与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。
１９４５年７月１７日至８月２日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。
１９４５年８月１６日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。
波兰的领土面积为３１２７００平方公里，比战前减少了７７００平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。
二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。
土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在１９４４年９月６日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过５０公顷以上的地主土地（在西部地区为１００公顷以上）。
被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土
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地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一部分中农中进行分配。每户农民可分到５公顷土地。获得土地的农民将缴纳相当于一年土地平均收获量的现金，分１０至２０年内缴清。国家将利用这笔资金发放农业贷款、兴修水利，或用于发展农业生产的其他措施上。
富农的利益没有受到侵犯。
一般地主可以在邻县获得５公顷土地，或终身享受国家干部６级工资待遇（国家干部工资共分１２级）
，在抗德战争中有立功表现者，将得到更宽厚的待遇。到１９４４年底，维斯瓦河以东地区的土地改革基本完成。
１９４５年１月１７日，波兰共和国临时政府颁布了土地改革补充法令，在维斯瓦河以西的中部和西部地区进行土地改革。
由于西部地区地多人少，中农的利益受到更多的照顾。
无地和少地农户能分到５～７公顷土地。中农能扩大到１０公顷土地。
经过两个阶段的土地改革，共没收了６１０万公顷的地主土地，约有１１０万农户分到土地。
土地改革消灭了地主阶级，使农村中农化。土地改革是一场民族民主革命，它巩固了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，为国民经济的恢复和发展创造了有利条件。
工业国有化。解放初期，国家接管了无主的工厂、矿山、银行和交通运输企业，交由工人组成的工厂委员会管理。
１９４６年１月３日，全国人民代表会议通过了关于国民经济基本部门国有化的法令草案。法令规定：凡原属德国（不论是国家的还是私人的）和波奸的企业无偿地实行国有化；对雇佣５０名以上职工的一切企业，或职工虽不足５０名，但对国家经济
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生活具有重要意义的企业，则通过赎买予以国有化。到１９４８年底，波兰政府将５８７０个企业收归国有。
国营企业的产品总值占全部工业品产值的９０％左右。
从１９４７年５月起，政府把全部批发商业，甚至一部分零售商业收归国有。在工业国有化的基础上建立了社会主义的国营经济。
恢复经济的三年计划。波兰在第二次世界大战中牺牲了６００多万人，占全国总人口的２２％。
国民财产损失了３８％。
首都华沙沦为废墟。重建国家、恢复经济、迅速改善严重恶化的人民生活，是人民政权的迫切任务。
早在１９４４年２月３日，全国人民代表会议就作出了重建华沙的决定。
１９４５年１１月，为了统一领导恢复国民经济的工作，政府设立了中央计划局，由社会党人切。鲍布罗夫斯基担任局长。１９４７年７月２日，波兰第一届议会批准了中央计划局提出的恢复经济的三年计划（１９４７年１月１日到１９４９年１２月３１日）。三年计划把提高劳动人民的生活水平使之超过战前水平作为主要任务，为此大力发展消费品工业和农业。三年计划在教育方面的任务是普及五年制义务教育，保证多数儿童能进入七年制学校。
由于工人阶级和全体劳动人民的努力，三年计划提前两个月完成。
１９４９年工业总产值超过战前４８％，按人均计算为战前的１５倍。三年里，工业生产每年递增３５５％、４２７％B和２１１９％。职工人数由１２４万增加到１８０万，为战前的１B倍，基本上解决了失业问题。国民收入比战前增加２５％。农业生产按人均计算超过战前２７％，但总产量没有恢复到战前水平。随着生产的恢复和发展，市场供应情况大有好转，从１９４９年１月１日起，取消了解放初开始实行的食品定量配给
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制度。
第三节 波兰工人党执政地位的加强
一、国内阶级斗争状况人民民主政权建立后，国内阶级斗争十分尖锐。
