周安邦放下电话后陷入了沉思，韩志军刚才的一番话从头到尾都没有为熊锦堂说情，他甚至连熊锦堂具体叫什么名字都说不准确，可是稍有一点分析问题能力的人都能明白他在暗示什么，他是要自已把熊锦堂的案子先放一放，不要在这件事情上牵扯精力了。周安邦感到有些震惊，没想到这个看着不起眼的熊锦堂还有着这样通天彻地的能力，能量颇大，先是肖青松，万广军等人来为他说情，现在连江州市长和市委副书记都惊动了。周安邦想领导们也是一片好心，捕风捉影，不负责任的告状信太多了，如果每件事情都要正式立案去查，那要浪费多少行政资源，造成多大的内耗和困扰，不是也有人往市里写信告自已了吗，市里也没有听风就是雨派人下来查自已啊，如果一有风吹草动就来查，那还真是没法开展工作了。
周安邦想自已可以驳肖青松的面子，也可以不用理会万广军，但是自已不能把韩副书记和吴本贵市长的话当耳边风啊，那样的话就太愚蠢了。周安邦马上去书房里拨打了县纪委书记的电话，先是问了一些对熊锦堂进行调查的情况，问有没有新的线索和可靠的证据，纪委书记说一直在认真调查，不过到目前为止还没有什么头绪，一旦有了进展会马上向周书记汇报的，周安邦说，如果只是捕风捉影，毫无根据的事情就暂时先放一放吧，集中精力把别的证据更充分的违纪案先查一查，熊锦堂的事情以后再说吧。纪委书记很爽快地答应下来了，说明天就结束调查。周安邦放下电话后心里想，只怕也有人到纪委书记那里去说情了，说不定纪委书记比自已承受的压力更大。周安邦摇了摇头，有些无可奈何。这时，杜小兰在客厅里亮开嗓子喊，“周书记，请您过来吃饭吧。”txt电子书分享平台
第四十三章
鲁斌果然是言而有信的人，江州市工行的贷款也逐步到位，清江酒厂等国企工人的欠薪也正在发放，周安邦总算松了一口气。
这天，周安邦早晨去县委上班，正坐在办公室里批阅文件，忽然听到外面闹哄哄的，十分嘈杂，他不知道又发生了什么事情，正在发呆，龚志诚匆匆来到了他的办公室，进门就急慌慌的说，“不好了，周书记，有一批群众来上访了，好多人堵在县委大院门口，吵着说要见周书记，您看。。。”
周安邦感到有些烦燥，他不由自主的掏出一根香烟，点燃，深吸了一口，仰靠在靠背椅上吐出了一股浓浓的烟雾，仿佛要把心中的郁闷一吐而尽，烟雾渐渐的弥漫开来。未必我周安邦就这么不得人心，就这么倒霉，这才刚上任几天啊，就发生了什么上访事件。
龚志诚见周安邦一副处变不惊的样子，也觉得自已有些失态，一点都不沉稳，慌里慌张的样子，于是红了脸站在那里静候周安邦的指示。周安邦态度从容，目不斜视，象是在自言自语的说，“具体是什么事情？”
龚志诚稳定了一下情绪，轻声说道，“是这样的周书记，这也是个历史遗留的老问题，以前我们在城郊搞了个化工工业园，征了一大片地，还让建筑商垫资盖了一片厂房，到现在为止，征地补偿款和工程款都没有发放到失地农民和建筑商手中，现在化工工业园又成了烂尾工程，这笔钱也不知要从哪里出，财政上也没有这笔预算，这几天大家听说，化工工业园马上要改造成建材大市场，再加上大家听说县委出面贷了一笔款给亏损企业发放欠薪，都说您是个体察民情，关心群众的好领导，于是都来县委上访，要求解决征地补偿款和工程款的事情。。。”龚志诚叹了一口气说，“唉，这其实都是上一任主要领导留下来的烂摊子，和您并没有任何关系，却要让您来擦屁股，实在不行我出去把这事推掉，说这事跟您没关系。。。”
周安邦说，“老龚，你怎么能这么说呢，我知道你是一番好意，但是群众是冲着党和政府来的，领导虽然换了，但是我们还是要承担起应有责任来，走吧，我们一起出去看看。”周安邦在烟灰缸里掐灭了烟蒂，和龚志诚一起走出门去。
周安邦走到办公室门口停下来问龚志诚说，“老龚，这次上访的群众来了多少人？”龚志诚说，“周书记，来的人不多，只有三十几个人，大家秩序都很好，他们都说，我们并不想闹事，也不想给周书记添乱子，周书记是个好人，我们只想解决问题。上访的人中间还有我们清江县最大的民营企业腾达建筑工程公司的代表，老板是政协常委万广军，他没有亲自来。”周安邦想了一下说，“这样吧，老龚，你让来上访的农民和建筑商派几个代表来会议室谈问题，我在会议室等他们。”周安邦说完就径直去了会议室，龚志诚答应一声就急忙往县委大院门口去了。
不一会儿，龚志诚就带着四、五个上访人群的代表来到了会议室，龚志诚招呼大家坐下来，又让工作人员给每个人倒了茶水，就站在那里等候周安邦的进一步指示，周安邦说，“老龚，你也坐吧，我们一起听听大家的意见。”
代表们中间有四个人是农民，还有一个建筑单位代表，大家此刻坐在宽大整洁的会议室里不免有些紧张，谁都没有开口说话，只是低着头喝茶。一时间会议室里除了喝茶的兹溜声外，显得有些沉静。
