的制度，并狠抓落实，严格按制度办事，才能保证国家秘密的安全。肇庆中考政史
科试题泄密事件，有关的保密制度和规定不能说没有，关键是没有落实。按规定，
当天考试的试卷提前2 个小时送到考点，但有关部门考虑该镇考点离县城较远，所
有试题提前一天运到镇考点保密室。在这段时间内，保密员既有保密箱钥匙又参与
值班，有单独作案的机会。
其三，“普法宣传”不到位。法律的作用不仅仅是给予违法者制裁，更重要的
是对社会行为的预先规制，为人们提供一种行为的规范和准则。我国保密方面的法
规已基本上可以做到有法司依。但与之紧密联系的普法宣传却往往流于形式。近年
来，我国各类考试试题泄密事件屡有发生，中考泄题案件也已出现多起，从1997年
山东泰安中考试题泄密案，到1999年广东中考化学试题泄密案，再到这起肇庆中考
政史科部分试题被泄，案件具体特点虽不尽相同，但反映出的问题却带有共性。如
果说本案中兜售复习资料的季、汤二人文化程度有限，法制观念淡薄的话，那么受
过良好教育的学校领导、老师对法律的漠然，毫无保密观念的事实就着实令人深思。
片面追求升学率的急功近利、“不是为个人。而是为集体”的思想误区，为窃题、
卖题者提供了广阔的市场，也成为试题泄密案件屡禁不止的诱因之一。把宣传保密
法律法规的工作做实，让每个公民懂得，保守国家秘密不仅是保密部门、保密人员
的责任，更是每个公民应尽的义务，这项工作看似简单，却意义重大。
重大考试试题的保密，是关系考试的公平与公正，关系社会秩序稳定的一个大
问题。泄密事件发生后，彻底查清责任人，并依法予以惩治是必要的，但关键还是
要找到问题的症结所在，我们可以容忍错误，却不能容忍一次次在同一个问题上犯
错误。
“积极防范，，是保密工作的方针之一，时刻绷紧保密这根弦，不折不扣地抓
好保密规章制度的贯彻执行，切实做好保密法律法规的宣传，以防为主，恐怕是这
起泄密案件带给我们的惟一的收获。
孝感中考，出题前就泄密了
刘建国
今年，湖北省孝感市的中考被一群教师给搅乱了。2002年7 月26日，孝感市孝
南区人民法院以故意泄露国家秘密罪分别判处原孝感市教育局教研室教研员李宝安、
昝旺木和安陆市教研室教研员李兴安三人有期徒刑2 年、拘役6 个月和拘役3 个月。
历史试题泄密了
2002年6 月4 日，对孝感市教育局来说，是一个黑色的日子，离2002年度中考
只有6 天了，中考试卷已经印制完毕。
可就在这一天，孝感市城区某中学的一名教师向市教育局某教研室主任反映，
市内不少中学盛传今年中考历史考试有“赵薇穿日本军旗装事件”和“中国共产党
土地政策”的考题，分值19分。主任大吃一惊，忙令命题组查阅历史试卷。命题组
拆开已贴上封条的试卷，看到了最不愿看到的一幕：两道题赫然在目，分值正是19
分。
历史试题泄密了。消息震惊了整个教育局，局领导一面决定将这套历史试题作
废，销毁全部已经印好的历史试卷，组织人员重新命题制卷，一面开展调查。真相
很快就查清了：今年中考命题工作开始前，经常参加中考历史考试命题的市教研室
历史教研员昝旺木，已经准备好了一套历史试题。这套试题昝旺木已经在不同的地
点，采用不同的方式向前来“摸题”的多位任课教师进行了“指教”，没想到的是
局里竟没有安排他参加今年的命题工作。为了体现自己的权威，也是为了向那些
“摸题”的教师有所“交待”，昝旺木把试题交给政治试卷命题人兼政史试卷命题
组组长、市教研室政治教研员李宝安，并叮嘱他：“大题不要动，小题可以变动。”
5 月23日，李宝安将昝旺木制作的“试卷”在命题现场交给历史试题命题人、安陆
市教研室历史教研员李兴安，并称这是“最高指示”。李兴安在命题过程中采用了
昝旺木所出“试卷”中42分的试题。
政治试题也泄密了
6 月12日，中考结束当天，一名考生家长向《湖北日报》编辑部反映，孝感市
今年中考政治试题和标准答案泄密了。记者随即展开调查。记者了解到，孝感市市
区设有玉泉小学、实验小学、航天中学3 个考点，在这3 个考点都发现有夹带材料
的行为。虽然今年孝感市中考政治实行开卷考试，考生可以带参考资料，但考场中
出现了附有标准答案的夹带材料则极不正常。记者看到的一份复印夹带材料印证了
家长的说法，材料上抄有3 道简答题和2 道分析说明题的标准答案，试题除提问方
式有所变化外。其他内容与该市今年中考政治试卷第二卷内容完全一样。这位家长
还介绍说，除政治外，部分考生事先知晓的还有一道17分的语文题和3 道数学题。
一位参加政治阅卷的教师说，政治答卷雷同情况十分普遍，连错误也一样。不
少考生甚至张冠李戴将答案抄混。还有3 名考生大胆到直接将事先复印好的答案贴
到了试卷上，其中一名考生的试卷上贴的复印答案达5 张之多。另一位参加语文阅
卷的教师透露，在批阅的近5000份语文试卷中，部分考题的答案雷同率高达60％。
两位阅卷教师均得出结论：从阅卷中发现的问题来看，考生事先已知晓如此之多考
题，绝非任课教师猜题所能做到的。
