战。国民从20岁开始服役,直至45岁方可免役。
根据法国宪法,法国总统统辖海陆两军。其陆军之中央机构为陆军部。
陆军部下辖秘书处、参谋部、稽查司、军事裁判司、内务司、步兵司、骑兵
①
司、炮兵司、工程兵司、军需司、属地军队司等17个机构 。
法国海军在普法战争中受影响较小,但其海军原有之舰船从1872年后因
舰龄太长或式样过旧纷纷退役。为此,法国政府在财政极为困难的条件下仍
不惜筹拨大量经费以从事海军建设。1872年海军部提出建造217艘舰船、耗
费93735100美元的海军发展计划。1876年,又根据海军技术发展的要求,
对此计划提出修正案,以期建造吨位更大、载炮更为先进的铁甲舰,将经费
提高到12130000美元。该计划获法国议会的批准。1879年法国海军大臣表
示:“法之战船,较欧洲各国战船,定列二等。乃各国尚且造头等大船,尽
心船政,法若不加整顿,恐更居人后。”“凡国家能备战船多而且佳者,后
②
必能掌大权,威行海外。” 但是,在法国国内还有一种主张,认为法国海军
主要用于其沿海防御,适宜多造中小舰船,而不一定要造头等铁甲大舰船。
两种意见在相当长的时间内都有一定的影响,因此之故,“海军方针,常无
③
一定” 。虽然如此,法国海军在19世纪末始终占居着世界海军之第二位。
1870年时法国海军有舰船45。7万吨;1887年时为48。06万吨,其中装
甲舰58艘33。68万吨,非装甲舰95艘14。38万吨;1890年时为53。5万吨,
其中装甲舰61艘35。53万吨,非装甲舰102艘16。9万吨,另有鱼雷艇194
艘1。07万吨。1890~1899年法国海军出现一个新的造舰高潮,10年间累计
造战斗舰16艘,装甲巡洋舰7艘,海防艘2艘,巡洋舰23艘,炮舰 (艇)
14艘、驱逐舰2艘、鱼雷艇111艘,另有3艘潜艇。1899年时,法国海军共
有各类舰船480艘,总排水量达65。25万吨。以1899年法国海军与西方列强
之海军比较,它约为英国海军总吨位的一半,但却是德、俄、美等国海军的
两倍。
法国海军之常备舰队在19世纪末分为:地中海舰队,以土伦港为其根据
地;北海舰队,以布勒斯特等为其根据地。该两舰队装甲较好,实力较强,
是法国海军的主力。此外还有太平洋舰队、印度洋舰队和远东舰队等,或派
遣数舰,或仅有一舰,遇有战事时还可临时增派。
3。德国:确保陆军大国争当海军强国
普鲁士经过200余年的努力,至普法战争时终于实现了统一德国的理
想。统一后的德国,东邻强俄,西接法兰西,处四战之地,当军事科技突飞
猛进之时代,立志要确保其欧洲陆军大国的地位。
普法战争刚刚结束,德国政府即抓紧进行陆军建设,规画军制、改筑炮
台、增加兵费、添置军械,一切皆不遗余力。1873年,议院通过议案,以
166846810雷(1雷约合中国白银1两)作为重整军备之费。其时有常备军官
兵约43万人,另有续备军和后备军,合共320余万人,临战第一次动员可达
① 《法国武备考略》,清末铅印本。
② '美'杜默能:《法国水师考》,清末铅印本,第15 页。
③ 《最近世界海军力》下编,第10 页。
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131。6万人。1881年铁血首相俾斯麦提出要扩大陆军编制,“举国闻之,大
为震动”,议会质询其增兵理由,毛奇将军答称:“国人如欲以亚尔萨斯、
洛林两省让还法国,原可无须增兵,否则,惟有增兵之一途。”结果,议会
批准增加陆军平时编制25615人,战时编制92406人。同时,陆军经费相应
①
增至4386万马克 。
1886年,德国政府以法国扩充军备为由,再次提出扩大陆军编制的议
案,虽议会中驳斥甚久,但至次年3月终获通过。据此,德国陆军平时扩编
至487671人,加上雇佣兵、军医等,实达525000人。1889年法国通过了扩
军计划,德国立刻做出强硬的反应,次年德皇威廉二世颁布命令,将德军陆
军平时编制又一次加以扩大,使总员额达545000余人。在不到20年的时间
内,在和平的国际条件下,德国陆军常备军的总员额共计增加了约11。5万
人,增长率达26。7%。又,1870年时德国政府对陆军的拨款为4800万美元,
1890年时达到12100万美元,其增长率则高达152。1%,是所有西方大国中
增长最快的,比各国的平均增长速度高出近两倍。
德国陆军平时以军为最高编制单位,战时在军以上可设兵团。军以下辖
有师、旅、团、营、连等建制。各军均实行步、骑、炮、工、辎等兵种的合
成编组。德国皇帝是全军最高统帅。中央设陆军部为最高军政机关,设总参
谋部为最高军令机关。毛奇是这一时期最著名的德军参谋总长,于1891年4
月24日去世。
根据德意志帝国宪法第57条和59条,德国继承和全面推行普鲁士的义
