罗成沿着污水河踱了几步，转身问：“城市饮用水如何？”
洪平安说：“三分之二的饮用水没问题，三分之一受污染。”
罗成问：“这三分之一计划什么时候解决？”
洪平安说：“两年内。”
罗成问：“市委市政府吃水不在这三分之一内吧？”
洪平安说：“是。”
罗成说：“所以还不着急。”
罗成又走了几步，注意到前面污水河旁有一片房屋，灯笼彩带，显得很旺盛。房前停满了汽车。他指着问：“那一片是什么？”
洪平安说：“是歌厅，叫金银城。”
罗成一下有点注意：“金银城？”
洪平安察看罗成表情：“罗市长听说过？”
十几辆豪华轿车气宇轩昂地开到金银城停下，一群人下车簇拥着一个穿皮夹克虎头虎脑的中年男人往里走。洪平安对罗成说：“那就是金银城老板赵平原。”
罗成可能早有所闻：“噢，赵平原。”
洪平安又察看了一下罗成表情：“您过去看看吗？”
罗成挥了一下手：“今天先不看了。”
重新上车后，罗成虎起黑脸，又进入他的角色了。他无暇顾及身边的女记者叶眉。叶眉眼里含着一丝饶有兴致的笑意，不时转头看看罗成。车颠簸着，她的笑意也颠簸着。
洪平安指着街道左边说：“市委市政府大院到了。”
罗成却发现街道右边冒起冲天浓烟：“怎么回事？”
罗成挥手：“停车。”
第一部分写个检查，送到市政府来
龙福海在孔亮、马立凤等人的前呼后拥下，一路春风地与左右村民们挥手道别。记者们忙着照相，摄像。
村口又放起了鞭炮。孔亮紧跟随着送龙福海出村：“龙书记，要不要我送您回城？”
龙福海说：“不用，我还要去火车站接北京来的曹部长。”
孔亮一听就注意了：“曹部长？”同时殷勤地为他拉开车门。
龙福海握住他说：“孔亮，我把家乡就全交给你了。”
孔亮连连说：“龙书记放心，您指到哪儿，我打到哪儿。”又说：“听说罗成要来天州当市长？”
龙福海拍了拍孔亮胳膊：“这不妨碍你干。”
孔亮连连点头：“我是怕他妨碍您干，他——”
龙福海哈哈笑着一挥手：“那是十多年前的话了，不能老眼光看人。十年还不磨一个人？”又说：“不要杞人忧天。”便上了车。孔亮为他关上车门。
龙福海下了车窗，对欢送的人群挥手告别。
车一开，龙福海脸色一阴：“这个罗成，还真是虎未到风先到。”
马立凤坐在司机旁扭回头说：“关键在省委夏书记那里。”
龙福海手摩挲着下巴，在颠簸中陷入短暂沉吟。马立凤见龙福海没声了，几次扭回头看他。
龙福海见马立凤打量自己，干脆眯起眼说：“打两分钟盹。”
（画外音：罗成这个铁刺猬放到天州来，是多少有点堵他。罗成没来时，天州上下都显得和顺。罗成一来，就到处显出不和顺。就像一桌好饭菜吃到肚里，本来很好消化，因为咽了块骨头，喉咙划破了，肚也发胀。不过，他相信自己的消化能力，总不至于一根带刺的硬骨头把一肚子肥汤瘦水都搅得不服帖起来。）
车在滚滚浓烟处停下了，罗成一行人从车上下来。
洪平安说：“这是天州剧院。”
剧场门口的空场上正在展销景泰蓝瓷器。挂着红布横幅，堆满了大大小小的瓷器，有的还带着包装箱。众多摊贩正在指挥下往两边挪，让出中间宽阔的通道。七八个人在清扫满场地的草席碎纸，堆在中央放火烧。
罗成走过去问：“剧场经理呢？”
一个拿着扫帚的中年瘦男人说：“我就是。”
罗成一指火堆：“这是干啥？”
经理说：“市委龙书记晚上要陪首长来看戏。”
洪平安对罗成说：“听说曹部长今天到天州。”
罗成对经理说：“我不是问你谁来看戏，是问你为什么放火？”
洪平安在一旁说明道：“这是咱们新来的罗市长。”
经理嗫嚅道：“这两天办展销，垃圾太多。”
罗成火了：“我不是不让你扫垃圾。我是问你为什么放火烧垃圾？”他一指天空：“这空气是大家的，知道不知道？”
洪平安说：“赶紧灭了。”
罗成接着说：“你怎么不在自家屋里放火烧垃圾？”说着夺过一人手中的铁锹，与众人一起把火拍灭。众人又接连浇了几盆水，烟才全熄了。
叶眉一直在现场拍照。
罗成放下手中铁锹，对经理说：“没有首长来看戏，垃圾也要天天扫。再大的首长来看戏，也不能放火烧垃圾。明白吗？”而后接着说道：“写个检查，送到市政府来。”
经理点头。
罗成接着说：“看你们的检查，再做对你们的处罚决定。”
洪平安上来说：“罗市长，上车吧。”
罗成一指街斜对面的市委市政府大院：“这两步路，走过去吧。”
洪平安一挥手，司机小李立刻从车里把军大衣拿来，披给罗成。
罗成大步穿过马路，一行人跟在后面，车也跟着开了过去。
叶眉说：“随便放火污染大气，是因为大气没有产权。”
罗成转头对洪平安说：“在家里烧垃圾，他要承担成本，在这里烧垃圾，他不承担成本，所以要处罚他们。”
洪平安说：“就是要他们付出成本。”
