风行地加以贯彻？他是否能够完全摆脱商业和财政方面的考虑？这些考虑必
然会削弱这个威胁的意义。这是附带的问题，但也应加以探讨。
一、大陆封锁最初几年的英国贸易
直到柏林敕令和米兰敕令公布，英国在经济战中保持着进攻的优势。在
禁绝了敌国的航运并能随心所欲地摆布着中立国以后，英国就能干扰法国的
出口，夺走法国的市场，而在适当的时候却能继续向法国输出，甚至从法国
购入商品。拿破仑对欧洲的征服以及大陆封锁完全改变了英国这种有利的地
位。法国想阻止英国向欧洲这个最好的顾客供应商品；英国不得不退居守势：
必须向敌国强行推销商品。
为了摆脱困境，英国并没有修改它的政策，什么也没改变。相反地，它
更加强调了经济实用主义；1808 年4 月，英国政府经议会授权可以随意地颁
发特许证，不惜违反政府在1807 年刚刚颁布的法令中所提出的方针。这样，
英政府就允许进出口违禁品，允许船舶航行到严格地被封锁的港口，允许空
船从敌人的一个港口开到另一港口，甚至容忍悬挂法国国旗的船舶进入英国
港口。虽然在1809 年4 月26 日因为法奥战争，突然取消了对法帝国的特许
证，但对德意志和波罗的海的特许证依然照发，而事实上，立刻又开始对荷
兰和意大利颁发特许证。很快地，9 月28 日，由于农作物收成使人感到不安，
政府竟然允许空船开到从荷兰到巴荣纳所有的港口，这是没有先例的；这种
容忍政策到11 月取消了，在1810 年5 月又恢复了，到10 月又取消了，接着
又重新恢复了，完全是根据粮食供应的情况的考虑而定的。1811 年，与敌国
的贸易再次被禁止了；但在1812 年又重新开放，甚至对已经对英宣战的美国
也一律开放。从1807 年到1812 年，总共颁发了四万四千三百四十六个特许
证，而在1809 年和1810 年两年内就颁发了将近二万六千个。中立国从中也
拿到了一部分，就是在大陆上似乎也在买卖这种特许证。的确，正是通过这
条途径来开展所有的海上贸易的，甚至是在政府并不要颁发时，人们也照样
要求它发给特许证，因为军舰对敌人和朋友几乎不加以任何区别。其实到最
后，颁发特许证已变得没什么真正的规章可循了，而只是根据具体情况决定
而已；这样颁发特许证必然产生任意专断、收受贿赂、办事拖拉和造成过失；
这套措施长期地把航海条例束之高阁，并使1807 年的各项法令沦为具文，所
以有人反对这种做法。然而它却大有助于英国的自卫，因为在大多数情况下，
特许证允许的进口是以再出口作为条件的；这样，特许证就提供了施加外交
压力的手段，同时因为每个特许证要缴纳十三至十四英镑，所以这也是一项
很可观的收入。
在欧洲，英国的封锁能否收效，首先要看大陆体系是否牢固。提尔西特
和约之后，在1807 年和1808 年，它暂时是很牢固的，因而显著减少了来自
英国的进口。但好景不长；西班牙和葡萄牙都摆脱了拿破仑的控制；1809 年，
土耳其与英国人缔结了和约，向英国人开放了地中海东岸各地；奥地利又重
新让英国人进入；战争使法国军队远离德意志海岸各地，在那里几乎又恢复
了自由通商：这在荷尔斯泰因称为“第二个通宁时期”。①另一方面，在拿破
仑的附庸国或盟国里，人们也可以取得各国政府一种或多或少是公开的默
许。直至1810 年，荷兰仍是英国的一个重要的市场。路易曾颁布了柏林敕令，
但并不认真执行；从1806 年开始，他同样也开始颁发特许证，对英国的出口
继续不断，必然也有来有往：1807 年从荷兰运到英国二十三万七千多夸特的