务兵役制度。男性公民自17~45岁皆须进行兵役登记,百丁抽一,入伍者先
服常备役3年,次服预备役4年,然后转为后备役。军官皆需经过军事学堂
的教育训练。军事学堂有陆军大学、枪炮工程学堂、骑兵学堂、军事体操学
堂、内外科学堂、步兵学堂等九所。
德国陆军的步兵主要装备毛瑟枪,军官配有手枪和望远镜。毛瑟枪先为
1871年式,1884年后改用毛瑟后膛快枪。骑兵装备1871年式之毛瑟马枪。
炮兵多装备克虏伯炮,有野战炮、要塞炮之分。到19世纪末,无论是毛瑟枪
还是克虏伯炮,在西方陆军的装备中都是比较先进的。
德国陆军自经普法战争后本已名声大振,又经德国政府的努力建设,其
制度较为严密,装备较为精良,官兵训练有索,一直保持着较强的战斗力。
当时人称德国陆军为世界第一,不少国家在从事军事近代化变革时都曾效法
德国的陆军制度,购买德国生产的枪炮,并大量聘请德国陆军军官充当其军
事顾问。
德国海军创于1867年,曾在普法战争中发挥一定的作用。1872年德国
海军部向国会提出十年海军扩充计划,拟在1882年前建成铁甲舰14艘和巡
①
洋舰20艘,加上其他舰船共计100艘 。然此计划未全部实现,直到19世纪
90年代初,德国的主要注意力还是在于陆军建设,而且在海军建设中防御主
义占居上风,因此,无论是海军经费还是海军舰船的实力都比较有限。这一
时期的德国海军还只称得上是二流海军。
1890年时德国的海军经费为2300万美元,还不到当年它的陆军经费的
1/5,只占当年英国海军拨款的1/3,相当于当年法国海军拨款的1/2。到1887
① '法'欧盟:《德国陆军考》第二卷,1901 年铅印本,第34~35 页。
① 德国海军部:《德国海军条议》,1887 年刊本。
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年时,德国海军舰船总数为65艘,总排水量为17。6万吨。到1890年时,德
国海军有72艘舰船约19万吨。这时德国还没有万吨以上的战舰,而多为两
三千吨级的二等巡洋舰。其作战能力也多限于防御本国的海岸和河口。
但是,到19世纪末的最后几年,德国的海军建设方针发生了根本性的变
化,它也试图建立一支具有强大实力的攻击性舰队。德国皇帝和大臣们都想
创立一支强大的舰队以配合并保护德国日益扩大的海外商业和殖民利益,同
时借以表现德国的强大。在德皇的有关批语中,处处表现这样的想法:别的
国家,特别是英国,总是不大理会德国在国际舞台上所提出的种种要求,这
些都是因为德国没有足够的海军力量支持它的要求。为此,德国海军部先后
于1898年和1900年两度提出扩充海军的新法案,并均获得国会的批准。通
过这两项新法案,使德国的海军经费在1900年达到了7476287英镑,其中造
船费就达到239。5万英镑。1901年后德国海军的经费投入和造船速度更进一
步加大,并由此引起了世界第一海军强国英国的警惕,两国于 1904~1908
年展开了激烈的建设海军的竞争。
4。俄国:维持庞大的陆军规模海军由防御型转向攻击型
19世纪末的俄罗斯,地跨欧亚两大洲,领土经不断扩张达到2280万平
方公里,占世界陆地面积的17%。由于它首先是一个陆上大国,所以从沙皇
到俄国政府官员都很重视陆军建设,力图能维护俄国陆军自拿破仑战争以来
所获得的巨大荣耀,并使自己有能力抵御西部强邻德国迅速发展的陆军。
1877~1878年俄土战争前夕,俄国陆军常备军总额为72万人,战后约
有77万人。这无疑是这一时期西方列强中规模最为庞大的一支常备军。当时
英、法、德、意、奥、美等国的陆军常备军都在25万至40余万之间,俄国
的陆军总额超过了其他任意两个国家的陆军总额之和。此后,到 1890年前
后,俄国的陆军总额一度减至64。7万人,但很快又重新膨胀,至1900年达
到112万余人,仍然为列强陆军规模之最。
根据1874年初颁行的普遍义务兵役制法令,俄国改变了过去所实行的征
兵制的一些做法。过去征兵的对象是农民及其他纳税阶层,统治阶级没有服
兵役的义务,新制度规定凡满20岁的男性居民,不分社会地位,都有服兵役
的义务。过去征兵制规定士兵服役期长达25年,新制度将服役年限缩短为
15年,其中6年现役,9年后备役。平时每年征集一次新兵,用抽签办法决
定取舍,落选者编入国家民团。普遍义务兵役法和兵役年限的调整,有利于
俄国扩大其陆军的数量,并能够储备更多的经过训练的后备人员。俄国的普
遍义务兵制实行得极不彻底,后来又有补充规定,对有钱有地位的人实行缓
役和免役。列宁曾经就此发表过评论,他指出:“其实,我国从来没有实行
①
过普遍义务兵役制,因为出身显贵、有钱有势的人的特权,造成了许多例外 。
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