国策- 第1291节

按照美国的政治制度，国会不但有审批提案的权力，还拥有修改提案的权力，即可以根据需要修改提案的具体条款。正是如此，国会批准的追加拨款实际上要比美国联邦政府申请的还要多大约一成左右，而多出来的1700多亿美元几乎全都用在了与天军建设有关的高端技术项目上。如此一来，该法案还得送回白宫，如果总统批准了的话，就将生效，如果总统不批准，则将在修改之后再次由国会审议表决。当然，美国总统没有理由拒绝国会批准的追加拨款提案，也就不用再由国会审议。

在任何人看来，美国国会在2050年初批准的这份追加拨款都是军备竞赛加速的信号。

站在共和国的立场上，肯定不会无视美国的挑战。

因为在政治体制上，共和国中央政府的权力更大，即便在政治改革之后，中央政府仍然能够用秘密预算的方式，为各项重要建设提供足够的资金，所以只有在战争时期，共和国当局才会要求追加军事费用。正是如此，在2050年初，共和国当局并没有像美国联邦政府那样，忙着为军队“拉赞助”。对共和国当局来说，在钱不成问题的情况下，要做的就是如何将技术优势转变为战斗力上的优势。

事实上，在颜靖宇与裴承毅的努力下，从2047年开始，共和国军队就不再为钱发愁了。

可以说，让中重集团与中航集团到范保罗航展上露上一手，而且将最新的研制成果送去参展，就是共和国当局推动军备竞赛的手段之一。

根据后来解密的资料，当时是颜靖宇亲自批准了中重集团与中航集团的参展请求。

问题是，在军备竞赛上，共和国当局的很多措施却让人觉得难以理解。

按照正常人的想法，在美国国会批准了近2万亿美元的国防预算追加拨款之后，共和国当局怎么也应该意思意思，而不是无动于衷。虽然在大萧条期间，所有国家的货币都严重贬值，按购买力计算，2050年的美元仅相当于2010年的20％，而2050年的美国经济总量大概是2010年的10倍，因此在过去的40年间，美国经济实力实际上只增长了2倍，而不是20倍。共和国的情况也好不到哪里去，扣除通货膨胀等因素后，2050年的经济实力也仅为2010年的4倍，而不是像货币那样，增长了近20倍（因为人民币的贬值幅度比美元小得多，国际购买能力相对坚挺，所以共和国的经济总量超过美国）。但是谁都不能否认，近2万亿美元能够做很多事情，如果每年都追加2万亿军费的话，肯定会打破共和国与美国的战略平衡。

也就是说，共和国当局迟早得加大国防开支。

从长远发展来看，早增加国防开支要比晚增加好得多，毕竟货币总在贬值，而且追加的国防开支多用于技术开发，而技术积累带来的好处很难用金钱衡量。拿21世纪初服役的第四代战斗机来说，因为美国在美苏冷战期间积累了大量的先进技术，研制出了远超过任何一个对手的先进战斗机，所以在近20年内，F…22都是世界上最优秀的战斗机。即便在冷战中败给了美国的俄罗斯，得益于冷战期间的巨额军费开支，也第二个研制出了具有第四代战斗机性能的T…50，成为了仅次于美国的航空大国。因为缺乏足够的技术积累，所以共和国在掌握了常温超导技术之后，仍然用了20多年才在军事技术领域超过美国。

总而言之，共和国当局没有理由在这个时候犯糊涂。

因为共和国并没在2050年的春节后宣布追加国防开支，所以西方新闻媒体认为，共和国当局肯定利用了每年高达数万亿元的秘密预算，并且在美国之前就增加了国防开支，不然不可能在空天技术领域取得如此大的成就。

当然，也有人认为，共和国的财政年度是从每年的7月1日开始的，而2050年春节又比较晚，加上前期投入并不低，所以共和国当局没有必要追加开支，完全可以在2050财年度中开出更多的军费。

事实也确实如此。

到了2050年7月份，随着共和国国务院宣布了2050财年度国家财政预算，共和国国防开支暴增17％，引起了全世界的高度关注。

要知道，即便在王元庆执政期间，共和国的国防预算年均增幅也就只有10％，最高的一年不到15％。

共和国国务院的新闻发言人在回答记者提问的时候提到，2050财年度的国防预算增加了17％，主要是恢复性增长，即在2037年之后，共和国国防预算的年均增辐一度跌落到国民生产总值的增长速度之下，在2039年甚至仅为国民生产总值增长速度的三分之一，即便从2042年开始，共和国的国防预算增幅回到了合理水平，可是受前期投入太低影响，共和国的国防建设仍然放慢了许多，欠了许多账，因此从2047财年度开始，共和国的国防预算增速就开始提高。2047年的增长辐度为7％，2048年的增长幅度为11％，2049年的增长幅度为13％（均以最终结算、也就是实际支出为准），所以在2050年增长17％并不值得大惊小怪，更不会对国际局势产生负面影响。

问题是，没有一名西方新闻记者相信共和国的解释。

CNN在报道相关新闻的时候就明确提到，共和国当局，特别是在裴承毅领导下的国防部一直有“超支”的习惯。比如在2048年的时候，共和国的国防预算增幅仅为7％，而实际增幅高达11％，2049年的预算增幅也只有8％，实际增幅却高达13％，因此2050年国防开支的实际增幅很有可能在20％以上。果真如此的话，因为共和国的国防预算约占国民生产总值的4％（最多的时候达到过7％，最低的时候不到2％），所以20％的实际增幅相当于增加了4万亿人民币，也就是大约1。4万亿美元。虽然这个增长数额仍然比美国国会在年初批准的追加拨款少，但是这是实际增长额度，会对今后的国防开支产生影响，而美国的追加拨款不会对今后的国防预算产生影响，所以共和国在国防上的投入力度超过了美国，并且有可能在数年之内拉大距离。

