《商船队防御手册》第2篇第6章第1节第150条：
报告的重要性
（a）第三章的第一部分强调了单艘商船以无线电报告所发现的任何敌舰艇或飞机及其位置的重要性。根据实际情况，须将这作为“敌情报告”或“遇险信号”处置。
（b）敌情报告和遇险信号只能经船长或值更的高级船员亲自批准方可发出。
（c）尽一切可能快速发出这些电报十分重要。商船附近可能会有己方军舰，它及早收到信号可能会救援其它船只，或对敌采取行动。
（B）《商船队防御手册》第2章第7节第53条：
允许开火的条件
（a）对付按国际法行动的敌人。商船上的武器装备完全是为了自卫，它只能用来对付显然想捕拿或击沉商船的敌人。设想敌人在战争爆发时将按照国际法行动，因此只有当敌人明显表示出捕拿商船的意图时才可对其射击。如为了阻止敌人捕拿商船而显然需要进行抵抗时，可及时对敌开火。
（b）对付违反国际法行动的敌人。随着战争的发展，如敌人公然违反国际法，采取对商船不预先警告便实施攻击的方针，那末只要能阻止敌人占领有利的攻击阵位，则允许在敌开始攻击前或发出投降信号前对敌水面舰船、潜艇或飞机实施射击。
……
《商船队防御手册》第3章第3节第66条；
遭敌潜艇水面攻击时的行动方法
（a）总则——任何商船都不应该轻易地向敌潜艇投降，而应尽最大努力脱离潜艇。决心脱离敌潜艇的商船才拥有成功的良机。
（b）……
（iv）对于装有防御武器的船只来说，如认为敌人明显试图夺取本船或逼近本船以阻止你脱离，则可对敌开火以阻止敌向你接近。如敌向你射击，你应开火还击。
附件3
摘自潜艇部队司令1940年1月21日战争日志
今天鱼雷勤务监察官打电话给我。根据对T123鱼雷的发射试验（试验结果这种鱼雷同样没有爆炸）和对现有的鱼雷所进行的磁性测量，他认为可以证实存在不爆炸问题。
战争爆发以来，对潜艇部队精神上压力最大和对他们获取战果危害最严重的是，他们的主要兵器——鱼雷在前线很不适用。所发射的鱼雷中至少有25％失灵。根据对截止1月6日的发射统计，有40。9％的鱼雷发生了失灵现象，因而毫无战果。其中还不包括在头3个月内由于一些尚未搞清的原因而造成的不爆炸现象，因为这些现象均作为未命中目标估计。
对鱼雷失灵问题，经历了长期的、复杂多变的斗争。它的经过如下：
1。 1939年8月，正值潜艇准备出航的紧张时期，在鱼雷试验场召开了一次讨论会，会上鱼雷试验场场长韦尔海军少将认为，潜艇部队司令怀疑引信的作用是否可靠是没有根据的。
2。 9月14日U–29号潜艇用无线电报告，鱼雷跑完安全航程后曾两次发生提前爆炸现象。开始鱼雷勤务监察官想把失灵原因归之于潜艇的舰位误差（30…60海里）。我不同意这种解释。于是，鱼雷勤务监察官建议，为了降低引信的灵敏度，把战斗部引信调低2圈；但在对付3000吨位以下的商船时，由于引信场小，在水下发射时就不能保证起火。因此对付这些船只必须发射触发引信鱼雷。潜艇部队司令在9月14日给潜艇部队下达了有关指令。
3。 但是鱼雷失灵现象仍然没有象预期的那样得到排除。提前爆炸的报告接踵而来（U…27号潜艇报告艇内因爆炸而轻度受损）。在搞清引信失灵的原因之前，鱼雷勤务监察官下令把引信（Pi）调到“A”位，这个位置有可能排除电引信起火。
4。 调到“A”位后，潜艇部队司令在10月2日下令，只许发射触发引信鱼雷。这样，才暂时排除了提前爆炸的危险。在彻底搞清提前爆炸的原因之前，这个措施对潜艇的安全是必要的。
