全相同。国民待遇只适用于进人市场的产品、服务（服务提供
者）或知识产权，对进口征收关税不违反国民待遇，即使对当
地生产的产品并不征收同等的国内税。
2。更加自由贸易原则
通过谈判逐渐地降低贸易壁垒。降低贸易壁垒是促进贸
易的最明显的方法。壁垒包括关税和诸如选择性限制数量的
进口限制或配额的有关措施。
自从关税与贸易总协定诞生之后，进行了8 轮的贸易谈
判。前几轮主要是关税减让的谈判，后来谈判重点转向货物
贸易的非关税壁垒以及服务贸易和知识产权的新领域。无论
是关税减让还是服务贸易、与贸易有关的知识产权问题，都
取得了很大的进展。世界贸易在更自由的环境中发展。通过
渐进性的自由化措施，逐步地对开放市场作出调整。开放市
场会更大地促进白由贸易，产生更大的利益。
3。透明和预期原则
通过各成员作出的约束性承诺，外国公司、投资者以及
外国政府能够对一成员的贸易壁垒的变化充满信心，相信不
会发生不可捉摸的提高。在世界贸易组织中，存在越来越多
的约束性关税税率和开放市场的约束性承诺。承诺不提高贸
易壁垒，使贸易者对将来的贸易机会有比较明确的了解，具
有稳定性和预期性。多边贸易制度的建立，创造了更稳定、
更能预期的商业环境。
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国际贸易法＇第2 版＇ 郭寿康、韩立余编著
一成员作出约束性承诺并不表示该成员不能改变这一承
诺，但其更改必、须与其他贸易伙伴磋商，必须对其他贸易
伙伴因其改变而遭受的损失作出补偿。这就保证了贸易的安
全性。
预期性原则也可以通过其他方面实施。一方面，阻止使
用配额和其他数量限制措施，该类措施容易导致官僚主义和
不公正；另一方面通过透明措施，向世界贸易组织通知，使一
成员的政策和规则明确、公开。另外世界贸易组织的贸易政
策审查机制也提供了鼓励更加透明的方法。
4。公平竞争原则
通过阻止不公平的贸易做法，如补贴、倾销，促进更大、
更公平的竞争。
世界贸易组织有时被称为自由贸易机构，这并不完全准
确。实际上这一贸易制度允许采取关税和一定条件下的其他
形式的保护措施。准确地说，世界贸易组织提供旨在开放、
公平和非扭曲贸易的一整套竞争规则。
非歧视原则旨在保障公平的贸易条件，反倾销与反补贴
的有关规则亦是如此。由于涉及的of 题比较复杂，这些规则
试图明确公平与不公平的情况，以及政府如何采取有关措施，
特别是鼓励采取附加进口税的方法补偿不公平贸易造成的损
失。世界贸易组织的其他协议也旨在支持公平竞争。作为诸
边协议之一的政府采购规则将竞争规则引入了政府实体的采
购。
5 甲对发展中成员优惠、促进发展和经济改革原则
世界贸易组织三分之二的成员是发展中成员和经济过渡
型成员，其中有六十多个成员积极参加了乌拉圭回合的谈判，
对世界贸易规则的制定产生了很大的影响；同时它们还自动采
取了贸易自由化措施。这一切都使得发展中成员愿意承担更
大的义务，或者说承担发达成员承担的绝大多数义务。但同
时世界贸易组织也承认发展中成员需要时间对国内经济作出
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国际贸易法＇第2 版＇ 郭寿康、韩立余编著
进一步的调整，在实施有关协议方面需要更大的灵活性，因
而世界贸易组织有关协议对发展中成员给予一定的过渡期，
同时在服务贸易和知识产权的保护方面，对其国情给予适当
的考虑。
6。多边体制
世界贸易制度的多边化成为一大特点和重要原则。世界
贸易组织的有关协议对此都作了规定。《世界贸易组织协定》
规定，以乌拉圭回合协定和以往的自由化成果及市场经济导
向政策和各参加方的承诺为基础的世界贸易体制，决心建立
一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体系，决心保持
该多边贸易体制的基本原则和加强该体制的目标，世界贸易
组织应为各成员处理一与该协定各附件有关的多边贸易关系
提供谈判场所，为进一步谈判提供场所，并为执行该谈判的
结果提供框架。DSCT 第23 条名称为“加强多边体制”，其中
第I 款规定，当违背有关协议的义务或有关协议的利益的损
害或丧失，以及妨碍有关协议目标的实现，各成员寻求解决
方法时，应遵守该谅解的规则和程序。GATS 规定，建立一个
服务贸易原则和规则的多边框架，在透明和逐步自由化的条
件下扩大服务贸易，以此作为促进所有贸易伙伴的经济增长
和发展中成员发展的手段。'f ItiPS 规定，制定有效、迅速的
程序，在多边一级防止和解决政府间争端方面制定新的规则
和纪律，需要一个包含原则、规则和纪律的多边框架以处理
国际冒牌货贸易问题，强调通过多边程序达成强有力的承诺
以解决与贸易有关的知识产权争端从而减少摩擦的重要性。
二、世界贸易组织法律制度的特点
