打不赢解放日本的战争的。为保卫首都而战的中国，恐怕也没有那种余力。归根到底，只有把美国拉进来。怎样做，才能把认定在中苏战争中采取中立的美国投入解放日本的战争呢？”上海流亡政府最大的问题和苦恼就在这里。
第一师长原田以军人特有的坦率态度说：“期待于美军的事情多得很。如日本解放军从中国到达日本列岛的海上运输和途中的护卫，在登陆作战时从空中进行支援，以及旨在阻止苏联远东军队介入而展开牵制作战等等。关于牵制作战，例如美军在堪察加半岛以至千岛列岛登陆，这是最理想的。”
但是，如何把美国拉进解放日本的战争呢？这也可以说是使美国发动牵制作战前必须解决的前提条件。对此，没有想出妙法。最后解放委员会所得出的结论是等待时机。
“我们决不能穿着苏联军队的制服，对设在冲绳的美军基地发起奇袭。第二个珍珠港好象还没有形成呢。”
大岛半开玩笑的这番话，使解放委员会每个人的脸上重新出现了许久未见的笑容。
构成日本解放军主力的陆军五个师，在中国提供半新半旧的武器之后，聚精会神地开始编制了。即便如此，仍有许多苦恼，这就是缺少经过训练的军官和技术人员。另外，总的说来，具有可以当兵的素质的日本青年，也不可能充分集结到上海的流亡政府这里来。日本失败之前，来到中国的日本商人和技术人员，平均年龄都在三十五岁以上，当兵，年龄就太大了。
后来让作为义勇兵参加过中国民兵的日本青年转成日本解放军，在相当大的程度上弥补了兵员的不足。可是，还是不够。组成五个师需要近七万名青年，除了三万名义勇兵出身的人，还缺少约四万名青年。
第二次世界大战中的戴高乐流亡政府，在北非组成的十一个师的兵员是怎样招募的呢？有一万两千名法国青年从法国国内出逃，经过西班牙到达阿尔及利亚；另外，从地中海的法国领地科西嘉岛来了一万三千名法国年轻人；再就是戴高乐流亡政府可以从当时的法国殖民地阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯和马达加斯加岛等地随便挑选当地人。法国殖民地对戴高乐来说是最大的兵员供应地。
但是，现在以大岛为首的上海的日本流亡政府所具备的条件，和当时戴高乐将军的条件截然不同，此它远为恶劣。
“日本既没有殖民地，也不与陆地接壤，怎样才能把解放军编制所需要的年轻人招募来呢？”
这是以大岛和茅野为首的解放委员会的共同苦恼。
但是，不久便出现了一种可能性，使解放军编制工作逐渐完成。事情是这样的，活跃在海外的日本年轻人，听到祖国遭到失败和在上海设立流亡政府的消息，为了参加解放委员会，陆续云集中国。
从高度增长时期到稳定增长时期这个期间，日本许多年轻人前往海外。出国的目的是各种各样的。例如留学、旅游、做买卖、学习技术、甚至还有人是为了避难等等，真是五花八门。
这些年轻人出国以前，几乎都是毫不关心国家的，可是到外面一看，不管是否愿意，不能不意识到自己是日本人。这是因为从外面得到了重新看日本的良好机会，外国人也只能以所谓的日本人的眼光看。他们好象越来越意识到自己的背后有一面无形的日本国旗。
那些日本青年中，有一个人叫山村后介，简直象个嘻皮士。
他在大学留级两年以后，再也不愿找职员的工作，拿着在半工半读时储存的钱，试行骑自行车横越澳大利亚大陆。他的动机是想检验一下自己的肉体和精神力量的限度。他打算从澳大利亚东南岸的墨尔本骑到面向印度洋的柏思，行程大约四千公里。他骑自行车经过炎热的维多利亚大沙漠时，携带的手提收音机，传出了苏军占领日本和上海流亡政府成立的消息。那时，就决心把自己的命运与流亡政府连在一起。他用手头上所有的钱买票坐上了货船，好不容易才到达上海。
松冈贤的情况也是这样。他和五个朋友一起，在纽约开了一家日本餐厅，还是满兴旺的。
他有一句口头禅：“到了外国，不知不觉地成了爱国者，真是奇怪。”他一听到上海成立了流亡政府的消息，便把店铺转卖给别人，和五个日本朋友一起乘飞机到了中国。并当即要求面见茅野，提出要求参加解放军。
此外，在印度尼西亚传授种稻技术的农业技术员和在阿根廷指导安装制材设备的工程师也要本参加解放军。在另外的地方，日本投降苏联时，为了攀登喜马拉雅山正在尼泊尔等待时机的学生登山队的成员也不再回日本，而要求去中国参加和协助上海的流亡政府。这些只不过是很少的一部分事例。
自流亡政府下决心组织五个师以来，不到半年，三万多日本年轻人便从世界各地云集到中国。解放委员会感到很高兴，觉得自己估计错了。
大岛以多少带有啼笑皆非的心情嘟哝着：“日本有这么多年轻人活跃在海外，这是我做梦也没有想到的。他们都变成了爱国者，提出要参加日本解放事业。是否应该说，这是日本的高度增长留给我们的最大的礼物。”
“但是，如果日本政治家不是那样无能，日本恐怕也不会丧失独立，活跃在海外的许多日本青年也不致于改变人生的道路。”他既感到愤怒，又觉得有一种同情心。
由于侨居海外的日本青年陆续结集到中国来，解放军人员的不足问题总算出现了解决的希望。
