陷于缺乏某些食物的窘境。此外，我们不应在使英国人战前生活水平比美国人下降得更多的这种基础上开始。我们应当指出，如果要对1942年和1943年总输入进一步削减，那就只能对我们的军需品进行削减。英国的和英国支配的船舶已经有近四分之三基本上用于战争方面，完全用于供应本岛生活需要的只有四分之一。
5．可以正确地说，战争的结局要取决于究竟是希特勒的潜艇对同盟国船只的袭击，还是同盟国的空军的增加和运用首先取得充分的成就。潜艇战事的增长和它的向远洋扩展以及潜艇设计的改进等，可以预期会达到惊人的程度。抵御的办法是，增加同盟国的防潜艇武器和改进防潜艇方法。但是，这一方面还有待努力。
6．另一方面，我们这些同盟国有空军力量。在我们单独作战的日子里，我们回答过“你们将怎样赢得战争？”这个问题，我们说：“我们将用炸弹把德国炸得粉碎。”自从俄国人对于德国的陆军和人力给予重大的创伤以来，又加上美国的人力和军需品，就使其他的可能性也成为可能的了。我们高兴地期待着解放军队的大举攻入大陆，以及各国人反对希特勒暴政的普遍起义。放弃我们的原来想法还会造成错误——可以提一下，这种想法在美国人的心中也是强烈的——这种想法就是，在日益扩大的规模上猛烈而无情地轰炸德国，不但可以摧毁德国包括潜艇和飞机生产在内的战争力量，也会造成德国大多数人民所不能忍受的条件。
7．就在这个时候，我们不得不引为遗憾而又感觉惊慌的是，我们扩充轰炸机的计划遭到可悲的压缩。海军、中东和印度的需要、我们英国生产计划的缺陷、美国人驾驶自己的飞机攻打敌人的自然愿望，以及这些飞机在参加作战中不可避免的迟延，这一切都使轰炸机队受到影响，以致现在使我们在本年夏季和秋季的希望不能实现。我们必须把对德的轰炸机攻势至少看作是挫伤德国的战争意志的一种特殊手段。这种手段仅仅次于直到那种战争意志瓦解为止所能在大陆进行的最大规模的军事行动。在冬季和冬季以后，同盟国应重新加强努力来对德国进行日益增加的、更加准确的、航程更远的轰炸机袭击。只有用这种办法，我们才能准备有利于我们决定进行主力战的条件。必须作好准备，以保证对德国轰炸不至间断，但是由于支援军事行动而产生的暂时间断又当别论。鉴于同盟国在飞机制造方面是以二或三对一的比例胜过轴心国，这些要求不应当是达不到的。
8．我们虽然不同意扩充民间空防部队的办法，而且，还要继续适当地裁减，但是，如果我们认为不至于再有对英国的猛烈轰炸，那是不明智的。现时，德国轰炸机的大半实力正忙于对俄作战。如果向西方一转移，德国就能在最近数月内集合相等数目的轰炸机对付我们。我们已经努力完成一种周密的并且确能令人叹服的科学防御组织，这种组织使我们有信心地能够应付往日“闪电”袭击的重临。如果这种科学的防御组织出了差错，即便是敌人也受到同样情况的影响，那么，两国间的互相轰炸将在1940年和1941年冬季的同样条件下进行。如果情况这样发展，我们所优越于德国之处将一定会以我们的轰炸机数量上日益增长的优势和我们可能发射的投弹量表现出来。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年7月22日
任何机动车辆在运输时如不装箱，必须得到参谋长委员会的特别许可。为参谋长委员会办事便利起见，可将这一工作移交副参谋长委员会，或为办理这一工作选出的任何一位副参谋长。
除了为实际作战登陆所准备的车辆以外，所有机动运输工具都必须装箱。运输船舶节约空间如果能够实现，它比对国内生活和粮食所加的许多令人厌恶的限制条例收到的效果大得多。
在这件事上，我请求你们积极地和继续地予以协助。①
①参见779面，7月10日的备忘录。
首相致爱德华E布里奇斯爵士 1942年7月25日
请你清楚地列出各部的和部以外的现有科学研究组织，并将在各大军事部门以及各发明和研究委员会中服务的科学家人数等情况见告。
首相致第一海务大臣 1942年7月25日
附录（3）（三）
我们从来没有把防潜艇的船只放在池塘里闲着不用的意思，而只是要把整批新造出来的船舰送到英国人或美国人的手中，这样采取的决定是预先估计到大炮装备和其他配件均能解决后的战略形势而决定的。我们用“池塘”这个字眼不大恰当。
请替我拟一份致总统的电稿，澄清这个问题。
我还不知道装备缺乏的情况。
首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会
1942年7月26日
由于进行“火炬”作战计划，“安纳吉姆”作战计划或许会受到影响。我认为“安纳吉姆”作战计划不应该放弃或变动，这是非常重要的。请你们告诉我，有什么办法能保全局势；否则，韦维尔将军的准备将要停顿下来。只有非常严重的理由才可能让韦维尔将军获得“铁甲舰”作战计划所需的登陆艇装备。究竟是些什么理由，请见告。
首相致生产大臣，陆军大臣，
帝国总参谋长，军需大臣，和爱德华E布里奇斯爵士
1942年7月27日
