背弃了他的事业，与以色列握手言和。尽管萨达特已经死了十余年，但阿拉伯人对
他的举动还是耿耿于怀。他们迫切需要一个强有力的领导人，引导他们与以色列继
续作战。对他们来说，萨达姆似乎就是阿拉伯世界所要找的领导人，一个能勇敢地
面对美国和以色列的领导人。
美国对萨达姆的讲话作出了强烈的反应。国务院发言人塔特怀勒称萨达姆的讲
话是“煽动性的、不负责任的、令人难以容忍的”。国务院认为，应该给萨达姆发
出一个毫不含糊的信号，他的威胁性举止令人难以容忍。白宫也作了类似的评论。
布什告诉新闻界：“我认为这些言论很坏。我强烈要求伊拉克立即放弃使用化学武
器的念头”，并要求萨达姆收回这篇讲话。国务卿贝克主张制裁伊拉克。贝克的核
心顾问国务院政策计划部主任丹尼斯·罗斯和负责政治事务的副国务卿罗伯特·金
米特都支持贝克的主张。但是，总统国家安全事务顾问布伦特·斯考克罗夫特及其
帮办罗伯特·盖茨都表示反对。他们认为这会把美国推人与伊拉克的不必要的对抗
之中。萨达姆会对制裁十分愤怒，并把美国的行动视为阴谋推翻他的证据。他们相
信能够说服这位伊拉克铁腕人物，使他通过与西方合作软化他的态度。他们的想法
获得了布什总统的支持。布什在正式给萨达姆的信件中，口气是十分温和的。他要
求伊拉克的领导人对他最近的言行给予重新考虑，说“这对你和中东的和平将是一
件好事”。
但是，萨达姆对布什的呼吁却无动于衷。他反而痛斥美国对以色列的支持，说
“使中东形势紧张的是以色列和美国，而不是伊拉克”，要求布什收回其“糟糕”
的评论。萨达姆会对布什的态度作出如此强烈的反应，布什大概也是始料未及的。
４月１２日，一个以罗伯特·多尔为团长、由五位参议员组成的美国代表团访
问巴格达。他们向萨达姆表示，他们是来“寻求同伊拉克建立更为良好的关系的”，
他们认为，伊拉克在中东地区起着主要作用，他们此行的目的是要向伊拉克表示他
们对伊拉克政府某些政策和活动的“最深切的关切”，它们是改善美伊关系的障碍。
伊拉克发展核、生、化武器，不仅不会巩固、反而会损害它的安全，并对本地区其
他国家造成威胁。但是，萨达姆对他们的良好愿望显得无动于衷。在整个会见过程
中，他滔滔不绝地指责美国的中东政策，谴责以美国为首的西方国家发动了反对伊
拉克的宣传运动。他颇为自得地告诉美国代表团，伊拉克并未要求其他阿拉伯国家
发动一场反击运动，但这种运动现在已自发地在整个阿拉伯世界开展起来。多尔连
忙表示：“总统并不赞同这种运动，他昨天还跟我说，他不支持这种做法。”为了
证明自己的观点，多尔说，以色列攻击伊拉克的核反应堆，美国还不是谴责了以色
列？
多尔不提以色列还好，多尔一提以色列，萨达姆就气不打一处来。他立即针锋
相对地说：“是的，你们是谴责了它。可是，有许多报告证明，美国在以色列动手
之前就已经知道了。”这一下无异于打了多尔一记耳光，多尔的脸红了，只好闭住
了嘴。是的，如果美国真把伊拉克当作朋友，何至于在了解内情的情况下不向巴格
达通报一声呢？
轮到怀俄明州的参议员阿兰·辛普森讲话了，他替代了败下阵来的多尔。他说：
“您和美国政府或人民之间没有问题。您唯一的问题是和我们傲慢、刻薄的新闻界
之间的问题。”这已经近于献媚了。
多尔又缓过气来，他顺着辛普森的话头说，美国之音的节目侮辱了总统先生，
