《国策》

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国策- 第1234节


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虽然元首仍然有很大的影响力,而且在重大问题上仍然拥有最高决策权,但是随着全国人民代表大会的立法权得到体现,政治协商大会的获得参政权,很多国家大事都需要获得代表的支持,不然的话,在中东战争之前,顾卫民也不用到全国人民代表大会申请战争授权。如此一来,那些已经在经济改革中获得好处的民族资本家,特别是拥有强大实力的民族企业家获得了政治权,并且能够根据自身利益表达政治意愿,左右共和国的政治决策。

由此可见,即便顾卫民想把重点放在国内,代表大会里的那些代表也不会同意。

正是如此,顾卫民全力推行的“青山绿水计划”才没有王元庆搞的政治改革那么引人瞩目,甚至不太为人所知。

当然,顾卫民在执政期间的贡献不仅仅是一个环境工程。

如果说让共和国公民印象最深刻的事件,肯定是2042年的换届选举中,顾卫民与叶致胜的直接竞争。

前面提到过,这是共和国有史以采,第一次真正意义上的元首选举。

更重要的是,这次选举开了先河。

虽然在接下来的5年间,顾卫民仍然没有着力推行政治改革,甚至刻意回避推动第二轮政治改革,但是叶致胜在2042年的行动让很多人相信,不管顾卫民是否愿意,5年后的选举肯定会更加激烈。

事实也确实如此。

2047年初,全国人民代表大会与政治协商大会选举的时候,很多参选代表就高调宣称,将在国家元首选举中为支持他们的选民说话,选出一位最有能力领导共和国,也最能为共和国公民服务的国家元首。

接下来,除了颜靖宇高调宣布参选之外,叶致胜与帅永康先后宣布参选。

到选举正式开始前的几天,连阎尚隆都加入了竞选行列。

当阎尚隆宣布参与国家元首的角逐后,就连共和国的新闻媒体都感到非常震惊。要知道,阎尚隆就是一个没有野心的外交家,当了10年的总理,几乎没有过问国家内政,只是一心一意的处理外交事务。这样的人,怎么可能有当国家元首的野心呢?问题是,阎尚隆确实参加竞选,而且得了中央代表团的支持。

因为有4位具有强大实力的候选人,所以没有安排那些用来凑数的参选人。

可以说,这是共和国有史以来最为激烈的一场选举。

作为中央代表团的代表,裴承毅参加了选举工作。

虽然颜靖宇的支持率最高,但是谁都知道,在叶致胜、帅永康与阎尚隆的夹击下,颜靖宇不可能在第一轮选举中获得半数以上的选票。按照共和国的选举法,如果任何一位候选人都没有在第一轮选举中获得半数以上的选票,就将由得票最多的两位候选人进行第二轮角逐,并且得票多的胜出。因为在第一轮选举中,颜靖宇仅仅获得了42%的选票,而其他三位候选人都没有得50%以上的选票,所以选举进入了第二轮。

这个时候,阎尚隆参选的意义才显现了出来。

因为阎尚隆也是中央代表团推举的竞选人,所以分散了可能投给帅永康的选票。到第二轮选举的时候,因为阎尚隆仅获得了13%的选票,所以没有资格参与竞争。

随着他在第二轮选举前公开表示支持颜靖宇,所以第二轮选举中,颜靖宇至少额外获得了大约11%的选票。算上原本就有的42%的选票,颜靖宇当选几成定局。事实上,第二轮选举中,颜靖宇的得票率达到了69%,也就是说,在阎尚隆表态、颜靖宇当选已成定局的情况下,原先支持叶致胜与帅永康的部分代表改变了决定。

不管怎么说,这场选举有非常浓厚的政治斗争味道。

直到选举结束,很多人都没搞清楚发生了什么事情。

实际上,只发生了一件事情,那就是阎尚隆完成了他的最后一个使命。

毋庸置疑,阎尚隆是王元庆安排在顾卫民政府中的一颗重要棋子,而且是伪装的最好的一颗棋子。别说其他人看不出来,直到2047年的选举开始前,也就是阎尚隆宣布参加角逐共和国元首之后,顾卫民才知道他是王元庆的人。

不是顾卫民看不来人,而是阎尚隆隐藏得太好了。

在10年总理期间,阎尚隆不但没有反对过顾卫民的治国政策,在中东战争期间,甚至支持顾卫民的不干涉政策。正是如此,顾卫民一直认为阎尚隆是个单纯的外交家,或者说在中央政治斗争中保持中立。当然,这也与阎尚隆的身份有关。

作为外交家,阎尚隆与其前任黄国巍一样,在担任外交部长期间都没有参与中央内部斗争。因为没有打下基础,所以在当上国务院总理之后,阎尚隆表现得非常低调。在顾卫民看来,王元庆安排他出任总理,除了外交上的考虑之外,与没有其他合适人选也有关系。

正是这一疏忽,让顾卫民的如意算盘落了个空。

虽然从2047年的局势来看,顾卫民精心栽培的帅永康肯定不可能成为国家元首,但是顾卫民完全可以通过与叶致胜合作为帅永康提供帮助。办法很简单,那就是让叶致胜承诺在当选后提名由帅永康出任国务院总理,作为交换条件,帅永康将在第二轮选举中宣布支持叶致胜。

如此一来,只要颜靖宇没有在第一轮选举中获得半数以上的选票,就很难在第二轮选举中获胜。

事实上,如果不是阎尚隆半路杀了出来,叶致胜确实很有可能当选国家元首。

换个角度看,必须承认王元庆太有远见了。

如果没有足够长远的目光,王元庆肯定不可能在10年前就让阎尚隆埋伏下来,并且在最为关键的时刻发挥最为关键的作用。

不管怎么说,这场斗争最终以颜靖宇胜出结束。

问题是,2047年的颜靖宇已经不是2037年的颜靖宇了。

10年前,40多岁的颜靖宇斗志昂扬、意气勃发,是位名副其实的改革家,或者说是社会改革的斗士。经历了10年的风吹雨打,特别是在这10年中遭遇的种种困难,颜靖宇不但成熟了许多,也稳重了许多。

