不犯，而獄犴不用也。昔秦法繁於秋荼，而網密於凝脂。然而上下相遁，姦偽萌生，有司治
之，若救爛撲焦，而不能禁；非網疏而罪漏，禮義廢而刑罰任也。方今律令百有餘篇，文章
繁，罪名重，郡國用之疑惑，或溁蛏睿岳裘髁曊撸恢帲鴽r愚民！律令塵蠹於棧
閣，吏不能遍睹，而況於愚民乎！此斷獄所以滋眾，而民犯禁滋多也。『宜犴宜獄，握粟出
卜，自何能穀？』刺刑法繁也。親服之屬甚眾，上殺下殺，而服不過五。五刑之屬三千，上
附下附，而罪不過五。故治民之道，務篤其教而已。」
大夫曰：「文學言王者立法，曠若大路。今馳道不小也，而民公犯之，以其罰罪之輕也
。千仞之高，人不輕凌，千鈞之重，人不輕舉。商君刑棄灰於道，而秦民治。故盜馬者死，
盜牛者加，所以重本而絕輕疾之資也。武兵名食，所以佐邊而重武備也。盜傷與殺同罪，所
以累其心而責其意也。猶魯以楚師伐齊，而春秋惡之。故輕之為重，溨疄樯睿芯壎弧�
法之微者，固非眾人之所知也。」
文學曰：「詩云：『周道如砥，其直如矢。』言其易也。『君子所履，小人所視。』言
其明也。故德明而易從，法約而易行今馳道經營陵陸，紆周天下，是以萬里為民阱也。罻羅
張而縣其谷，辟陷設而當其蹊，矰弋飾而加其上，能勿離乎？聚其所欲，開其所利，仁義陵
遲，能勿踰乎？故其末途，至於攻城入邑，損府庫之金，盜宗廟之器，豈特千仞之高、千鈞
之重哉！管子曰：『四維不張，雖皋陶不能為士。』故德教廢而詐偽行，禮義壞而姦邪興，
言無仁義也。仁者，愛之效也；義者，事之宜也。故君子愛仁以及物，治近以及遠。傳曰：
『凡生之物，莫貴於人；人主之所貴，莫重於人。』故天之生萬物以奉人也，主愛人以順天
也。聞以六畜禽獸養人，未聞以所養害人者也。魯廄焚，孔子罷朝，問人不問馬，賤畜而重
人也。今盜馬者罪死，盜牛者加。乘騎車馬行馳道中，吏舉苛而不止，以為盜馬，而罪亦死
。今傷人持其刀劍而亡，亦可謂盜武庫兵而殺之乎？人主立法而民犯之，亦可以為逆而輕主
約乎？深之可以死，輕之可以免，非法禁之意也。法者，緣人情而制，非設罪以陷人也。故
春秋之治獄，論心定罪。志善而摺斗ㄕ呙猓緪憾响斗ㄕ哒D。今傷人未有所害，志不甚
惡而合於法者，謂盜而傷人者耶？將執法者過耶？何於人心不厭也！古者，傷人有創者刑，
盜有臧者罰，殺人者死。今取人兵刃以傷人，罪與殺人同，得無非其至意與？」
大夫俛仰未應對。
御史曰：「執法者國之捭暎塘P者國之維楫也。故捭暡伙啠m王良不能以致遠；維
楫不設，雖良工不能以絕水。韓子疾有國者不能明其法勢，御其臣下，富國強兵，以制敵禦
難，惑於愚儒之文詞，以疑賢士之郑e浮淫之蠹，加之功實之上，而欲國之治，猶釋階而
欲登高，無銜橛而禦捍馬也。今刑法設備，而民猶犯之，況無法乎？其亂必也！」
文學曰：「捭曊撸咭玻昧脊ざ｛。法勢者，治之具也，得賢人而化。執薹�
其人，則馬奔馳。執軸非其人，則船覆傷。昔吳使宰嚭持軸而破其船，秦使趙高執薅财�
車。今廢仁義之術，而任刑名之徒，則復吳、秦之事也。夫為君者法三王，為相者法周公，
為術者法孔子，此百世不易之道也。韓非非先王而不遵，舍正令而不從，卒蹈陷阱，身幽囚
，客死於秦。夫不通大道而小辯，斯足以害其身而已。」
申韓第五十六
御史曰：「待周公而為相，則世無列國。待孔子而後學，則世無儒、墨。夫衣小缺，