为此，他再次向总统先生表示歉意。多水顺便告诉萨达姆，那个可恶的记者已经被
解职。他最后说：“请让我具体地告诉您，１２个小时前，布什总统告诉我，他本
人和他的政府寻求同伊拉克建立更为良好的关系。我甚至可以向您保证，布什总统
将反对制裁伊拉克。他甚至会动用否决权来打掉这类决定，除非发生某种突发性的
行动。’参与会见的格拉斯皮立即补充说：“这就是美国政府的政策。”萨达姆听
了甚是满意。可是，对客人要求的回报，他却只字不提。对于他４月２目的讲话，
他不仅不肯收回，反而又重复了一遍。他告诉美国人，他这种立场有利于中东地区
的和平。只有以色列意识到它的玩火将遭到伊拉克的报复，它才会克制自己。如果
西方真希望中东地区出现和平，那么就不应该攻击伊拉克。只有那些希望以色列攻
击伊拉克而伊拉克又不还手的人才会对此感到沮丧。至于说美国的制裁，萨达姆大
度地说，他并不把它放在心上。代表团这才如释重负。参议员梅津鲍姆还告诉萨达
姆，“你是爱好和平的”。代表团回国后，罗伯特·多尔向布什总统表示，萨达姆
·侯赛因是属于“美国能够对之施加影响的领导人”。斯考克罗夫特也赞成多尔的
意见，说伊拉克和萨达姆是中近东政治平衡中的重要因素。据此，布什总统在２５
日向萨达姆发出了一封友好信件，希望“美国与伊拉克之间的关系将有益于中近东
的和平与稳定”。负责中近东事务的副国务卿约翰·凯利在国会外交委员会作证说，
制裁无助于“提高我们对伊拉克行为施加影响、使之变得温和的能力”。
７月中旬海湾油价战达到高潮，伊拉克和科威特唇枪舌剑，互不相让。美国也
就此问题表态。国务院发言人塔特怀勒声明，美国的海湾政策是“确保石油自由通
过霍尔木兹海峡，和保卫自由航行的原则”。对于可能出现的伊拉克入侵科威特，
塔特怀勒仅仅声明，美国坚决支持它在本地区有长期关系的朋友的单独的和集体的
自卫行动，但对美国是否会提供援助则未置一辞。在她看来，她的发言是明确的，
涵义是清楚的。早在两伊战争期间，美国就向战争双方发出过警告，美国反对攻击
阿拉伯国家的油轮，今天她只不过重复了以前重复过多次的警告。第二天，为了澄
清含糊不清的美国中东政策，记者又问塔特怀勒，美国是否有义务保卫科威特，塔
特怀勒肯定地说：美国与科威特没有特定的防卫条约。一名高级官员说，如果伊拉
克仅仅夺取科威科一小块领土，作为逼迫科威科在欧佩克内部让步的杠杆，美国也
许不会直接为此向伊拉克挑战，但将同所有阿拉伯国家一道谴责伊拉克，并向伊施
加压力，迫使它撤退。他说：“我们不会开战，但你将看到军事演习和军舰。”
如果说塔特怀勒是用密码阐释美国的中东政策的话，那么，她这篇讲话在巴格
达和科威特破译出来的结果却大相径庭。美国人不会抛弃他在本地区的老朋友，这
使科威特大感安慰，你萨达姆的军事机器是厉害，可是比起世界第一军事巨人，你
那点军事实力又算得了什么？科威特的立场越发强硬；而萨达姆却从塔特怀勒的讲
话中听出了另外一种声音：美国不愿在中东承担义务，如果他向科威特发起攻击，
美国不会干涉。冲突是不可避免的了。
７月１９日美国国防部举行了一次新闻发布会，会上有记者问及伊拉克和科威
特的纠纷。国防部长切尼回答说，美国在两伊战争期间对科威特承担的义务仍然有
效，这些义务没有变化，“实际上我们将认真对待威胁到这一地区美国的朋友和美
