼中，听取详细汇报，研究善后办法。
二二八事件与蒋介石的对策（8）
李翼中在事件发生后受陈仪委托，参加二二八事件处理委员会。他主张向中央呼吁“临之以威，绥之以德”，自请赴南京汇报。3月6日，他在向台湾人民广播中承认：“二二八不幸事件之发生，实由于官民情感隔阂之所致”，呼吁“政府以宽大为怀，人民以地方为重”，使事件早日平息。李翼中在会见蒋介石时，历述台湾人民在政治和经济方面的种种要求，主张尽量满足台湾人民的要求，“多与之”。蒋介石表示：李的意见大体可行，陈仪在广播中对台湾人民的允诺也可以答应，要李与陈立夫拟具“处理办法”。3月8日，李翼中提出要点八条，其主要者为：1改台湾省长官公署制度为省政府制度；2台湾省政府委员及各厅处长尽量任用本省人士；3各县市长提前民选；4在政府或事业机关任职者，不论本省或外省籍，其职务、官阶相同者待遇一律平等。5民生工业中的公营范围应尽量缩小。同日，蒋介石接见李翼中及行政院长张群、文官长吴鼎昌，表示李所拟要点“略加修改即可”。
同日，国防最高委员会开会，与会委员张继、贺耀祖、朱家骅、于右任等普遍认为，台湾的政治经济制度都需要改革。会议作成决议三项：1政府应派大员前往该省宣慰；2台湾省行政长官公署应依照省政府组织法改组为台湾省政府；3改组时应尽量容纳当地优秀人士。《二二八事件资料选辑》（二），第100…104页。
对李翼中等所拟办法和国防最高委员会的决议，蒋介石都表示赞同，对李的办法，蒋批示说：“交行政院照此原则研究具体实施办法可也，并报告国防会议。”《二二八事件资料选辑》（二），第129页。对国防最高委员会的决议，蒋批示说：“已照决议三项原则进行，待派定宣慰人员出发时再发表此消息可也。”《二二八事件资料选辑》（二），第100页。3月9日，蒋介石决定派国防部长白崇禧宣慰台湾，并连续两个晚上和白崇禧讨论“台湾方针”。《蒋介石日记》（手稿本），1947年3月9日、10日。
3月10日，蒋介石于国民政府国父纪念周发表演讲，说明已派军队赴台维持当地治安，不久当可恢复常态，同时将派大员赴台协助陈仪处理事件。他宣称：“已严令留台军政人员静候中央派员处理，不得采取报复行动，以期全台同胞亲爱团结，互助合作。”他要求台湾人民“深明大义，严守纪律”，“明顺逆，辨利害，彻底觉悟，自动的取消非法组织，恢复地方秩序，俾全台省同胞皆得早日安居乐业，以完成新台湾之建设”。《二二八事件资料选辑》（二），第388…389页。
3月17日，白崇禧奉蒋介石之命飞台宣抚，蒋经国、李翼中等偕行。当日，首由蒋介石向台湾民众广播，“期于确保国家立场及采纳台胞真正民意的原则下，谋合理之解决”。广播中，蒋介石宣布了将台湾行政长官公署改为省政府、县市长民选等决定《二二八事件资料选辑》（二），第181…184页。，次