市场严格控制。
2撒切尔夫人于1979年当选英国首相,一年以后罗纳德·里根当选美国总统。为了私营企业的利益,他们都主张采用一种更加激进的办法来管理经济(和整个社会)。他们非常赞同沃尔克(和其他国家的领导人)所采取的强硬政策。他们甚至对一些社会团体、劳动法和社会上采取的一些政策都提出了严厉的批评(里根于1981年制服了美国空中交通管制员联合会,而撒切尔则在1985年击败了英国强大的矿工联盟)。里根和撒切尔打破了资本主义发展黄金时期达成的一个广泛共识:即使是保守的政府也要慷慨地承担相关的社会福利同时要对经济进行广泛的管理。尽管在这两个国家内部遭到了强烈的反对,但两位领导人还是取得了胜利(在企业界的支持下),同时这也成为其他国家强硬保守派的榜样。撒切尔为她采取的措施提出了一个现在仍经典但虚假的口号“别无选择”。
第3章经济发展史(5)
人们现在已经逐渐清楚地认识到,资本主义正在从根本上发生改变。黄金时期的那种“缓慢的、温和的”变革方式一直受到人们的批评,而且这种方式(在未来25年)将得到逐步的改变——虽然工人和一些社会团体坚决反对变革黄金时期的政策。有人认为,资本主义再也不能负担黄金时代的改革方案;但我认为这是错误的,虽然有一点是毫无疑问的,那就是黄金时代开出的处方现在已经遭遇到重大的经济问题。其他一些人则认为,随着共产主义和左翼势力的削弱,资本主义国家不再需要用温和的政策(因为,资本主义的继续存在不会再面临严峻的挑战以平息对资本主义的批评)。
资本主义进入新时代后被赋予了许多不同的名称:新保守主义、“公司议事日程”和其他的一些名称。现在最常用的一个名称是新自由主义。这个词的含义容易让人混淆,因为在一些国家,“自由”是中间派或中间偏左派的政治意识形态,从这些意识形态中我们仍然可以看到具有黄金时代风格的政策空间。同样,在经济学中“自由”也有许多不同的意思:它意味着政府应该减少对经济的干预。从这个意义上说,“新自由主义”意味着资本主义要回到以前那种杂乱的时代,在那个时代政府在调控经济和保护社会利益方面发挥的作用很小。可是,这个定义不是很准确:事实上,在新自由资本主义的条件下,政府和国家仍然有多种方式继续行使其真正的经济权力(我们将在后面的章节中讨论这个问题)。发生变化的是国家如何行使权力,以及通过行使这些权力来保护哪些人的利益。
表31列出了新自由主义的主要目标,以及为达到这些目标所要采用的政策工具。这些目标包括:控制通货膨胀、规范劳动力市场、精简政府并关注政府、加强企业在经济中的作用。表31的第一部分中列出的最后一个目标是影响最
表31新自由主义的主要目标及其政策工具
主要目标:
减少和控制通货膨胀,保持金融财富的价值
恢复不安全感并对劳动力市场进行规范
取消“特殊权利”,迫使人们自己去谋生
调整政府的活动以满足商业需求;减税
恢复私人企业和个人财富在经济和社会中的主导地位
降低人们的预期;提高人们在面对不安全和困难时的心理承受能力
主要政策工具:
用激进的利率政策控制通货膨胀和劳动力市场
放松对一些行业的管制,并使其私有化
削减社会福利支出(特别是对那些达到工作年龄的成年人)
放松劳动力市场管制(包括打压工会)
通过签署自由贸易协定扩大市场范围同时限制政府的干预
广泛同时也是最重要的目标:降低大众预期的棘轮效应(又称制轮作用,是指人的消费习惯形成之后有不可逆性,即易于向上调整,而难以向下调整。——译者注)。从20世纪80年代初开始,新自由主义的支持者们试图通过多方面的努力建立一种全新的文化氛围,在这种文化氛围下,人们不再对经济要求很多,并接受了不安全和脆弱性是一直存在于生活中的主要的“自然”特点。在20世纪70年代,许多资本主义国家的工人都很自负和傲慢。这些工人准备向他们的雇主和社会要求更好的条件。今天,在推行了25年的新自由主义之后,许多人为自己拥有一份工作而对雇主和社会感激不尽。要想改变这种消极的、失败主义的情绪,激励人们向今天经济社会中存在的不平等现象进行挑战是至关重要的。书 包 网 txt小说上传分享
第3章经济发展史(6)
35资本主义的类型
在新自由主义的条件下,尽管资本主义国家都面临着全球化所带来的压力,但是两个不同的资本主义国家之间也是存在很大差异的——即便是它们的发展水平比较接近(当然在贫穷的资本主义国家和富裕的资本主义国家之间则存在着更大的差异)。所以,在所有资本主义国家中都采用完全相同的经济政策是一个很危险的错误。同时,对于在这些经济体中工作和生活的人们来说,这些不同的特点将会导致不同的结果。
表32列出了存在于大多数发达国家的四种不同的资本主义“类型”。这些国家在如何对待那些粗暴的工人,政府参与经济的活跃程度以及经济部门的组成上各有不同。通过多种指标显示,“盎格鲁撒克逊人”的资本主义是最不平等的。这种形式的资本主义的特点是,在经济中政府的作用很小,金融部门过度发展,收入分配严重不均。其他形式的资本主义的变种——如北欧模式、大陆模式和亚洲模式——对工人来说是比较有利的。