１９４５年１月，流亡政府驻国内代表处和国家军自行解散。
敌视人民政权的原国家军军官组成“自由和独立联盟”等反革命组织转入秘密状态，继续从事反革命暗杀和颠覆活动。据估计，到１９４５年底，各种反革命组织的人数在１２～１５万左右。
国家几乎处于内战边缘。上万名波军官兵、公安干警、波兰工人党和波兰社会党党员以及苏军官兵遭暗杀。米科瓦伊奇克在１９４５年８月创建的波兰农民党成为公开的反对派政党。此外，还有一个小的反对派政党——劳动党。国内外的反动派把资本主义复辟的希望寄托在波兰农民党身上，认为该党将在即将到来的议会选举中获胜。
民族统一临时政府动员人民军、警察和公安军严厉镇压反革命活动，不断分化和瓦解敌人。
１９４５年８月２日，政府颁布大赦令，有４万多人获赦免。与此同时，左派力量也加紧集结，不断孤立反动派。波兰工人党和波兰社会党迅速壮大。
１９４６年６月底，两党党员的人数分别为５５万和３０万。
二、全民投票和议会选举１９４６年４月２７日，全国人民代表会议决定在１９４６年６月３０日就国内重大政治问题举行全民投票，其目的是为了动
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东欧剧变的根源与教训７５
员群众和孤立反动派。全国人民代表会议要求每个公民对下面三个问题作出回答：“同意”或“不同意”。这三个问题是：１、你是不是同意取消参议院？
２、你是不是同意在未来的宪法里写上由土地改革和国民经济基本部门国有化所建立的经济制度，同时保留私营企业的合法权利？
３、你是不是同意把波兰国家的西部边界定在波罗的海、奥得河和乌日茨—尼斯河？
组成民主阵线的四个政党（波兰工人党、波兰社会党、农民党和民主党）要求自己的拥护者表示三个“同意”。波兰农民党号召党员和支持者在第一个问题上投反对票。劳动党要求党员按自己的意愿投票。非法的反对派要求其支持者写上两个或三个“不同意”。
全民投票的结果如下：有投票权的有１３６０４５１人，参加投票的有１１８５７９８６人，占８５３％。对第一个问题回答“同B意”的有７８４５２２人，占总数的６８２％。对第二个问题回答B“同意”的有８８９６１０５人，占总数的７７１％。
对第三个问题回B答“同意”的有１０５３４６９７人，占总数的９１４％。
①B全民投票后，反对派更加孤立。左派和右派在１９４７年１月的议会选举中进行再一次较量。波兰工人党建议６个合法政党提出共同候选人名单，议席按下列原则分配，即波兰工人党、波兰社会党、波兰农民党、农民党各占２０％，民主党和劳动党各占１０％。这个建议得到社会党、农民党和民主党的支持，却遭到波兰农民党的反对。波兰农民党要求把７５％
①见刘祖熙：《波兰通史简编》，人民出版社１９８８年版，第４２９页。
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的议席给两个农民政党，而波兰农民党将得到７０％。这个建议被波兰工人党等四个政党拒绝。
波兰工人党、波兰社会党、农民党和民主党再次组成民主阵线，参加大选。
１９４７年１月１９日举行的第一届议会选举结果如下：有８９９％的选民参加了选举。以波兰工人党为首的民主阵线获B得８０１％选票，在４４４个议席中得到３９４个。波兰农民党获B得１０３％选票和２８个议席。劳动党获得４７％选票和１２个B B议席。从波兰农民党分裂出来的波兰农民党“新解放”获得３５％选票和７个议席。其他社会团体获得１４％选票和３个B议席。
１９４７年２月４日，首届议会首次会议选举农民党人瓦。
柯瓦尔斯基为议会议长。
次日，选举鲍。贝鲁特为共国总统。
６日社会党总书记约。西伦凯维兹受命担任总理，工人党总书记瓦。哥穆尔卡任第一副总理，农民党总书记安。科日茨基任第二副总理。在２４名政府成员中，工人党７名，社会党７名，农民党５名，民主党３名，劳动党２名。
２月２２日，议会颁布了第二个大赦令，有６万人得到赦免。
１９４７年１０月，米科瓦伊奇克见大势已去，秘密离开波兰，定居美国。波兰农民党党员纷纷退党。随着反对派的退出政治舞台，波兰工人党的执政地位得到加强。
第四节 波兰统一工人党的建立和“大清洗”
一、波兰统一工人党的建立１９４８年，在冷战日益加剧和国际共产主义运动内部发生
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苏南冲突的背景下，东欧各国的共产党和社会民主党先后实行合并，组成了统一的工人阶级政党。这是建立一党制集权政治的重要步骤。波兰工人党和波兰社会党直到１９４８年１２月１５日才合并组成波兰统一工人党。
波兰工人党继承波兰工人运动的光荣传统，是革命的马克思主义政党。但在波兰的发展问题上发生了所谓国内派和莫斯科派的激烈争论，主张人民民主道路的哥穆尔卡被扣上“右倾民族主义”
的帽子而被免去总书记的职务。
主张照搬苏联模式的莫斯科派控制了波兰工人党。
波兰社会党从１８９２年建立以来，一直是改良主义的政党�
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