茅野一直在想：“不过，缺乏经过训练的军官和军队的技术人员的情况依然很严重。”
解决这个问题的办法只有一个，就是从日本获得人材。当然，亲苏派的日本人民政府是不会同意这种事情的。只有让他们脱离日本，带往上海，别无他途。
为了获得日本解放军需要的人材和在国内组织情报网，决定派出秘密联络员。为此，挑选了一位名叫加纳毅的入，他过去曾在原冲绳陆上自卫队旅部任作战参谋。在上海，他成了茅野的亲信，成天忙于编制和训练五个师。
茅野说：“在日本如果找到合适的人，就让他们坐上渔船，从地方港口进出来。只要到了冲绳就好办了。用报话机联络有被人窃听会的危险，所以决定除紧急时候以外，一般不使用报话机进行联络。”
加纳首先飞往冲绳。这里在苏联占领日本的同时又回到美军控制下了。从那里改坐渔船，在四国土佐湾登陆。他从逃离日本的人那里听说这一带海岸戒备不严。他最初见到的一个人叫西村武男，家住和歌山县海南市。他是加纳在干部学校（旧陆军大学）时的教官。
西村在建立日本人民政府当时，任香川县善通寺的团长。随着自卫队的编制改成苏联式军队，他感到讨厌辞职不干，在海南市开了一家小杂货店。加纳的突然来访，使这位原来的团长西村吃了一惊。不过，西村立即答应参加正在上海组织的日本解放军。
“能够参加解放日本的战争，从过去的职业军人来讲，那是光荣的事情。即便战死，也比这样当杂货店老板无声无息下去强。”
加纳听了曾被称为作战之神、享有盛名的团长西村说的这番话，觉得自己没有白白潜入日本。自那以后不久，西村就对邻居说“买卖不太如意”，收拾家当连同家属一起搬到了高知县安全市，是为了秘密乘渔船出国。
接着，加纳会晤了前驻莫斯科武宫风间治彦。这个人在中苏战争开始的前三个月还在莫斯科工作，很熟悉苏联军队的内部情况，无疑是日本解放战争极其需要的人材。风间也对人民政府的成立感到不快，辞去了自卫队职务。俩人信步来到大皈市的主要街道御堂筋马路的人行道上，交谈了很多重要的问题。
“我知道上海已建立了流亡政府。日本解放军的实力程度如何？流亡政府打算何时、等到什么样的机会才真正解放日本呢？”
风间接二连三地询问加纳，使加纳简直没法一次回答完。加纳对他提出的问题陆续地作了解释。加纳说：流亡政府解放日本的意志是坚定的，而且必要的军事力量的编制已稳步地纳入了轨道，中国政府大力支援我们，现在正在等待使美国卷入日本解放战争，不，卷入中苏战争的时机的到来。御堂筋马路人行道上很杂乱，这对并肩边走边说的这俩个入来说，倒成了适宜的秘密的屏障。
加纳继续对寡言默语的风间说：“请你一定把你在莫斯科工作的三年期间所得到的有关苏联的军事原则、实战战术、武器性能、官兵的能力与素质等等知识和经验用来为流亡政府服务。”
加纳几乎是以哀求的口吻说的。
“本人还有家属，请让我考虑两天吧。两天后再到你的住处回答你”加纳听了风间这番话，便在彻堂筋马路和他分手了。
想不到分手后不到几分钟，就有两个身穿黑色制服的家伙挡住加纳的去路。
“是公安部队的家伙。目的大概是要弄清我的来历”。加纳表面上竭力装得很冷静。
站在右侧的一个身材高大的家伙好象是上级，他不客气地说：“出示一下你的身份证！”加间出示了自己事先准备好的伪造的身份证，上面泻着：佐佐木春雄。住址：高知县高知市。职业：修理电气业。还贴着加纳的照片。这两个公安部队的官兵，往这张身份证瞅了一、二分钟，看看加纳的脸，又看看照片，没有查出什么破绽，便走开了。
两天后，风间来到加纳投宿的大阪市堂岛饭店。他没有用电话联系，因为不知道什么时候、在什么地方会被人窃听去的。这俩人一齐走出饭店，在中之岛公园边走边谈。风间以斩钉截铁的口气说：“我把生命交给流亡政府了，不过，有一个条件。我想带着家属一起走，因为留下他们，不知道会受什么罪。”
加纳搜罗人材，主要是以退伍自卫官为对象进行的。因为一方面知道脾气，再者也不属人民军成员，所以即使突然失踪了，也不必担心马上会引起人们怀疑。
加纳除了找到这两个人之外，为找到日本解放军中缺少的技术人员花费了很大的精力。弄到的通讯、对空导弹操作人员、电子战技术员等等，多得数不清。他不仅到过关西，还到过名古屋、东京以及东北地区，拜访了过去的老朋友、前辈和部下等，悄悄地劝他们参加流亡政府。
取得的效果，远远超出当初的预料。仅最初的一个月，就有近二百人答应参加流亡政府。
“怎样才能把这么多希望参加流亡政府的人平安无事地运到上海呢？看来，一、两艘渔船是不够的。”
这时出现了一个为加纳消除这种担心的人，名叫由木源造。他原来在高知县经营渔业，至今仍然掌握着已经公社化了的渔业工会的实权。他设法使希望坐船去中国的人都装成渔民，陆续将他们从上位渔港送出去。回来时，在冲绳装上鱼，装成象是在海上捕的鱼。他在回日本的途中，还让日本解放委员会游击队的重要人员坐上他的船。这些人带着假的船员手册和身份证，一到上佐渔港，便分散去东京、名古屋、大皈等主要城市。目的是要搜集苏联驻日部队的情报和为将来解放日本战争开始时建立游击队活动的据点。
加纳为了搜罗为流