众所周知,不同的经济体为了使经济具有自身的特点,都在政策上留有了相当大的回旋余地,尽管资本主义基本结构和规则是保持不变的。对资本主义进行改进,使它看起来公平和尊重*,这些工作显然都是至关重要的。
表32资本主义的类型(在比较发达的国家)
资本主义
的类型政府的作用:税收占GDP的比重政府的作用:对经济的调控金融部门(银行、股市)收入
分配收入分配
的调节工会覆
盖度
盎格鲁撒克逊(美国、英国、加拿大和澳大利亚)30%~35%弱庞大严重不
公平市场力量10%~30%
大陆(法国、德国、意大利)35%~45%适度适度有些
公平温和的社会团体20%~50%
亚洲(日本、
韩国)25%~35%强相对小有些
公平有一定权威的社会团体20%~30%
北欧(瑞典、
丹麦和其他
国家)45%~55%强相对小非常
公平强大的社会团体50%~80%
36资本主义之后
在我们努力对资本主义进行改革的同时,我们可能也考虑过是否可以突破资本主义的基本规则和结构体系。毕竟,资本主义只是人类经济社会发展的一个阶段(迄今为止,还是一个相对较短的阶段)。这个长期的发展过程不会突然停滞。我们还没有到达经济的“涅槃”状态:一个完美的使我们不可能做任何改动的体系。总的来说,我们将继续开发新技术、生产新的商品和服务,以及探索新的生产组织形式。几乎可以肯定地说我们最终将找到一种新的所有制形式和一种新的经济管理方式,在这一过程中我们会创造出更多的政策工具,同时希望能更好地满足人类和环境的需要。迟早有一天,我们会怀疑能否最终建立起同资本主义完全不同的东西:在这个新的体系下,生产活动不再由那些私人的、以获取利润为目的的公司来承担,大部分的工作也不再仅仅是以货币工资作为回报。
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第4章政治经济学(1)
4政治经济学
41早期的经济学
在很早以前,人类的经济活动非常简单。你需要努力工作,以生产满足生存所需要的东西。权利阶层(奴隶主或封建主)从你生产的东西中拿走一部分,你自己留下剩余的部分,仅此而已。
但是,随着经济变得更加复杂,不同经济主体之间的关系变得不再那么直接,而且很难说得清楚。经济学是作为一门社会科学诞生的,它的主要目的就是要解释经济活动中的复杂关系。最初经济学家被称为“政治经济学家”,因为他们认识到了政治和经济之间是存在紧密联系的。他们开始将欧洲经济从封建主义向资本主义转化过程中工作、社会生产、价值和经济增长的一些特征加以理论化。
第一个有记载的经济学派是重商主义学派,该学派诞生于17世纪的英国。那时,正值大英帝国经济实力日益强大,因此他们的理论主要强调国际贸易在国家经济发展中的重要性也就不足为奇了。特别是他们认为,如果一个国家存在大量的贸易顺差(也就是说,一个国家的出口大于进口),那么这个国家的财富将会增长。重商主义者也极力倡导要建立一个强大的中央政府,部分原因是为了加强对殖民地的统治,从而进一步推动贸易顺差的扩大。即使在今天,重商主义的精神仍然存在于(形式有所改变)现在的“出口导向型经济增长”理论中——例如最近几年亚洲工业化国家便是采用这种形式。
一百年后,在英吉利海峡对面,一群被称为重农主义的法国思想家开始用另外一种不同的方式来研究经济学——这种方法也存在于现代经济学中。他们主要关注农业和非农产业之间的关系(如早期的技工和作坊),同时也关注资金在不同部门之间的流动状况。那些重农主义者将现金在不同部门之间的流动比作血液在人体内的流动;的确是这样的,因为最有名的重农主义者是法国国王的一名医生,他的名字叫弗朗索瓦·魁奈。由于他们在早期对不同部门之间经济关系的努力探索,为现代货币流通理论(我们将在第四部分进行讨论)的诞生奠定了基础。同时,他们是第一个根据阶层来分析经济的经济学派。
亚当·斯密通常被认为是自由市场经济学“之父”,但是,这种老套观点是不准确的。然而,他的代表作《国富论》(发表于1776年,这一年美国独立)已经成为资本主义具有活力和机遇的象征(就如同美国一样)。斯密指出,只有通过扩大工厂的生产规模和进行更细致的劳动分工(即不同的工人或不同组的工人进行各种不同的非常专业化的工作)才能提高劳动生产率。为了支持这个新体系,他主张放松市场管制,扩大贸易规模,保护早期资本家的个人财产权以及他们所创造的利润(人们认为斯密是公正的改革者和社会进步的推动者)。他认为自由市场的力量(他称为“看不见的手”)和对自我利益的追求是刺激创新和促进经济增长的最好方式。然而,他对社会的分析(在重农主义的基础上)是以社会阶层为基础而不是以个人为基础的:他赞同通过政策减少那些农村地主的既得利益(他认为这些人是不创造产出的),同时支持那些有活力的新兴资本家阶层。
过时的经济学家
“经济学家和政治哲学家的观点无论正确还是错误,都比通常理解得还要有影响力。事实上,世界受到的约束非常少。实践中相信自己能很好地免受任