现在我们已经造成或正要完成约二万辆二点四磅炮的坦克和防坦克炮。在以后的十二个月中打算再多造二万。这种武器已经过时，如果我们再大量生产，我们就应当受到严厉的谴责。我明白，原来打算广泛地分配给步兵，因此每一个营可以感到它有抵抗敌人坦克的能力。但是，为了这个目的，两磅炮不是我们应当造的武器，因为它除了在最有利的条件下以外不能阻止坦克。炮轰或“杰弗里斯”式步枪火箭可以获得较好的效果，并且在制造方面也容易些。就是六磅炮现在也落伍了。因为这种种情形，我们必须在本周的国防（供应）委员会上检查二点四磅炮的计划，该会定在7月30日星期四上午十一点半举行，会议将由我主持。届时我们也可能讨论坦克的供应情况，包括对“丘吉尔”式坦克的改进在内。
首相致陆军情报处处长1942年7月27日
我知道，我们的“格兰特”式坦克实力现在在中东的是六十一辆，而在最近攻击以前是九十一辆。在这前后期间许多“格兰特”式已经运到了。在战争中我们损失了多少“格兰特”式坦克，坦克的总损失是多少？
首相致生产大臣 1942年7月28日
我不知道你是否感到烧夷弹情况的极端严重性。烧夷弹缺乏的情况严重到使皇家空军不得不限制今后数月内原计划的纵火袭击规模。
今年我们是不是可以从美国得到足额的镁？在5月5日的备忘录内你告诉我，如果满意的保证得不到，你将向最高当局提出这一问题。
镁的代用品是否在以充分的速度发展？
请你告诉我，在今年的秋季和冬季里皇家空军能够指望得到什么供应？
首相致海军大臣 1942年7月29日
（抄送军事运输大臣）
美国最近的一次报告说，我们的船舶在7月12日以后的一周内的损失是战争爆发以来最严重的，这真是一件极不幸的事。只可以这样理解，即：如果美国当局是依据通知行事，由于某种疏忽，我们把实际在几周内的损失当作这一周的损失通知了他们。这样的做法自然不能表达海战进行的真相。
关于发表船舶损失的事，我们应当设法同美国人拟订一个共同政策。或者由你负责同他们的当局磋商——如果你还没有这样做的话——下列问题：是否应当公布任何数字，如果公布，其内容又应包括什么。
请把结果告诉我。
8月
首相致罗斯福总统 1942年8月9日
我希望，你在8月14日的大西洋宪章周年纪念之际发表任何贺词时，将贺词原稿先发来给我看一下。对于那篇著名文献的措词，我们曾经一起逐字逐句地斟酌过，未经成熟的考虑，我不能对它表示比我们当时彼此之间所同意的更广泛的解释。把它适用于亚洲和非洲的建议，需要多加审慎。战时情报局预先透露的那种说法，将使印度的防务在目前发生严重的困难。在中东方面，阿拉伯人可能大多数主张有权把犹太人驱逐出巴勒斯坦，或者是，无论如何不许再行迁入。我是极端坚持犹太复国主义政策的，我是这种政策的创始人之一。这只是新的和另外的宣言将要产生的许多不可预料的情况之一。
2．谈到在这难忘的一年中取得的进展，只谈同盟国的发展，俄国对于侵略继续猛烈的抵抗，美国在太平洋的军事胜利，以及我们的联合空军的成长等等，是不是就够了？最后，我们再重申我们的原则，并且指出，在初期的意外不愉快情况获得令人满意的克服以后，我们可以希望得到一个更幸福的世界。我深信，你一定会以你经常表示的对我的善意来考虑我的困难的。
首相致第一海务大臣 1942年8月9日
“谢尔曼”式坦克不能在9月5日以前到达，我深感失望。
昨天一整天我检阅了四个优秀的装甲旅，它们正在等着这些坦克，以便成为非洲最有威力的装甲部队。我对于在同时进行这几旅的装备和加速它们的训练，正寄予莫大的关怀；但是我不知道，除在紧急关头以外，它们如何能在9月的第三周以前参加作战。我总指望“谢尔曼”式坦克能在9月1日到达。它们要在路上航行四十五天。
2．鉴于击败隆美尔作为实行“火炬”作战计划的序幕这一任务的巨大重要性，请你再作一番努力来弥补已经耽误的五天时间。请将船队的现在速度以及你能进行什么帮助先告。
3．第五十一师定在8月13日到达。现在它在什么地方？能否按时到达？
首相致空军大臣和空军参谋长 1942年8月9日
特德和科宁厄姆曾经告诉我，从这里运到的一部分——纵然只是一小部分——最新式战斗机的极端重要性，他们的话给我很深的印像。科宁厄姆说，他本人能使它们在沙漠中发挥很大的作用。这些飞机在天空出现，敌机就不断担心会遇到它们；我们在设计上领先的质量与所送去的数量很不相称。请提出建议。
首相致伊斯梅将军和其他有关人员 1942年8月28日
坦克名称
如果我们把我们的“谢尔曼”式坦克命名“谢尔曼M．3”式难免不引起混乱，因为德国最优秀的坦克也叫这个名字。
下面几个名称特别应该广泛地和永久地使用：“谢尔曼”式，“李”式，“斯图尔特”式等。名称的前面无须冠“将军”的头衔，以免引起同真将军的混淆。
2．请将一切英美坦克的现在正式名称列一份表给我，也把我们所遇到的德国坦克名字列出，然后我再看看有什么需要修正的地方。
首相致伊斯梅将军和爱德华E布里奇斯爵士
1942年8月28日
供海军