5。 10月初鱼雷勤务监察官告诉我，说经调查，G7e鱼雷提前爆炸的原因很可能是电缆设置不当引起的。后来已对电缆的铺设作了改变，因此G7e鱼雷可以重新进行水下发射。G7a鱼雷提前爆炸的原因很可能是受机械影响。因此在彻底搞清这个问题之前必须禁止水下发射。
我对上述提前爆炸原因的各种解释表示怀疑。由于鱼雷勤务监察官保证G7e鱼雷现在安全可靠，我决定进行一次试验并准许G7e鱼雷用磁性引信进行水下发射。
6。 10月18日U…46号潜艇报告，在攻击一支护航运输队时G7e鱼雷出现提前爆炸现象。由此可见，虽然经过改进，但G7e的引信仍然不可靠。因此我再次下令，G7e也采用触发引信和避免电引信起火的办法（调到“A”位）。
这样一来我们又回到了1914…1918年那种情况。但是为了避免因自己的武器而造成潜艇损失，为了能获得战果，避免当时我们找到的鱼雷失灵的唯一原因——提前爆炸现象，我必须作出这个决定，放弃我们经常赞不绝口的有许多优点的磁性引信。
7。 10月20日鱼雷勤务监察官打电话告诉我，说他今天了解到，鱼雷（G7a和G7e）在驶向目标时的实际航行深度要比预定的定深深2米。许多潜艇报告触发引信发射时尽管发射数据正确无误，但仍没有爆炸。根据这种现象估计，鱼雷驶向目标时的深度同样也比预定的定深度大，因此从目标下面驶过。对触发引信鱼雷来说，这是一个新的十分重要的失灵原因。为了不使鱼雷定深方面的毛病影响发射效果，我在10月20日下令，在发射触发引信鱼雷时定深最大为4米。
根据鱼雷勤务监察官的提议，我又对上述命令作了补充，触发引信鱼雷的定深必须小于目标吃水2米。但为了避免鱼雷从水面驶过和产生非爆现象，鱼雷定深至少得3米，在遇风浪时为4米。这样一来，所有发射的鱼雷都只能击中吃水浅于5、6米的目标，也就是说对驱逐舰就无法实施攻击了。
8。 10月23日潜艇部队司令在威廉港与鱼雷勤务监察官和鱼雷试验场场长举行了一次讨论会，大家认为：
（a）在鱼雷定深方面，必须估计到会再次出现比目前更大的偏差；
（b）提前爆炸的原因未搞清；
（c）按照潜艇部队司令的要求，必须在近期内克服迄今也经常发生的鱼雷要到其航程终点才起爆的现象。
由此可以确定，鱼雷的适用性受到了最大程度的限制：
在采用触发引信时，存在从目标底下通过的危险；
在采用磁性引信时，存在提前爆炸的危险。
9。 11月5日又提供了一种新的引信（Pi）。人们希望，把撞针稳定后这种引信可以完全防止提前引爆造成的失灵。引信用Pi（A＋B）来表示。有了这种引信后可重新采用磁性引信。规定定深为目标吃水＋1米。对G7a鱼雷来说，由于机械情况相当复杂，因此实施速射仍然受到限制。现在我们把全部希望寄托在这种引信上，其它一些对迄今为止的引信失灵的详细报告看来对我们都不那么重要了。
10。 首批装备Pi（A＋B）引信的潜艇U…28号和U…49号于11月8日、9日出航。11月19日U…49号潜艇报告，1枚G7a鱼雷在跑完安全航程后提前爆炸。1枚G7e鱼雷可能因未引爆而失灵，2枚G7a鱼雷在行驶200米后爆炸。
这一次又使我们大失所望，它使我们良好的愿望化为泡影。这就是说目前的状况并无明显改进。后来其它潜艇又不断有提前爆炸或者不起爆的报告送来。我与鱼雷勤务监察官商量后，认为目前不可能存在不起爆的现象，鱼雷勤务监察官十分肯定水下发射时一定会起爆。提前爆炸的原因可能是海浪使机械对撞针产生了影响。我希望把鱼雷射入较深的平静的水中后能排除因此而引起的失灵可能性。在征得鱼雷勤务监察官同意后，我下令在天气不佳时鱼雷的定深必须大一些，并要遵守操作规章中限制起爆的有关规定。