罗成说：“对一个企业，你处罚到一定力度，他觉得再排放污染吃亏了，才会去治理污染。对于当官的，摘他们的乌纱帽，这是让他们承担的最大成本。”
叶眉说：“罗市长是不是想在天州日报见报？我可以提供照片。”
罗成点头，对洪平安说：“到天州日报、天州电视台各发现一个得力记者，请他们每日监督市长社会办公。”
罗成在市委市政府大院门口站住，看了看两边的围墙和贴墙临街建的一些平房，有店铺，还有治安办事处。他皱了皱眉：“这些围墙和房子，以后最好拆掉。”又指了指大院里草坪：“拆墙透绿不好？”
洪平安不置可否地一笑。
大院里大大小小十几栋楼，中间最高的一栋是市委市政府机关楼。罗成一边往里走一边问：“市委市政府一直一个楼办公？”
洪平安回答：“过去是分开的。龙书记当书记后，把市委市政府合到一个楼里。他说这样方便。”
进到一楼大厅，罗成扫视了一下吸着鼻子说：“这一进门，气味就不对呀。”
寻味来到两间大办公室门口，牌子上写着“接待处”，屋里地上堆满了肮脏被褥，桌上窗台上都是脸盆、碗筷、牙缸，还拉了很多绳子挂满了毛巾衣袜。
罗成瞪起眼：“这是什么名堂？”
洪平安说：“这是上访的人占住的。”
罗成问：“人呢？”
洪平安回答：“过年前发了他们一些钱，回去了。说是过了正月十五再来。”
罗成说：“真是岂有此理。”
洪平安说：“他们是太不象话了。”
罗成说：“我是说一个政府，连个上访问题也解决不了，弄得门庭若收容站，真是岂有此理。”他转身走：“见面会在几层？”
洪平安说：“不在这里开，在天州宾馆。您休息也安排在那里。”
罗成说声走，便黑着脸大步出楼上了车。
一群人小心跟随。
第一部分天州这场博弈
罗成凶狠地坐在车里。叶眉坐在一旁看了看罗成，想说什么没说。
罗成凝视着车窗外。
（画外音：罗成知道自己脾气大。磨了十年，来天州前也曾想过这次要含威不露。但是一进天州，他发现自己的角色就这样一点点确定了。他大概只能雷厉风行。要是上下左右照顾和平，很可能一事无成。
天州这场博弈，一定要有最佳策略。）
车在天州宾馆门前停下。叶眉跳下车：“罗市长，我马上要去省报驻天州记者站，还要去修摩托车。先走了。谢谢你们。”
罗成下车，脸色变得和缓些，握了握叶眉，让司机送她去。
叶眉挑战地说：“罗市长，我可把你当作重点采访对象了，你要有精神准备，随时接受我采访。”
罗成心中一动，稍有些意外地看着叶眉。叶眉迎着他凝神一笑，上了车。
罗成看着车开走，转身在洪平安等人陪同下踏着台阶走上宾馆大门。
天州火车站小雪霏霏。火车到了，曹部长走下车，迎接他的龙福海衣帽上披的雪已经有一定厚度了。
马立凤在一旁介绍：“曹部长，龙书记在站台上等您半个多小时了，打伞也不要。”
曹部长瘦削矍铄握着龙福海：“龙福海，你看你没必要站在站台上等啊，手都冻得冰凉。”
龙福海双手紧握老部长的手：“曹部长，等您和等别人不一样。”
老部长显然大为感动：“我一个退了休的老家伙，这样惊动你们，实在不好。”
龙福海一群人几辆车浩浩荡荡接着曹部长来到天州宾馆。
曹部长被安排在宾馆最豪华的套间。一进门，马立凤就特别说明：“曹部长，这套房间最安静，龙书记知道您喜静怕吵。”
曹部长连连点头：“好，好。”
马立凤又指着窗外说：“这两天院子里有些维修工程，龙书记也让停了，怕吵您。”
曹部长鹤发童颜满脸生辉，指着龙福海说：“太过分。”
龙福海受到这样的嗔责，大脸盘笑得像一坛暖热的黄酒。他一边坐下一边说：“您先休息休息，晚上我和市委市政府两套班子全体人马陪您一起吃饭，给您接风。”
曹部长连连摆手：“不要不要。一个老百姓故地重游，你有时间你来陪陪就行了。”
龙福海照直说自己的话：“人是全的，饭是简单的，不搞太多的山珍海味。有您喜欢吃的天州荞麦灌肠，天州五香牛肉，还有您晚饭离不了的小米稀饭，各色天州小咸菜。小米稀饭是您最喜欢的长火温炖出来的，里面有您喜欢的天州红枣。记得您胃寒，不知道好点不？”
曹部长仰在沙发上，拍了拍龙福海的手，笑着说：“龙福海，你到底是不一样啊。”
龙福海对着一客厅人说：“曹部长是咱们天州地改市前的老专员了。全凭曹部长把我一点点提拔起来，要不没有我龙福海今天。”
马立凤在一旁添话：“龙书记经常这样讲到曹部长。”
曹部长连连摆手感慨道：“不值一提。现在人们都向前看，不向后看，少有龙福海这样的。”
龙福海笑着摇摇头。
洪平安等人陪罗成进了天州宾馆给他准备的宽敞套间。田玉英很激动地双手相握站在罗成面前。她看着罗成一时不知说什么好。
洪平安说：“罗市长，还没给您找下住房，这一阵就安排您在这儿住。”几个工作人员把罗成的几只箱子搬进来。洪平安又说：“