粮食。此外，商船上都习惯地备有两种文件，一种是给英国人看的，另一种
是给法国人看的；利物浦有一个商行发出通告可以代办后一种文件。最后，
英国人充分利用走私活动；他们为了鼓励这些“走私船”，便采用了法国人
的包装和贴商标的办法，还采用了种种狡猾手段，比如把一些装满货物的网
袋沉没在预先商量好的地方，让渔民在夜晚打捞起来；他们特别在尽可能靠
近法帝国的海岸上建筑了一些仓库。1808 年，在北海选中了赫尔果兰岛，在
那里进行了很大的工程；有二百商人，其中有汉堡的银行家柏里什兄弟之一，
从汉堡移住该岛；因此人们把那个地方叫做“小伦敦”。在1808 年，从8
月到11 月，有一百二十艘商船在那里靠岸，据估计每年进港的商品达到八百
万镑。货物从该岛到达荷尔斯泰因，再经由阿尔顿纳进入汉堡，或者在夜晚
将货物卸在驳船上；然后可以很容易地运到法兰克福、来比锡、巴塞尔和斯
特拉斯堡去。在波罗的海，哥德堡成为主要的中心。在1808 年，这个港口就
已经出口一百三十万镑的咖啡以及将近三百万镑的食糖；到1809 年，又分别
增加到四百五十万镑和七百五十万镑；第二年，又增加了一倍。通过波美拉
尼亚和普鲁士，这些货物有一部分上运到来比锡；也有人把一部分发往波兰
和俄国。至于地中海方面，1808 年以后的直布罗陀、撒丁岛、西西里岛、马
耳他岛、巴利阿里群岛，1809 年以后的爱奥尼亚群岛和达尔马提亚群岛，都
成了切合需要的据点；毫无疑问，其中马耳他岛成为主要的仓库。经过的里
雅斯特和维也纳可以到奥地利，再从那里到来比锡。当英国人在土耳其取得
① 指通宁在1807 年前曾为走私活动的中心，现又再度走私猖獗。参看上文第11 页。——译者
了立足点以后，又开辟了从萨洛尼卡和君士坦丁堡到贝尔格莱德和匈牙利的
一条新路，从这两条商路中获利的都是维也纳。
根据英国的统计，向北欧的出口，其中包括法国，可能直到1808 年才受
到明显的打击；但在1809 年就有所恢复，在1810 年便又出现了很接近1805
年的出口额。如果把1805 年的出口额作为100，则1808 年，英国本国货物
出口的指数为20。9，再出口为51。6，主要是殖民地食品的再出口；在1809
年，这些指数分别提高到55。2 和140；在1810 年，又提高到74。6 和97。3。
向同一地区出口的总量，与1805 年相比较，其指数在1808 年是32。6，在1809
年是87。5，在1810 年是83。2，1809 年指数上升是由于奥地利战争，1810
年指数下降是由于大陆体系重新巩固以及特里亚农敕令和枫丹白露敕令最初
所产生的影响。在1810 年，英国向北欧和法国的出口并没有受到严重的打
击；但是，1808 年令人震骇的突然下降，证明了大陆封锁就其本身而言是有
实效的：一切要看它的执行情况是否完善，时间是否持久，也就是说，要看
法国军队的实力如何。
然而，即使拿破仑的大陆封锁扩展到整个欧洲并得到严格执行，它也不
能完全禁绝英国的出口，因为大陆只能够消耗殖民地食品的四分之三；至于
直接来自英国的商品，则减至三分之一：在1805 年是百分之三十七，在1808
年是百分之二十五，在1810 年是百分之三十四。因此，除非拿破仑也能够征
服东方，并迫使海外各国，至少是美国，采用同样政策（无论是否和他协调
一致），他才能有把握达到目的。事实上，如果英国经受到真正的困难，那