如前所述，世界贸易组织是对以前的关税与贸易总协定
的继承和发展。从法律制度的角度看，和关税与贸易总协定
相比，世界贸易组织的法律制度，主要存在下述特点：
1。法律依据不同
世界贸易组织多边法律制度的基础是《世界贸易组织协
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定》，这是一个永久性的协定；而适用1947 年关税与贸易总协
定的依据则是1947 年签署的《关税与贸易总协定临时适用议
定书》（PPA），该议定书已被1994 年的新的关税与贸易总协
定废除。
2。适用力度不同
世界贸易组织在实质意义上不允许成员对世界贸易组织
规则作出保留或偏离世界贸易组织规则，它要求各成员，的
国内立法与世界贸易组织规则保持一致，国内法的规定不应
成为不履行有关世界贸易组织义务的理由；而在以前的关税与
贸易总协定制度下，《关税与贸易总协定临时适用议定书》则
明确允许在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用关
税与贸易总协定的第二部分（被称为祖父条款或祖父权利），国
内法的规定可以成为不履行有关义务的借口。
3。结构不同
纵观世界贸易组织多边法律制度，尽管协议繁多、复杂，
却是一个完整的统一制度，对所有的成员都有约束力，成员
不得有选择性地参加协议（极少数成员参加的附件4 中的诸边
协议除外），各成员承担的义务是相同的；而在以前的关税与贸
易总协定框架下，各协议间是相互独立的、分散的，不同成
员受不同协议的约束，不同的协议有不同的参加方，不同参
加方间的权利、义务也可能是不同的。
4。调整范围不同
世界贸易组织既调整货物贸易。又调整服务贸易，还调
整与贸易有关的知识产权；它所调整的货物贸易还包括了纺织
品贸易和农产品贸易。而关税与贸易总协定只调整货物贸易，
但又不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力
的约束。
5 。权利、义务不同
在世界贸易组织制度下，各成员的权利、义务是一揽子
的，各个协议所规定的各种义务累积在一起对成员适用；而在
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关税与贸易总协定框架下，不同国家参加不同协议，各参加
方享有的权利、承担的义务是不同的。
s。争端解决制度不同
世界贸易组织的争端解决制度是统一的，各成员间根据
不同协议产生的争端都适用同一争端解决制度；而在关税与贸
易总协定框架下，不同的协议有不同的争端解决制度，表现
出分散性。两个制度下，申请设立专家组、通过和实施争端
解决报告的程序，都不相同。
7。世界贸易组织协定吸收了关税与贸易总协定规则
1947 年的关税与贸易总协定，经过修改，成为了 1994
年关税与贸易总协定的一部分，也成为世界贸易组织规则的
一部分。在关税与贸易总协定框架下行之有效的原则，扩大
适用到了新制定的协定中，如《服务贸易总协定》和《与贸
易有关的知识产权协定》。
8。遵循了关税与贸易总协定的决策方法和惯例指导
世界贸易组织遵循了关税与贸易总协定框架下形成的协
商一致的决策方法，并且，在关税与贸易总协定框架下作出
的决定、程序和惯例，义引世界贸易组织也有指导性作用。
在争端解决制度方面，世界贸易组织信守关税与贸易总协定
的争端解决适用的原则。可以说，世界贸易组织吸收了关税
与贸易总协定的经验和精华。
第四节 世界贸易组织规则体系
一、世界贸易组织规则体系的构成
世界贸易组织协议是多边贸易制度的核心，这些协议是
由主要贸易成员签署并由议会批准的，是国际贸易的法律规
则。实质上，这些协议是有关政府间签订的国际合同，约束
有关政府将其贸易政策、贸易措施限制在达成的条件之内。
毫无疑问，这一制度也使产品或服务的生产商、出口商和进
口商依据这些规则进行贸易。
世界贸易组织管理的世界贸易组织相关协议构成了一个
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比较复杂的庞大体系。根据乌拉圭回合谈判达成的最后文件，
《世界贸易组织协定》是世界贸易组织的主要协定，其他协
议都是该协定的附件。当其他协议的规定与《世界贸易组织
协定》的规定冲突时，以嘴世界贸易组织协定》的规定为准。
世界贸易组织部长会议是最高决策机构，可以就多边贸易协
议中的任何事项作出决定，该类决定是世界贸易组织规则中
的不可分割的组成部分。
《世界贸易组织协定》本身并没有规定各成员的具体权
利、义务，这样的权利、义务是通过其附件来规定的。《世界
贸易组织协定》是一个组织性或机构性协定，它建立了世界
贸易组织，并规定了与组织机构相关的问题。有的西方学者
将其称为世界贸易组织的宪章。
《世界贸易组织协定）有四个附件，