周安邦满面笑容，主动开口打破了会议室的沉静，“马上要过年了，做生意的人都有个规矩，年底前要清一下帐，来年好继续合作嘛，何况这是陈年老帐了，拖欠的征地补偿款和工程款都是帐，欠帐还钱，天经地义，就是政府部门也不例外。大家的心情我都理解，我也感谢大家对党和政府的信任，你们来找我反映问题，就是信任我周安邦，也是想心平气和的坐下来解决问题。但我还是要提一个建议和要求，希望以后遇到这类问题大家要按程序来办事，我们有正常的信访渠道，有正规的信访接待部门，大家有什么事可以向信访部门反映，按正常的渠道和程序来反映和解决问题，我们是一个讲究文明礼仪的社会，象今天这样动不动就聚集到一齐来*，终归是影响不好，不明底细的人还以为我们清江出了什么了不得的大事了，清江是我们大家的清江，不是哪一个人的清江，清江的良好形象要靠我们大家来共同树立和维护，当然我今天这么说只是我个人的一点希望和建议，并没有责备大家的意思。”上访代表们听了周安邦的话，都有些羞惭，变得局促不安起来。其实周安邦心里也明白，清江县信访部门也是一副衙门作派，办事效率低下，门难进，脸难看，事难办，真有事情通过信访部门上访，往往是上访信件和意见提交后就如石沉大海，杳无音讯了，不知要等到何年何月才会有回音，你去催问一下情况人家还不耐烦，我们政府部门也不是专为你一个人你一家单位服务的，我们有那么多事情要办，总要讲个先后顺序和程序吧，信访部门的工作人员往往几句话能把来上访的人噎个跟头。也不光是清江县，各级信访部门的办事效率低下，在老百姓心中威信不高这是个普遍的现象。虽然是这样，但周安邦也只能是这么说，作为县委书记，他总不能鼓励大家打破常规和秩序，动不动就来*吧，清江县现在积压和历史遗留的问题有很多，如果大家都象今天这样，动不动就堵住了县委大院的门，长此以往，形成了风气，那以后县委县政府还如何正常办公呢。很多时候就是这样，理想是一回事，可是现实又是另外一回事，具体问题可以具体对待，可是道理和规矩还是要讲明白的。
代表们中间有一人说道，“周书记，我们不是不按程序办事，我们也曾经多次到信访和有关部门反映问题，可他们总是踢皮球，把我们推来推去，当猴耍，态度还不好，我们也是实在没办法了，才想到要来找您解决问题，我们大家都相信您，只有您能为我们解决问题。”
周安邦很严肃的对龚志诚说，“信访工作是由你们县委办和县府办共管的吧，你回头找县府办那边协调一下，信访工作要切实抓好，信访部门工作人员态度要端正，作风要改善，效率要提高，尽快拿一个整改措施出来。”龚志诚回答说，“好的，周书记，这件事情我会抓紧去办的。”
周安邦又对上访的代表们说，“你们的来意和要求我都知道了，化工工业园的问题是个历史遗留问题，说来说去也是个钱的问题，没有钱就无法兑现征地补偿款和建筑工程款，县财政现在没有这笔钱，这个问题跟国企欠薪的问题还不一样，国企困难只是暂时性的，他们有了银行贷给的启动资金后就会努力恢复生产和销售，然后以经营利润归还银行贷款，而且银行贷款也是有条件的，那就是要以贷款企业的资产和地皮做抵押，那么象化工工业园的问题显然不可能套用国企的方式来解决，没有抵押物银行也不可能贷款。人家银行的钱也不是唐僧肉，谁都可以来咬一口。我这样说大家可能心里有点发凉，有些失望，你们可能会想，照你这么说那么我们的问题就永远不可能解决了？也不是这个意思，我的意思是说，不同的问题解决办法也不一样，要有一个过程。化工工业园这个烂尾工程问题如何解决，我们县委县政府有一个思路，本来是要在春节以后再公布实施的，现在我可以提前告诉大家，那就是我们准备把它改建为一个大型的建材市场，现有的厂房和园区改造为门面房和市场，然后以门面房租金或购房款还有市场管理费来偿还大家的补偿金和工程款，我可以代表县委县政府向大家做一个承诺，建材大市场一旦启动运营，获得的收益优先偿付大家的欠债，专款专用，决不挪作它用，争取在最短的时间内把大家的欠帐结清。龚主任，回头你安排一下，让有关部门把工程款和补偿款的欠款总额和明细作一个登记表，然后按欠款额大小比例来逐步偿还欠帐，直到结清为止，总之这件事情不能再拖了，春节后就要集中精力解决这个问题，希望大家回去后给大家详细说明县委县政府的措施和方案，转达我们对此事的态度，请大家再克服一下困难，再咬紧牙关坚持一下，也给我们一些时间好吗？无论如何，这个问题是因为我们县委县政府草率决策，工作失误造成的，我代表县委县政府向各位代表并通过你们向大家表示歉意，感谢你们对县委县政府工作的支持。”
代表们见周安邦态度很诚恳，并没有打官腔或踢皮球，而是本着实事求是的原则，提出了一个切实可行的解决办法，大家觉得现在也只能是这样了，他们也都知道这件事情有难度，压根儿也没有奢望能够立竿见影马上解决问题，只是想通过*的方式造成一些影响，引起领导们的重视，促成此事尽快解决。现在见周安邦总算对大家有了一个明确的答复，也就不再说什么了。大家交头结耳的商量了一会儿，纷纷表示我们一定把周书记的话向大家进行传达，劝大家先回去，但也希望周书记能言出必行，心里想着大家的事情，尽快的把这事给解决了。
龚志诚站起来说，“你们大家信不过我还信不过周书记吗？周书记什么时候说话不兑现过？大家都回去吧！”代表见话说到这个份儿上了，纷纷走上前�
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