（心祭）裂可以補，而必待全匹而易之；政小缺，法令可以防，而必待雅、頌乃治之；是猶舍
鄰之醫，而求俞跗而後治病，廢汙池之水，待江、海而後救火也。迂而不徑，闕而無務，是
以教令不從而治煩亂。夫善為政者，弊則補之，決則塞之，故吳子以法治楚、魏，申、商以
法彊秦、韓也。」
文學曰：「有國者選眾而任賢，學者博樱Ф蜕疲伪厥侵芄⒖鬃樱」试环ㄖ选�
今商鞅反拢酥溃儊y秦俗，其後政耗亂而不能治，流失而不可復，愚人縱火於沛澤，不
能復振；蜂蠆螫人，放死不能息其毒也。煩而止之，躁而靜之，上下勞擾，而亂益滋。故拢�
人教化，上與日月俱照，下與天地同流，豈曰小補之哉！」
御史曰：「衣缺不補，則日以甚，防漏不塞，則日益滋。大河之始決於瓠子也，涓涓爾
，及其卒，氾濫為中國害，菑梁、楚，破曹、衛，城郭壞沮，蓄積漂流，百姓木棲，千里無
彛В罟鹿褵o所依，老弱無所歸。故先帝閔悼其菑，親省河隄，舉禹之功，河流以復，曹、
衛以寧。百姓戴其功，詠其德，歌『宣房塞，萬福來』焉，亦猶是也，如何勿小補哉！」
文學曰：「河決若甕口，而破千里，況禮決乎？其所害亦多矣！今斷獄歲以萬計，犯法
茲多，其為菑豈特曹、衛哉！夫知塞宣房而福來，不知塞亂原而天下治也。周國用之，刑錯
不用，黎民若，四時各終其序，而天下不孤。頌曰：『綏我眉壽，介以繁祉。』此夫為福，
亦不小矣！招哦Y義如宣房，功業已立，垂拱無為，有司何補，法令何塞也？」
御史曰：「犀銚利鉏，五穀之利而間草之害也。明理正法，姦邪之所惡而良民之福也。
故曲木惡直繩，姦邪惡正法。是以拢藢忟妒欠牵祆吨蝸y，故設明法，陳嚴刑，防非矯邪
，若耄Юㄝo檠之正弧刺也。故水者火之備，法者止姦之禁也。無法勢，雖賢人不能以為治；
無甲兵，雖孫、吳不能以制敵。是以孔子倡以仁義而民從風，伯夷遁首陽而民不可化。」
文學曰：「法能刑人而不能使人廉，能殺人而不能使人仁。所貴良醫者，貴其審消息而
退邪氣也，非貴其下鍼石而鑽肌膚也。所貴良吏者，貴其絕惡於未萌，使之不為，非貴其拘
之囹圄而刑殺之也。今之所謂良吏者，文察則以禍其民，強力則以厲其下，不本法之所由生
，而專己之殘心，文誅假法，以陷不辜，累無罪，以子及父，以弟及兄，一人有罪，州里驚
駭，十家奔亡，若癰疽之相濘，色淫之相連，一節動而百枝搖。詩云：『舍彼有罪，淪胥以
鋪。』痛傷無罪而累也。非患銚耨之不利，患其舍草而芸苗也。非患無準平，患其舍枉而繩
直也。故親近為過不必誅，是鋤不用也；疏遠有功不必賞，是苗不養也。故世不患無法，而
患無必行之法也。」
周秦第五十七
御史曰：「春秋無名號，謂之云盜，所以賤刑人而絕之人倫也。故君不臣，士不友，於
閭里無所容。故民恥犯之。今不軌之民，犯公法以相寵，舉棄其親，不能伏節死理，遁逃相
連，自陷於罪，其被刑戮，不亦宜乎？一室之中，父兄之際，若身體相屬，一節動而知於心
。故今自關內侯以下，比地於伍，居家相察，出入相司，父不教子，兄不正弟，舍是誰責乎
？」
文學曰：「古者，周其禮而明其教，禮周教明，不從者然後等之以刑，刑罰中，民不怨
。故舜施四罪而天下咸服，誅不仁也。輕重各服其誅，刑必加而無赦，赦惟疑者。若此，則
世安得不軌之人而罪之？今殺人者生，剽攻浮I者富。故良民內解怠，輟耕而隕心。古者，