是由于美国人与瑞典人、挪威人、希腊人、“蛮邦人”相反，反抗了英国1807
年的各项法令。当然，美国也不喜欢拿破仑的一系列敕令；但美国人对英国
却另外有一些不满：“强迫征募”问题以及船员国籍问题都悬而未决。1807
年5 月27 日，英国人拿捕了美国的一艘商船并抓走了船上好几个水手；在伦
敦，人们谴责这一举动，但实质上并没有让步，跟着两国关系就破裂了。12
月22 日，杰佛逊宣布禁运：对已采取措施反对中立国的备交战国封闭美国港
口，禁止本国船舶出港。只有英国人受到这项禁运令的损害。诚然，禁运并
未严格执行，尽管在1808 年通过了《执行法案》；不过在那一年，从美国进
口的谷物只有1807 年的二十分之一，在利物浦，人们只收到二万三千袋棉花
而不是1807 年的十四万三千袋；面包涨价了，制造业也发生了危机；工资的
下降在曼彻斯特引起了一次总罢工，并由此引起了一连串的骚动。另一方面，
大陆上从殖民地进口的货物之所以明显地减少，是由于美国船舶不来欧洲；
据荷兰财政大臣高格尔说，在1807 年，荷兰从美洲进口将近三千万镑的咖啡
以及将近四千一百万镑的食糖；在1808 年，只得到一百万镑的咖啡以及四百
万镑的食糖；而这些食品主要还是来自英国的殖民地。最后，往常卖给美国
的英国货物占英国出口总额的三分之一，现在减少了一半以上。
由于开辟了一些新市场，英国却能够对付这种变得严重的情况。葡萄牙
和西班牙裨益不大；英国输往这两国的货物大大地增加了，但主要是供养威
灵顿的军队。相反地，进入地中海东部沿岸诸国的市场却使它得到重要的弥
补。总的说来，向伊比利亚半岛以及地中海一些国家的出口，从1805 年的四
百万镑增加到1811 年的一千六百多万镑。但事关重大的是巴西和西班牙的殖
民地市场的开放。我们还没有掌握它们的贸易的准确数字，但可通过英国在
美洲（不包括美国在内）销售量的突然增加而得到说明：这个销售量是从1805
年的八百万镑增为1806 年和1807 年的一千一百万镑的，而到1808 年和1809
年则增加到将近二千万镑。因此，从英国人看来，危机的持久的结果之一，
就是欧洲市场的重要性减少了，而使他们把目光转向海外市场。除了地中海
东部沿岸诸国，当时亚洲和非洲在这个演变中并没起到任何作用：英国对亚
非两洲的出口，在我们所说的这个时期里反而减少了。拿破仑在西班牙进行
军事冒险的重要性在这里可以看得更清楚。
海外贸易的增加使英国得到帮助，这样，英国就可以期待美国人的回心
转意，果然美国人很快就回心转意了。不出口它的粮食、木材、烟草和棉花，
美国就无法活下去；在这一点上，新英格兰与南部是一致的；此外，北部的
船主也表示了抗议。这种骚动有很快引起内战的危险；至少，禁运给联邦党
人提供了一个绝好的竞选纲领，他们指责杰佛逊讨好法国人。1808 年，麦迪
逊还是被选上了①，但讲好他要取消“禁运法”。1809 年3 月4 日，通过了
禁止与交战国进行一切贸易的“禁交往法”来代替它。但这个法案并不适用
于西班牙、葡萄牙、丹麦和瑞典，此外，美国商船一旦开出港口，就设法开
到它们所要去的地方，尤其是到荷兰和英国。例如吉拉尔供给葡萄牙粮食，
他的船就从葡萄牙运酒到英国去，再从英国满载而归。另外，英国驻美大使
答应很快取消枢密院令；英国政府却加以否认，但是在这期间，麦迪逊已经
取消了“禁交往法”，于是大量的商品便涌进欧洲。在1809 年，英国向美国
的出口上升到将近七百五十万镑，美国人的船队又重新开始供英国人使