11。 有关提前起爆和不起爆的报告连续不断。鱼雷勤务监察机关的部分专业人员提议，调低圈子（比规定的圈子图低2圈）来降低引信的灵敏度以防止提前起爆。
如果定深与目标吃水一样的话，鱼雷就会推进到离敌方舰船更近；但是，这样一来，尽管鱼雷引信的灵敏度较小，但目标的引信场仍会对它产生作用。因此我反对这种措施，因为这种措施还是会使鱼雷受到海浪的影响而存在提前起爆的危险，鱼雷勤务监察官和另一半专业人员也同意我的意见。因此，在和鱼雷勤务监察官取得一致意见后，我的命令未作变动。
12。 引信（Pi）的小小改进（铜盖绝缘，磨光压力盘）没有使情况有多大好转。有时也起了些作用，提前起爆的现象有所减少。我们希望对水下发射也不断进行一些小的改进。因为光采用触发引信会导致鱼雷从目标下面穿过而产生大量失灵现象。
13。 关于发射数据虽然可靠，但引信没有起爆的报告仍接踵而来。鱼雷勤务监察官认为水下发射时绝对会起爆，引信不可能失灵。我让鱼雷勤务察察官向所有认为鱼雷没有起爆的艇长们了解一下原因。鱼雷勤务监察官认为这次失败是因为鱼雷从目标旁驶过，并认为未命中目标的原因尚搞不清。鉴于大量报告详细汇报了在发射数据可靠的情况下仍出现多次不起爆的现象，我不再同意这种判断。我认为鱼雷在许多情况下不起爆完全可以证明引信（Pi）失灵。在1月19日与鱼雷检验指挥部的人员谈话时我明确地强调了这个观点。
14。 此后在对T123鱼雷进行试验发射时也发现，许多引信在水下发射时都没有起爆。现在鱼雷勤务监察官才认识到鱼雷失灵可能是引信没有起爆造成的，他在1月21日向潜艇部队转达了下列指示：
（1）打4000吨位以下的目标，打驱逐舰和上浮的潜艇，定深为4米。
（2）打1000吨以下的目标，必须估计到有不起爆的可能性。
（3）打其它所有目标时，定深为目标吃水＋1米，气象不良时也如此。
这样，鱼雷就会推进到离目标更近，进入目标引信场的可能性就更大，但另一方面鱼雷又进入波涛汹涌的海水中，也可能导致鱼雷失灵。
这项指令的执行效果如何，人们翘首以待。
15。 除对T123进行消极的试验发射外，还对鱼雷外壳和电池箱重新进行了磁性测量，从那里以不规则和不稳定的方式散发出来的对引信过强或过弱的电磁辐射会导致提前爆炸或者不爆炸。库存的鱼雷必须进行消磁。鱼雷勤务监察官对这些措施是否有效、效果能维持多久表示怀疑。所以说我们还没有掌握鱼雷失灵的原因。
16。 艇长和乘员们对鱼雷的信任已明显动摇。虽然敌反潜力量十分强大，但潜艇仍反复尝试在尽量有利的条件下使用鱼雷。尽管艇员们经常果断而大胆地使用鱼雷，但他们仍遭失败，失灵现象不断，使潜艇面临危险。由于鱼雷失灵而使击沉的敌舰船吨位下降少说也有30万总吨位。我可以肯定，U…47号潜艇（艇长普里恩海军上尉）在攻击伦敦级巡洋舰时也一定遇到过鱼雷提前爆炸的现象。虽然潜艇部队在和平时期经过了严格的训练，但由于鱼雷失灵而未能取得他们预期的战果，这使各艇长和潜艇部队领导深感苦恼。
为了保持潜艇部队的斗志，尽管遭受了各种挫折，我还得对他们施加我的全部影响，为能找到并排除失灵的根源，我们必须继续发射。但只