君子不近刑人，刑人非人也，身放殛而辱後世，故無賢不肖，莫不恥也。今無行之人，貪利
以陷其身，蒙戮辱而捐禮義，恒於苟生。何者？一日下蠶室，創未瘳，宿衛人主，出入宮殿
，由得受奉祿，食大官享賜，身以尊榮，妻子獲其饒。故或載卿相之列，就刀鋸而不見閔，
況眾庶乎？夫何恥之有！今廢其德教，而責之以禮義，是虐民也。春秋傳曰：『子有罪，執
其父。臣有罪，執其君，聽失之大者也。』今以子誅父，以弟誅兄，親戚相坐，什伍相連，
若引根本之及華葉，傷小指之累四體也。如此，則以有罪反誅無罪，無罪者寡矣。臧文仲治
魯，勝其盜而自矜。子貢曰：『民將欺，而況盜乎！』故吏不以多斷為良，毉不以多刺為工
。子產刑二人，殺一人，道不拾遺，而民無誣心。故為民父母，以養疾子，長恩厚而已。自
首匿相坐之法立，骨肉之恩廢，而刑罪多矣。父母之於子，雖有罪猶匿之，其不欲服罪爾。
聞子為父耄В笧樽与＇，未聞父子之相坐也。聞兄弟緩追以免伲绰勑值苤嘧病Ｂ剱�
惡止其人，疾始而誅首惡，未聞什伍而相坐也。老子曰：『上無欲而民樸，上無事而民自富
。』君君臣臣，父父子子。比地何伍，而執政何責也？」
御史曰：「夫負千鈞之重，以登無極之高，垂峻崖之峭谷，下臨不測之淵，雖有慶忌之
捷，賁、育之勇，莫不震慴悼慄者，知墜則身首肝腦塗山石也。故未嘗灼而不敢握火者，見
其有灼也。未嘗傷而不敢握刃者，見其有傷也。彼以知為非，罪之必加，而戮及父兄，必懼
而為善。故立法制辟，若臨百仞之壑，握火蹈刃，則民畏忌，而無敢犯禁矣。慈母有敗子，
小不忍也。嚴家無悍虜，篤責急也。今不立嚴家之所以制下，而修慈母之所以敗子，則惑矣
。」
文學曰：「紂為炮烙之刑，而秦有收帑之法，趙高以峻文決罪於內，百官以峭法斷割於
外，死者相枕席，刑者相望，百姓側目重足，不寒而慄。詩云：『謂天蓋高，不敢不局。謂
地蓋厚，不敢不蹐。哀今之人，胡為虺蜥！』方此之時，豈特冒蹈刃哉？然父子相背，兄弟
相嫚，至於骨肉相殘，上下相殺。非刑輕而罰不必，令太嚴而仁恩不施也。故政寬則下親其
上，政嚴則民制渲鳎瑫x厲以幽，二世見殺，惡在峻法之不犯，嚴家之無悍虜也？拢酥�
，是以務和而不務威。故高皇帝約秦苛法，以慰怨毒之民，而長和睦之心，唯恐刑之重而德
之薄也。是以恩施無窮，澤流後世。商鞅、吳起以秦、楚之法為輕而累之，上危其主，下洠�
其身，或非特慈母乎！」
詔拢谖迨�
御史曰：「夏后氏不倍言，殷誓，周盟，德信彌衰。無文、武之人，欲修其法，此殷、
周之所以失勢，而見奪於諸侯也。故衣弊而革才，法弊而更制。高皇帝時，天下初定，發德
音，行一切之令，權也，非撥亂反正之常也。其後，法稍犯，不正於理。故姦萌而甫刑作，
王道衰而詩刺彰，諸侯暴而春秋譏。夫少目之網不可以得魚，三章之法不可以為治。故令不
得不加，法不得不多。唐、虞畫衣冠非阿，湯、武刻肌膚非故，時世不同，輕重之務異也。
」
文學曰：「民之仰法，猶魚之仰水，水清則靜，濁則擾；擾則不安其居，靜則樂其業；
樂其業則富，富則仁生，贍則爭止。是以成、康之世，賞無所施，法無所加。非可刑而不刑
，民莫犯禁也；非可賞而不賞，民莫不仁也。若斯，則吏何事而理？今之治民者，若拙御之
御馬也，行則頓之，止則擊之。身創於箠，吻傷於銜，求其無失，何可得乎？乾谿之役土崩
，梁氏內潰，嚴刑不能禁，峻法不能