当他在2047年8月初以共和国元首的身份走上全国人民代表大会的主席台时,最能让人联想到的就是20年前的王元庆。准确的说,是2032年再次当选国家元首、站在这个位置上的王元庆。

用CNN在报道颜靖宇当选共和国国家元首时的话来说,作为一名优秀的政治家,颜靖宇欠缺的就是每一位优秀政治家都应该具备的卓越功绩。

也就是说,颜靖宇已经具备了成为卓越政治家的全部基础条件。

问题就在这里,2047年的共和国需要一位像颜靖宇这样的领袖吗?

虽然几乎所有人都认为,在顾卫民执政的10年间修身养性之后,共和国已经具备了再次扩张的基础与潜力,2041年的中东战争就是最好的证明。用一些欧洲新闻媒体在评价颜靖宇当选时的话来说,共和国能够在中东战争期间击败强大的美军,并且将库尔德斯坦地区从土耳其分割出来,就有能力在其他地区挑战美国,问鼎世界霸权。从现实情况来看,随着顾卫民推行的“青山绿水计划”的成果逐步显现出来,共和国经济再次进入快车道,制约共和国对外扩张的经费问题已经得到解决,所以共和国完全有可能在颜靖宇执政期间,再次走上对外扩张的道路。但是任何事物都有正反两面,就算2047年时的共和国拥有对外扩张的实力,也必须考虑另外2个问题,一是共和国公民是否支持对外扩张,二是有没有合适的扩张理由。

相对而言,后者更加重要。

持续近30年的生育鼓励政策,到2047年的时候,共和国的人口老龄化问题已经有所缓和。特别是在2045年到来的婴儿潮(应的就是从2017年开始实施的生育鼓励政策)为共和国注入了新的活力,按照一些调查机构与统计机构估计,再过5到10年,共和国的人口结构就会有所改善,到2065年之前,也就是在婴儿潮中诞生的这一代人逐步成为社会主要劳动力之前,共和国缺乏的是劳动力,而不是年轻人。也就是说,到2055年左右,共和国的人口数量将首次见底,减少到大约8亿人,到2065年左右将再次恢复增长,并且在经过10年的快速增长回复到10亿人口的时候,增长速度将逐步恢复到正常状态,即千分之二左右的增长率。因为到2065年左右,美国的人口将达到7。5亿,而到2075年,美国的人口肯定会突破10亿,所以相对而言,共和国在2065年有8亿人口与在2075年有10亿人口都比较合适。

对共和国当局来说,首先要解决的就是由婴儿潮带来的问题。

也就是说,共和国从上到下,都得为资源奋斗。受劳动力成本、环保政策、公民消费意识等等因素影响,几乎所有共和国公民都支持从国外进口资源,而不是花大力气开采国内的资源。如此一来,共和国就得在对外扩张上有所作为,并且取得足以让民众维持现有生活标准的收获。

换个角度看,共和国民众能够接受中东战争中的巨大伤亡,就是这种对外意识的表现。

对共和国当局来说,真正需要的,还是一个合适的切入点。

第16章 政治家

颜靖宇执政的第一年,给人的最大印象就是“平庸”。

在这一年中,颜靖宇做得最多的事情就是落实顾卫民没有完成的政策,特别是与“青山绿水计划”有关的政策。虽然很多人都认为,主要是顾卫民留下了太多的烂摊子,让颜靖宇不得不在第一年把精力花在解决问题上。也有部分人认为,颜靖宇首先处理上届政府的遗留问题,是想让大家尽快忘记顾卫民,忘记顾卫民推行的“青山绿水计划”,好按计划推行第二轮政治改革。但是不管怎么说,颜靖宇在这一年中的表现不但算不上出色,甚至连合格都比较勉强。如果考虑到在此之前公众对他的高度期望,那么共和国民众的心理落差就更大了。

在平庸的外表下,是脚踏实地的行动。

必须承认,顾卫民执政时留下的很多问题确实产生了严重的负面影响。仅拿国防开支来说,顾卫民极为严格的执行了军费审批制度,特别是在前其第一届任期中,因为审批过于严格,导致很多军事项目、特别是装备研制与采购项目受到影响,所以共和国军队的战斗力呈现全面下降的态势,就连受到了得到额外照顾的天军都受到了影响。即便在其第二届任期中,因为由裴承毅代替帅永康出任国防部长,军费预算的紧张情况稍微有所改善,加上裴承毅曾经负责过装备研制与采购工作,并且在物理实验中心工作了好几年,所以共和国军队的战斗力开始恢复,只是恢复的速度非常缓慢。不管怎么说,国防部长只有向元首府提交军费预算的权力,而到底能够获得多少军费预算,那就不是国防部长能够决定的事情了。正是如此,到颜靖宇上台的时候,共和国军队的战斗力与2041年中东战争时相差不大,基本上没有本质性的改善,而美国军队的战斗力已经提高了很大一截,在很多方面都赶了上来,甚至在某些方面超过了共和国军队。

没有一支足够强大的军队,颜靖宇有对外扩张的资本吗?

万幸的是,共和国军队的基础非常扎实。

2047年财年度,共和国的国防预算就增长了17%,是自2036财年度以来,第一次两位数以上的增长速度。

仅此一点就能证明颜靖宇的魄力。

事实上,颜靖宇在执政第一年做的最重要的事情不是增加国防经费,而是为第二轮政治改革布局
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