型,分别称为违反性申诉、非违反性申诉和其他情形之诉。
就迄今为止的争端解决实践看,第一种类型是争端常态,第
二种较少,第三种没有发生过。osu 规定的规则与程序,主要
也是对第一种类型的规定,同时也对后两种情况作了进一步
的规定。
第一种类型和第二种类型可以同时出现在同一申诉中。
申诉方对被诉方的同一措施,既可以提出违反性申诉,也可
以提出非违反性申诉。只不过申诉方在这两种情形中的举证
责任是不同的。在第一种类型中,申诉方必须证明被诉方违
反了有关协议的条款。在证明了这一点之后,无须证明该措
施造成其利益的丧失或受损,这一点是推定存在的。如果争
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国际贸易法'第2 版' 郭寿康、韩立余编著
端解决机构裁定被诉方违反了有关协议的要求,被诉方应取
消或修改有关措施。而在非违反性申诉中,争端解决机构不
审查被诉方是否违反了有关协议的要求,而是审查其措施是
否使申诉方的利益丧失或受损。申诉方需要证明其根据有关
协议享有合理的预期利益,该合理预期利益因为被诉方的措
施受损或丧失。如果申诉方的诉求成立,被诉方没有取消有
关措施的义务,只需要作出某种补偿。
DSU 第26 条对第二种和第三种类型的争端作了进一步
的规定。如GATT1994 第23 条第1 款6 项适用,争端一方认
为由于一成员的措施,无论该措施是否违反该协议的规定,
使得其据有关协议直接或间接地享有的利益受到损害或丧
失,或取得该协议的目标受到阻碍,专家组或上诉机构才能
就该措施作出裁决或建议。在申诉方认为且专家组或上诉机
构裁定案件涉及与有关协议的规定并不冲突的措施时,在满
足下述条件下,DSU 的程序适用:申诉方应提供详细的证据证
明与该措施有关的申诉;在一项措施使利益丧失或受损或阻碍
有关协议的目标取得时,实施措施的一方没有义务取消该措
施,但专家组或上诉机构应提供相互满意的调整措施的建议;
有关合理执行期限的仲裁,经申请,可以包括对利益受损或
丧失的程度的裁定,也可建议达成相互满意的方法,但该建
议对争端各方没有约束力;也可利用补偿作为最终的争端解决
的部分调整措施。
对于其他情况造成的利益损害或丧失(第三种类型),专家
组只能就上述存在的情况作出裁决或建议。如争端方认为且
专家组裁定争端问题确属GATT1994 第23 条第1款c 项问题,
DSU 规定的各项程序仅适用到专家组分发报告时止。关税与
贸易总协定于1989年通过的争端解决规则和程序适用于考虑
建议或裁决的通过、监督和执行。但申诉方应提供详细的证
据证明与该措施有关的申诉;如果专家组裁决涉及其他问题,
则应向IJ6B 提交这些问题的报告,并就C 项问题单独向USB
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国际贸易法'第2 版' 郭寿康、韩立余编著
提交报告。
复习和练习
提要
1。世界贸易组织争端解决机制表现出多边性、有效性、迅
速性及相互接受和公平的特点。该制度不同于以前的关税与
贸易总协定,也不同于其他的争端解决制度。该制度统一适
用于世界贸易组织的有关协议。
2。世界贸易组织的争端解决机制,明显体现出了“人非圣
人,孰能无过;过而能改,善莫大焉”的价值理念。它追求的
是贸易机会的保护与恢复,而不是对过去的违约进行赔偿性
救济。“过能改,归于无”。
3。专家组负责对争端事实及法律适用进行审查,而上诉机
构的审查范围仅限于专家组报告中涉及的法律问题及专家组
所作的法律解释。专家组的权限依赖于申诉方在申请中确定
的具体争端事项。司法经济原则是专家组和上诉机构所遵循
的原则。但为了解决争端,上诉机构在推翻专家组的裁决后
有时也对争端双方没有提出的问题进行审查,但其前提是专
家组报告中有足够的事实作为依据。
4。如果争端解决机构裁决某一成员所采取的措施违反了
其据有关协议承担的义务,该成员应采取措施,与有关协议
的要求一致。如果该成员不履行争端解决机构的建议,争端
解决机构可以授权受该措施影响的成员中止对该成员的减让
或其他义务。该报复措施应限于同一协议下的相同部门;如果
同一协议下的部门中止减让不可行或没有效时,可以跨部门、
跨协议进行报复。
5。争端解决机构遵循一票通过制原则通过争端解决报告,
同意设立专家组的申请。这一原则根本不同于原关税与贸易
总协定框架下的一票否决制原则。它使争端解决程序具有了
自动的性质。
关键术语
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DSU DSB 专家组的权限与职责 上诉机构的审查范围
审查标准客观评估
复习思考题
1。比较关税与贸易总协定与世界贸易组织的争端解决机
制。
2。如何实施争端解决机构通过的争端解决报告?
3。如何向世界贸易组织提起争端解决程序?
4。专家组审查事实的标准是什么?
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