国利益的任何事情”。国防部副部长保罗·沃尔福维茨在与阿拉伯国家的使节私下
接触时也持同样看法。但同日晚些时候国防部发言人皮特·威廉斯却出来更正。他
力图把记者的注意力从切尼的讲话上引开，说记者引用的切尼的评论不太符合他的
本意。７月２５日，海军部长劳伦斯·加勒特在众议院武装部队海权小组委员会上
作证时说，美国在波斯湾的舰只已经处于戒备状态，但随后他的助手就出来更正。
这种自相矛盾、含糊其辞的做法不仅起不到威慑萨达姆的效果，反而让他看清美国
外交政策的摇摆和游移不定，从而使他对美国的中东政策产生误解，最终加快战争
的步伐。
７月２５日，萨达姆召见了美国大使艾普里尔·格拉斯皮。会见只提前一个小
时通知大使，因此她无法通知国务院，甚至无法做好思想准备。当格拉斯皮走进萨
达姆的办公室时，她的神情十分紧张。她并不是第一次与萨达姆接触，但是，这却
是第一次与萨达姆单独会见，前几次会见她都是有其他人陪同的。
萨达姆客气地将美国大使迎人会见室；彬彬有礼地请她落座。格拉斯皮这才注
意到，伊拉克副总理兼外交部长阿齐兹也在座。宾主双方寒喧一番后进入正题。
“我请您来是为了进行一些深入的政治讨论。这是我致布什总统的一封信。”
萨达姆单刀直入，切人正题。
格拉斯皮接过萨达姆递过来的信封，说：“我会尽快将它交给布什总统。”
萨达姆从美国与伊拉克恢复外交关系谈起。他说：“与美国恢复外交关系的决
定是１９８０年作出的，那是在与伊朗开战前的两个月。”萨达姆此言等于承认了
他与美国结交的动机，可见他本人并不圆滑。格拉斯皮心中暗想，在战争爆发前两
个月与美国改善关系，萨达姆对时机的把握真好啊。她不禁想起了１９７５年萨达
姆与伊朗缔结的《阿尔及尔协议》，当时，为了对付国内的库尔德人，萨达姆与巴
列维国王握手言和，并放弃了阿拉伯河的主权。可是，７年后，萨达姆又撕毁了协
议，两伊战争爆发。莫非总统想在这上面做什么文章？大使不禁为美伊关系感到担
心。
“与美国恢复外交关系后，我们同美国的关系受到了一些偶然事件的影响。最
严重的显然是１９８６年的伊朗门事件。事件爆发时，正值伊朗占据法奥半岛。”
他指的是美国为了援救被扣押在中东的人质，通过以色列向伊朗出售军火的事件。
当时两伊战争的局势对伊拉克不利，美国援助了伊拉克的敌人，不等于与伊拉克作
对嘛！格拉斯皮觉得十分难堪，可是，她还得坐在那里，继续倾听总统对美国的控
诉。
“在我们看来，事情很清楚：美国有些人，我不是说布什总统，对我们解放自
己的领土感到不快。这些人与情报部门和国务院是有联系的。当然，我讲这话也不
是说贝克国务卿。 他们正在研究伊拉克的国内局势， 有份研究报告的题目竟然是
《谁将接替萨达姆·侯赛因》。而且，他们已经同一些海湾国家接触，以恫吓伊拉
克，并且让这些国家不要向伊拉克提供经济援助。”萨达姆把这些说得头头是道，
格拉斯皮也知道，他的指控大部分是真的。虽然她并没有看到中央情报局的研究报
告，但她确信，这种报告肯定是有的，因为中央情报局一直在跟踪世界各主要国家
的局势，并力求在政局变动之前作出预报，这是中央情报局的本职工作，否则，它
怎么向总统交差呢？
“美国官方媒介还发起了一场针对伊拉克的运动。美国宣传这样一种观点，说
伊拉克的形势与波兰、捷克斯洛伐克或罗马尼亚的