还是民用的，都受到基本原料不足的影响。钢铁的月产量已不足10万吨，比官方的估计少2/3。同样，由于铝和铝矾土的不足，飞机产量也降到原指标的1/3。煤的缺乏使军火生产削减50％。船舶总吨位也只有100万，由于缺乏燃料和装卸货物的人力，整个运输系统已处于瘫痪状态。迫水的报告预言，用不了几个星期各城市间就不会再有铁路交通，钢铁船舶的建造将会停止，化学工业也会崩溃。
国民食物的供应，由于粮食作物的减产已降低到最低限度。政府制定了把橡子制成食物的计划。号召全体国民“同心协力”，特别是小学生和被疏散的居民要完成收集500万石橡子的任务。官方的每天食物定量已降到1500卡路里以下，只有日本人以前最低标准的2/3。城里人苦难最深，每星期天都有数百万人带着衣服、首饰、家具以及任何值钱的物品，跑到乡下去换白薯、蔬菜和水果。
迫水的报告呈给了新近成立的“核心内阁”。这个“核心内阁”的正式名称叫“最高战争指导会议”，但因为它是由首相、外相和军方4个首脑组成的，所以通称为“六巨头”。迫水报告的含义是无可辩驳的。在5月12日举行的一次“六巨头”会议上，米内提出一项建议，这个建议若是一个星期前提出，可能会使他被开除出内阁，甚至会遭暗杀。他提议请苏联出面调停，结束战争。“和平”这个禁忌的话题，现在终于公开了。然而，有位军人却忧心忡忡地建议，他们只限于在这里讨论，免得“严重动摇”军队士气。在密谋般的气氛中，他们开诚布公地讨论了请瑞士、瑞典或梵蒂冈出面调停的可能性。结论是，通过这些渠道必然会导致盟国要求日本无条件投降。内阁对此顾虑多端，意见纷纭，莫衷一是。
然而，企图通过谈判取得和平希望的第二次会议上就发生了变故。那天是6月6日，“六巨头”再次开会。有人递给东乡一份由最高战争指导会议编写的题为《今后指导战争之基本大纲》的文件。文件要求正式再确认把战争进行到底：
“感于忠贞不渝之信念，加之地利人和，必能为发扬我国体、保护皇土、实现征服之目标而殊死战斗到底。”
很显然，这一文件是东条的同党炮制出来的。接着，该文件便列举了一系列需要采取的步骤，包括全面准备保卫本土和组织国民义勇军。东乡一边读，一边发愣。这，谁也没有和他商量过。如果接受它，日本就肯定要覆灭。具有讽刺意味的是，迫水的报告也被作为附件附了上去，还断章取义地摘了几条，目的显然在于给最高战争指导会议的见解增加分量。
看问题比较实际一些的东乡站起来，挥动着迫水的报告说：“我看不出有什么理由再继续进行战争。依我看，你们的建议草案与提出的具体条目之间，没有什么关系。”他讥笑最高战争指导会议的所有理论，包括所谓“战场越接近日本便越有利”的说法。“如果负担极重的国民不愿意那又该怎么办？”
至此，丰田将军再也按捺不住了：“即使日本国民厌战，我们也要打到最后一兵一卒！”
阿南将军大怒。“如果我们不能尽辅佐天皇之职，”他喊道，“我们就应切腹，真诚谢罪！”
又过了一个小时。因为孤立无援，东乡无法拖延作决定的时间，打到底的决议就此通过了。离开会议室时，东乡走到米内将军面前。“今天我原指望你的支持，”他抱怨说，“我却什么也没有得到。”
6月13日上午，铃木首相在国会发表了所谓有关当前时局的讲话。这位78岁的首相，一开始讲话，就提到27年前当他指挥正在受训的海军舰队时，在旧金山发表的一篇讲话。原准备听取这位老人回忆往事的听众，不禁为他提出的论点大吃一惊。
“我那篇讲话总的精神是：日本并不好战。它是世界上最爱好和平的国家。它和美国没有理由要打仗，但是，如果真的打起来，战争将打得很长，结局也是很惨的。太平洋，顾名思义应该是太平之洋，不允许在它的洋面上运送军队。然而，如果这样一个不幸事件果然发生，双方都会受到神明的惩罚。”
铃木的讲话显然是为日本法西斯的侵略行径进行辩解，正是他所说的这个“世界上最爱好和平的国家”，侵略了中国，霸占了朝鲜，使数以千万计的生命遭到涂炭；正是他的这个“不好战的国家”，偷袭珍珠港，挑起了太平洋战争，侵略践踏了众多的东南亚国家，使太平洋内无太平。
然而就是这样一篇混沌的讲话，由于提到了“和平”这个词，也在大厅内引起了“轩然大波”。虽然在结束讲话时，铃木告诫说，应该举国一致打到底，无条件投降意味着日本民族的毁灭，但是他的讲话的后果却没有因此减弱。当他转身走下讲台时，敌对情绪顿时爆发出来：轻蔑的嘘声、威胁的拳头和“打倒铃木内阁！”的呐喊声。
铃木对这些讥笑声置之不理，只是心不在焉地向听众挥挥手。他推开挤上来的人群，前往宫内省按照传统去向天皇汇报。然后，他沿着走廊来到木户的办公室，看了内大臣的关于“实现和平”的独特计划全文。这是个一相情愿的所谓实现“体面和平”的计划。计划提出的“和平的最低限度条件”是：
“如果保证太平洋确实太平……如果太平洋各国民族能取得独立，日本将放弃其占领权，放弃对所有占领地区的领导权。日本将主动撤出在这些地区的日本武装力量……”
