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顾正宏没有说话，让他们把相关的报告留了下来，告诉他们密切关注这方面的动态，一有新的发现和消息立刻直接汇报。自己带着这些情报赶往李成坤的办公室，听完他的介绍，李成坤也认识到了事情的严峻性，拉开遮挡地图的厚厚的黑色帘子，“这几个地方他们都去调查了么？”顾正宏点点头，他们教授都带学生到那边做了比较长时间的调查，不同的地方，几乎得出相似的结论就不得不让人担心啊！”
叹了口气，这些年每年兵灾不断，天灾人祸，每年都造成了大量灾民，国家力量根本无法有效控制。只能任由灾祸横行、浮尸遍野，不要说兴修水利，治理河道，就是减轻农民负担，减少灾荒对他们的致命打击也无法做到。很多农民是遭受了大灾后，地主和官僚还是如往年一样层层剥削，让他们卖儿卖女也无法让他们在灾年存活下来。
这些年他们基本都没有兴建水利，治理河道，老百姓还和几百年前一样用古老而一成不变的方式耕种，对自然灾害的抵御能力极为低下。每次无论旱涝，都能造成大面积的饥荒和瘟疫的蔓延。古代封建王朝的时候，每年都还可以拨下大笔的银子来治理河道、兴修水利，出现灾荒的时候无论怎么样都还有所表示，至少还有人赈灾，如今这么多年过去了，老百姓的命反而更贱了，这不能不让人感叹不已。国家的强盛的统一也就显得犹为的重要。
“我们还算强点，那几个省完全是靠天吃饭，土地本来就贫瘠，老百姓本来就没有存粮，要是真的要发生这种情况，那是要死很多人的！唯今之计只有向他们通报情况，让他们有所防备，希望明天的春天不是那么难熬过去。我们的粮食情况怎么样？有多的尽量准备些，如果情况不对，我们得往他们那里派送足够的粮食，都是中国人，都是我们的同胞，我们再怎么样也不能撒手不管他们！”
顾正宏生气的拍拍桌子，“都是那些狗官，只知道收刮民脂民膏，却没有想过为老百姓干一件实事。几百年前，老百姓为生计发愁，渴望拥有自己的土地，能过上丰衣足食的日子，几百年后，老百姓还是这样！他们的处境没有哪怕一丁点的改进，当列强计划把汽车引进寻常百姓家的时候，中国的老百姓还是守着黄土地，看天吃饭，在他们如今悲惨的情况下，后面却还跟着吸血的地主和官僚……”
李成坤理解他的心情，如果他不是这样反倒奇怪了，当年正是因为看到了如此，他才去参加共产党闹革命的！在中国，现在吃饭还是个大问题，这个问题没有解决根本无从讨论民主和科学。现在蒋介石正在武汉大势鼓吹“一个党、一个领袖”的主张，共产党和蒋介石的御用文人的口水仗打得不亦乐乎，他现在根本就没有心思去关心那些小民的生活，他关心的是如何削弱自己无法控制的杂牌部队，壮大嫡系部队，扩大势力范围，至于其他的东西是吸引不了他的注意的。
“这样吧，我们一面向北方各省和国民政府通报一下，让他们有所防备；另一方面，我们也做好安置灾民的准备，看看那些地方还可以移民的，尽可能保证他们的生活。说老实话，我对他们很不放心呐，担心他们不但不救灾，反而强征暴殓，这样很可能出乱子，死人的。国家分裂最大的弊端莫过于此，有灾不能救，有屈不能伸，只能把委屈往自个肚子里咽。”
顾正宏听了也没有办法，现在这里不归自己管辖，别人跟本不可能卖帐，现在如果给他们救灾的粮食，如果能有十之一二可以流落到老百姓手上就算不错了。民国二十六年和民国二十七年，甘肃和河南分别有严重的灾情，中央政府仅仅调派极少数的粮食，而且这些粮食还被各级官僚把持，高价出售给灾民。本来就已经无家可归的农民经此变得一贫如洗，大量的饿死在逃荒的路上。
当年获得丰收的黑龙江调派了一批粮食给灾区，却被那些官僚中饱私囊克扣殆尽，而后囤积高价出售，谋取暴利。这些救灾的物资都被他们看做了发财的香漠漠，谁都想指染，后来李成坤忍无可忍要自己的人亲自派发粮食的时候，他们又出动军队干扰。气得李成坤大骂他们，鼠目寸光、无可救药，准备派遣军队押运粮食过去，无奈他们先行一步，向南京政府报告灾情已得到控制，无须外人帮助……把那些带着粮草的军队给堵在了他们境外，南京政府当时也并不情愿看到李成坤的手伸得这么长，遂命令他们退回境内……
百般无奈下，只得在省交界处，建立起难民营，给他们帐篷和食物，然后根据他们的意愿迁移到北四省。虽然那些地方都是比较荒凉之地，可是对于已经一无所有的这些灾民来说都不是问题，在他们眼睛中能活命就是自己福分了。能帮找个有自己地种，有粮食吃的地方，简直是自己都不敢想象的。那些农民在难民营呆了一段时间后除了少数恋家的人返回了故乡，大多数人都坐上了火车奔向了边陲。
李成坤坐在椅子上陷入沉思，忽然走到了地图边上，“我们黑龙江人口密度已经很大，这些年大部分的人都是往绥远和新疆派遣的，这两块地方土地相当的辽阔，还有进一步挖掘的潜力。尤其是新疆，已经开垦出了不少的良田，各种种植业的前景都相当的不错，建立在那里众多的国有和私人的工厂也需要不少人手，现在虽然汉人已经在新疆站稳了脚跟，可是没有起到完全主导的地位，如果再移民三百万过去，那么新疆根本就不会有边患问题了。