总得给考生一个交代
孝感市教育局熊副局长告诉记者，为避免泄密，中考前20多天，负责出题的人
员便离开了孝感市。6 月12日中午最后一场考试完后才回来，试卷也是在外省印制
的，试卷保管更是严格，只有握有存放试卷办公室的钥匙的人、拿着保险柜钥匙的
人和开启封条的人三方配合，才能拿到试卷。
事实上，在6 月11日下午政治考试时，孝感城区主考人员已发现部分考生的备
考资料与政治主观题基本一样，有关县市巡考人员也电话反映了类似情况。政治考
试结束后，有关人员将收集到的资料与试卷进行核对，发现试卷主观题集中反映在
一份资料中，且内容、提问方式基本一致，便迅速报告了教育局领导。
与此同时，市教育局接到了5 起关于政治试题泄密问题的投诉。
刚刚解决好历史试题泄密问题，教育局的领导们还来不及松口气，就被政治试
题泄密的消息打懵了。现在惟一能做的，是找出泄密者，绳之以法。给广大考生一
个交代。
命题人搅乱了考试
作为一名教育工作者，能参与试卷命题是一种荣誉，更是一种责任。毕业于青
岛海洋大学政治专业，年仅33岁的李宝安多次领受这种荣誉，也多次承担这种责任。
今年中考政治第一次实行开卷考试，李宝安分析各方面的情况，认为自己今年很有
可能参加中考政治命题，便从4 月起就开始准备资料，构思试题。
5 月上旬的一天，孝感市楚环中学的两名教师请李宝安吃饭。向他打听政治科
目考试的重点内容。推杯换盏中，李宝安具体地给予了“指点”。两位教师送给李
宝安800 元钱。几天后的一个晚上，安陆市某中学的一位政治课教师登门拜访，请
李宝安予以“指导”。在得到政治主干题的重要“信息”后，这名教师送给他500
元现金。 从5 月8 日到22日，孝感市有9 所中学的有关教师为打听今年中考政治试卷内
容，共送给李宝安现金3400元和价值不菲的烟和茶。在前述历史试题泄密案中，昝
旺木“指点”了10余所中学的有关教师，共收受礼金2000余元。所以，孝感市教育
局为督促命题人员保守试卷秘密，制定的“五不准”、“三回避”
等命题纪律，对李宝安、昝旺木、李兴安已经不起作用了。
中考命题期间，李宝安以政史命题组负责人的身份参加政治命题，他把已透露
的题目全部作为试题列进了试卷，造成政治主干题全部泄密。
8000考生成绩作废
这次政治试题泄密的直接范围涉及到孝感城区以及孝南、汉JII 、应城、云梦、
安陆等县市区12所学校的8000名考生，预计间接泄密的范围更大。为最大限度地体
现考试的公正、公平，维护广大考生的利益和社会稳定，孝感市教育局宣布本次中
考所有考生政治课考分作废。关于语文“部分考题答卷雷同”的问题，孝感市教育
局组织了13名语文阅卷教师，从全市8 个考区17个考室随机抽取了510 份语文主观
题答卷，进行认真核对，没有发现雷同试卷和雷同答案。调查组认为，没有充分证
据证明语文试题泄密。取消政治科目成绩后，孝感市委、市政府和有关职能部门高
度重视考生和家长的思想工作，召开专门会议部署安排有关事宜，确保中考录取工
作顺利进行。
被告席上，李宝安、昝旺木和李兴安低下了头，全然没有“指点考试重要信息”
时的风采，他们对泄题事实供认不讳。
7 月26日庭审时，孝感市教育局组织100 多名教师旁听了“中考试题泄密案件”
的审理过程，以示警醒。
命题＋ 金钱＋ 摸题= 泄密
孝感市教育局为保证中考命题环节的保密，制定了一系列措施，可谓用心良苦，
可还是发生了泄密事件，问题出在哪里？
问题出在命题人员的选取上。教育局所属教研室垄断了整个中考命题工作，年
复一年总是那些人在命题，命题人在命题前就知道自己会参加命题，教师们也知道
谁会参加命题，连回避了的教研员也能影响到命题，还有什么不能泄露的？“摸题”
和“指点”以金钱为纽带，在这里已经成为市场，是一个公开的秘密，取缔这个市
场才是治本之策。
这次孝感中考试题泄密案还给保密部门出了一道题。按照保密法规定，国家秘
密依照法定程序确定以后，才成为国家秘密，中考试题虽应确定为国家秘密，但李
宝安、昝旺木的“泄密”行为却发生在命题之前，其时中考试题并不存在，也就是
说，他们泄露的应当是自己的一种想法，只是他们事后又把这种想法变成了事实，
也把自己送进了牢房。这种行为前置的“想法”泄露，该如何处置和管理。孝感市
孝南区人民法院审理后认为：李宝安，昝旺木、李兴安身为市教育局教研工作人员，
违反国家保密法的规定，故意将已泄露的内容作为中考试题，导致政治试卷考题泄
密、分数作废和历史试卷重制、重印的严重后果，其行为已构成泄露国家秘密罪。
形形色色的考试泄密案
霍然
命题人出复习题岂能不泄密
经常会遇到这样的事，考生在选择培训或复习资料的时候会问：“是出题老师
讲课吗？是出题老师编写的习题集吗？”为什么会形成这种心理趋向，原因就在于
当前很多命题老师既出书又讲课，可谓“名利双收”，而泄密也就在所难免了。
据《检察日报》报道，已73岁的某国家重点大学退休副教授李国梁，