在这个“和平”计划内，丝毫也看不到认罪的成分，甚至对日本军国主义给中国和其他亚洲国家造成的灾难，也没有表示“遗憾”，而是以战胜国的姿态提出的。作为受军国主义熏陶出来的铃木，当然对这个计划表示满意，答应尽一切努力实现其目标。但是，和米内一样，他似乎也有一些保留：“我想知道米内将军对此怎么想？”
“米内也是这样说起你的。”木户对他说。这使铃木觉得好笑，但木户却感到痛心。在战争如此危急的关头，怎么首相和海相连对方的“心事”都不知道？
铃木保证支持木户一事并没有改变他公开的立场。在次日上午举行的记者招待会上，铃木的讲话仍和东条一伙的腔调一样。“如果我1亿国民决心战斗，牺牲生命在所不惜，我相信要实现保持我日本国体的伟大目标并不是完全不可能的……皇军军人不能理解，为什么还有一支这样大的军队的德国不能坚持到底。就武器和物资的数量而言，我们可能比不上敌人，但是我们在火线上的决心却是独一无二的。我们要用这个强大的力量，万众一心，战斗到底。”
此时，木户把第三个阁僚、外交大臣东乡请来，东乡的支持是举足轻重的。外相表示愿尽一切努力，并说“如果天皇说现在我们应该刻不容缓地为结束战争而工作”，他就会感到兴高采烈。“因为没有什么比天皇的讲话更能帮助达到这一目标了。”
第四部分 “一号作战”第60节 幻想破灭（2）
木户原不想让另外3位军方领导人过问，但有一天，出于一时冲动，却把他的建议告诉了陆相阿南。事情是这样的，当阿南离开内大臣的办公室时，他随便问了一句：“听说你要辞职，是真的吗？”从前他们的关系很亲密，木户当内大臣的首席秘书官时，阿南任天皇的侍从武官，也许是这点才促使木户说：“我不打算辞职，但是我把心事告诉你，你可能会叫我辞职。”
“什么心事？”阿南想知道。
木户把整个和平计划和天皇打算结束战争的意图透露了给他。阿南没有马上表示反对，但是他对时机问题却有相当大的保留。他指出：“等美国在日本海滩战役中遭受重大损失后，日本再求和较为有利。”
接着木户把集中几千架飞机以对付入侵者的做法贬低了一番。“在飞机出动以后你怎么办？”既然日本力量只能消灭1/3的登陆美军，那还是在入侵前达成协议好。阿南承认木户的战术结论有权威，虽然他不支持木户的计划，但他答应不在“六巨头”面前“过分强烈地反对它”。
阿南和东条一样，是一个穷兵黩武的好战之徒，他的想法试探出来了。这个意外的机会是“天赐良机”。现在木户觉得，他已经得到了他所需要的支持，可以同最高战争指导会议抗衡了。6月22日，在内大臣的鼓动下，天皇突然把“六巨头”召至御文库议事。天皇首先讲话，以示会晤是非正式的。他说：“上次最高战争指导会议决定采取一项新政策，准备防御本土。但是，现在我认为有必要考虑采取一项前所未有的实现和平的行动。请你们立即采取步骤去实现我的愿望。”事前木户没有征求过意见的梅津参谋总长和丰田军令长不禁为之一怔。
天皇问内阁是否考虑过“和谈”。铃木吃力地站起来汇报政府是如何考虑和谈问题的。东乡和盘托出广田与苏联大使对话的情况，日本希望苏联出面调停实现和平。
“什么时候把使者派到苏联去？”天皇问，“有没有成功的可能？”
东乡估计使者或许能在下月中旬以前抵达莫斯科。但他提醒说，日本无疑将被迫向苏联作出许多让步。
天皇把头转向那两个一直一言不发的陆军代表。阿南恪守他对木户许下的诺言：他不公开反对“拯救局势”的任何尝试，但表示担心，如果日本显出急于结束战争的样子，那可能会被解释为日本的软弱。另一方面，陆军参谋总长梅津大将却公开表示沮丧。他认为，有关和平的任何建议都会在国内外产生不可估量的影响，应该“万分谨慎”。
御前会议开过之后，6月24日，广田应东乡外相的要求再次拜访苏联大使马立克。这一次，广田抛弃了外交辞令，开门见山地要求用日苏新约去代替即将到期的中立条约。马立克冷淡地说，第一个条约还没有到期，没有必要再搞一个新条约。
在绝望之下，广田提出用日本的橡胶、锡、铝和钨去换苏联的石油。“如果苏联陆军和日本海军联合起来，”他说，“日本与苏联加在一起就将变成世界上最强大的力量。”
但是，马立克对此毫无兴趣。他十分清楚，日本的海军大部已安息在海底。他回答说，苏联的石油还不足以满足自己的需要。苏联大使又唐突地说，除非日本拿出“具体计划”来，否则没有必要再见面。
不到一个星期，广田拿着一个书面的东西又去找马立克。作为换取互不侵犯条约和石油的条件，日本答应让满洲独立，放弃在苏联水域的捕鱼权。马立克仍不置可否，他要得到莫斯科的回答后再答复广田。
一个星期过去了，莫斯科还未对日本政府一相情愿的建议作出回答。天皇这回却按捺不住了。7月7日召见了铃木首相。“切勿错过探索苏联真正意图的时机。”他说，“不能直截了当地请俄国出来调停吗？为什么不能派一名特使带上我的亲笔信去苏联呢？”
显然，天皇心目中执行这一任务的人选是近卫。7月12日，近卫被从他轻井泽的别墅召到东京。近卫平民打扮，身穿普通卡叽装。