绥远实行的政策和其他的地方又有所不同，他们那里大多是游牧的少数民族，习惯于马背上的生活，只要给予他们足够的牧场，不与之争利就很好解决与他们之间的争端。尤其他们那里资源十分丰富，建立了一大批的大型企业，光是各种工人就高达一百万以上，还有数目众多的农垦居民，以及工人和这些移民的家属，加起来数目相当的庞大。”
顾正宏在听李成坤喃喃自语的时候笑了，别人对这些灾民避之惟恐不急，惟有李成坤花费大的开销和粮食收留了这些人，给了他们生活的希望。这些青壮年劳动力的到来也极大的促进了经济的发展。对于黑龙江，虽然李成坤屡次战胜日军，可是它却处于和日军交战的最前线，商人尚且不敢加以大规模投资。相比在绥远，这种担心就弱了一分，在更远的新疆情况就更不用说了。
当平定了当地的武装，建立起完善的法制和权利监督机构，闻讯而来的商人也在这里下了巨额的投资。初期他们并没有多看好新疆这个地方，他们看重的是庞大的市场，他们制定的适合商业发展的法规和远为外界清廉的政府机构，都让他们心动不已。只是他们占据的其他地方过于危险，风险比较大，不容易投资，而新疆却无此顾虑了。
那么剩下的地方只有日本控制的“满洲”地区了，这些土地可以慢慢容纳大量的人口，短期内大量的移民却未必能起到立竿见影的效果。反而这些土地被日寇盘剥多年，底子已越渐稀薄，移民前期都是需要大量的投入，他们吃喝住行穿都必须供给，这样会给他们造成很大的麻烦。最主要的安置很成问题，安置灾民最重要的是给他们工作，让他们以自己换取食物，救济仅仅是能让他们保命，无论是种田还是做工，这才能真正的让他们自食其力，而不是成为负担累赘。
“准备把他们安置到那里去？”顾正宏有些好奇，为什么李成坤脸上会出现了一缕难得的笑容，“如果明年真的有饥荒的话，我想把他们都送到蒙古去，那里土地辽阔，能够有足够的土地和食物来养活他们。”顾正宏听见也会意的笑了，这个蒙古，号称独立了这许多年，却除了苏联支持承认外，竟然没有一个外国承认他们的政府，反正现在和苏联也闹翻了，什么时候时机成熟了拿回来也是轻而易举的事情。①
整个蒙古人到目前为止也不过百万之众，如不是苏联重兵屯扎在这里，当初仅仅一个师或者一个旅的兵力就足以横扫蒙古境内，现在虽然麻烦了点，可是要清除他们的军事力量简直易如反掌。相比他们辽阔的土地，这些人简直扔进去都激不了一个浪花。要收回蒙古在除了为军人增加一枚军功章外，在道义上别人根本就无话可说。正是因为如此，对苏联的仇恨被点燃后，根本难以扑灭，更何况苏联的背信弃义，他们的承诺从未真正的实行过。
也是他们，在世界上最先承认了“满洲国”的主权，对这样一个贪得无厌的“邻居”，中国人对他们无论如何是无法抱有好感。要对付苏联谈何容易？不借助外力，靠现在的中国要和他们对抗无异于以卵击石，唯一的办法是让苏联卷入战争，让战争消耗他们的的国力，抓住有利的时机获得最大的利益。要防止这些土地再次的分离出去最好的办法就是进行民族的融合，不管是温和的还是……
顾正宏心里暗暗的算计，苏联技术员在蒙古也找到了一些矿产资源，因为他们种种原因，却没有太大规模的开发，外蒙的资源还是非常丰富的。他们本地的老百姓又多是游牧民族，人口相当的稀少，很适合移民。很显然，向这里移民是一石数鸟的计划，巩固边疆，防止分裂，解决灾民的生活问题，获得丰富的物质资源和发达的畜牧资源。
“这件事情我们现在也帮不了多大的忙，冰冻三尺非一日之寒，要他们饥荒问题不是一时一刻之间可以解决的。我们现在对他们基本上无干涉之能力，唯一能起到作用的就是小规模的赈灾。要解决这个问题，首要的是兴修水利，提高他们的生产效率，供给优良的种子，减免他们大部分的税租……我们暂时还是没有办法干涉他们，只能先放一放再说了……”
顾正宏也清楚这个事实，事不临头，要他们有所反应是决不可能的，除非，除非……只有把他们的官员全部更换，这些家伙都已经烂透了，根本无法有任何的指望了。现在日本人卯足了劲也对峙，现在关键时刻，根本腾不出人手来帮助他们，希望他们挺过明年春天就好，那时候中国战局也应该发生了根本性的变化了。
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忙得差不多了，也静下心来了。今天刚刚回来上网的时候，别人无意告诉让我看的一个报道，让我整整一个小时没有任何言语。直到现在什么话也不想说，大家自己去看罢。
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第二部 第五十八章（上）
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