对美国当局来说，唯一的选择就是追加国防开支。

事实上，CNN大肆报道的目的就是要让联邦政府追加国防开支。

众所周知，CNN是一家与民主党关系良好的综合性传媒，共和党政府连年增长国防开支已经引起选民不满，随着2050的中期大选开始，如果共和党政府继续增长国防开支，而不是用来改善经济环境，增长国内消费，民主党赢得中期大选的可能性将增大不少，CNN再次成为美国头号新闻媒体的机会也大了许多。要知道，在暗中支持共和党的是哥伦比亚广播电视公司，而共和党扶持的也是这家新闻媒体。

当然，CNN并没撒谎。

面对如此严峻的形势，美国当局没有别的选择。

对美国联邦政府来说，唯一的好处就是美国的财政年度是从每年的8月底算起的，比共和国的财政年度起始时间晚一些，所以可以根据共和国的财政开支情况做出调整，以适应新的国际形势。

更重要的是，美国联邦政府有足够的时间制造典论，影响选举。

从这个方面看，CNN大肆宣扬共和国的军事威胁，等于帮了共和党。不管怎么说，美国是一个典型的橄榄型社会，即中产阶级占的比例在七成以上，而大部分中产阶级在关心经济的同时，也知道美国的国际地位对经济的影响。正是如此，在第二次世界大战之后的上百年间，美国政府的对外扩张行为并没遇到太多的阻力，即便是20世纪的越南战争，也最多只是暴露出了美国社会的问题，给了完善的机会。换句话说，如果外来威胁足够强大，对美国的战略安全与国家利益构成了威胁，那么绝大部分选民都会支持强硬政府，而不是向外来威胁让步。

关键就是，外来威胁足够吸引选民的注意力吗？

事实上，民主党吃不准，共和党也吃不准。

当时，看清这个问题的只有民新党的杜奇威。在这位身经百战的将军看来，在2015年之后，美国一直采取收缩战略，海外利益逐渐沦丧，美国社会、特别是那些与美国的国际地位有厉害关系的美国人的思想情绪已经被压到了谷底。这就如同弹簧一样，压的时候用的力越大，松开的时候就弹得越高。2050年的美国，就处于一种极端压缩状态。只要压在上面的力量突然消失，美国的历史就将改写。

正是如此，在民主党与共和党都没有明确的竞选纲领的时候，民新党在2050年的中期大选中把“国际地位”定为主要竞选话题。

对杜奇威来说，共和国在2050年7月初公布的国防预算就是发起政治反击的信号！

第61章　由冷转热

2050年的美国中期大选，可以看成是中美冷战的分水岭。

在这场选举中，最出人意料的不是民新党取胜，而是民新党取得了绝对胜利。

2049年的时候，美国的新闻媒体就对2050年中期大选做了预测，认为换帅后的民新党会卷土重来，充分发挥2048年大选的影响力，拉拢更多的选民，获得更多的支持。特别是在2049年底，也就是中期大选的准备工作积极开始的时候，共和国在欧洲安全问题上做文章，让更多的美国新闻媒体认为，由杜奇威领导的民新党不但能够获得鹰派选民支持，还能拉拢一大批中立选民。要知道，在美国的选民中，中立选民占了六成以上，而各党派的铁杆选民只是少数。如此一来，谁能获得中立选民的支持，谁就能够在大选中胜出，成为白宫的主人或者国会的主宰者。正是如此，到2050年初，随着美国国会批准了国防预算追加拨款提案，加上共和国在2050年中期宣布了新财年的政府预算，所有美国新闻媒体都认为，民新党在中期大选中获胜已成定局。

问题是，中期大选开始前，美国新闻媒体讨论得最多的不是民新党能够赢得多大限度的胜利，而是民新党会在未来两年中支持共和党、还是支持民主党、或者独立自主，因为这将影响到2年后的总统大选。

由此可见，当时美国的新闻媒体都认为民新党不可能在众议院获得多数席位。

要知道，以美国的政治体制，控制国会众议院比住进白宫还要困难。

美国国会众议院法定435席，席位分配以各州人口数量为准，且各州至少得有1名联邦众议员。也就是说，美国众议员实际上是各个州单独选举的，要想控制众议院，理论上至少需要获得四分之一美国选民的支持。对一个成立没几年的政党来说，这几乎是不可能的事情。要知道，即便是共和党与民主党，也很难长期霸占国会众议院。在美国历史上，大约有一半的时间众议院与白宫并不完全一致。

拿众议院的选举来说，如果没有雄厚的实力，恐怕连参选的议员都不够。虽然民新党来自民主党，而且得到了如同洛布林夫人这样的共和党元老级党员的支持，拥有非常广的人脉，但是在如此短的时间之内，民新党在国会众议院中获得半数以上席位的可能性几乎为零。

事实上，民新党成立之后，就把白宫当成了奋斗目标，而不是入主国会。

以美国的国情，就算民新党在2048年的大选中获胜，也需要至少20年才有可能成为国会的主宰力量。以2050年的局势来看，如果没有出现意外，民新党有可能成为众议院的大党，甚至有可能超越民主党、或者共和党，成为第二大党，但是要想成为第一大党，甚至成为多数党，几乎没有可