进步取决于外国投资者的意志。显而易见，大跨国公司在控制了
各种技术手段时，也操纵着拉丁美洲经济命脉的其他关键部门。
当然，总公司从来不给子公司提供最新的技术革新成果也从不主
张任何不利于总公司的独立。泛美开发银行委托《国际商报》进行
的一项民意测验得出如下结论。显然，在拉丁美洲地区做生意的
国际性大公司的分公司，在科研和发展方面没有做出显著的努力。
实际上，大多数分公司没有设立开展这方面工作的部门，只有屈指
可数的分公司进行技术改造工作，还有一小部分公司（它们几乎总
是在阿根廷、巴西和墨西哥）进行了一些简单的研究工作。·。劳尔·
普雷维什明确指出：。美国在欧洲的企业设有实验室，以进行有利
于加强这些欧洲国家科学和技术能力的研究工作但在拉丁美洲却不这样做厂他还揭呀一个非常严重的事买：“由于缺乏专门知识
（即先进技术），民族投资在引进技术时，所得的大部分技术是人所
共知的技术。翻而这些技术是作为专门知识来引进的一一。”。
从众多意义上讲，技术依赖的代价非常之高，要花响当当的美
元。要估计此代价到底有多大是不容易的，因为企业在申报汇出
款额时打了不少折扣。然而，官方数字表明，1950年到1964年，
墨西哥因接受技术援助而外流的美元增加了十五倍，而在同一个
时期，新的投资增长不足两倍。今日在墨西哥的外国资本有四分
之三投资在机械工业，而1950年为四分之一。资本如此集中在工
业方面只能意味着这是使用二手技术所连带产生的现代化。扭西
哥为二手技术付出的代价却是最好的、头等技术的代价。汽车工
业以多种方式从墨西哥拿走了十亿美元。美国汽车工业行业工会
的一位负责人在参观新建在墨西哥托卢卡市的通用汽车制造厂后
这样写道：“工厂的设备比陈旧还糟梯。之所以还箱糕，是因为这
是蓄意使用陈旧的机器设备。所有已过时的东西都是精心安排的
·~一在装配墨西哥工厂时，蓄竞安装了生产力低的机器。·。对拉
丁美洲欠可口可乐、百事可乐或果汁公司之情可作何种评论？这
些公司向购买其专利进行工业生产的厂家收取高额费用，而向他
们提供的却是一种溶于水、加上搪和苏打的原浆。
被排斤在外的人和地区
“与巴西共同发展”。纽约报纸上的大块广告呼吁美国企业家
加人热带巨人迅猛增长的行列。圣保罗市睡不安枕，发展的脚步
声展耳欲聋，工厂、摩天大楼、桥梁和道路，如某些热带野生植物一
样，一下子拔地而起。但是，正如大家所知，那句广告的正确译法，
似乎应是“靠巴西来发展”。尽管发展的光芒诱人垂涎，但发展是
一个宾客不多的宴会。宴会的主菜留待外国食客来享用。巴西已
有九千多万人口，本世纪末以前其人口将翻一番，但是现代化的工
厂节省劳动力在内地，原封未动的大庄园也不吸收劳动力。一个
衣衫楹接的小孩，两眼闪着光芒，在观赏里约热内卢刚竣工的世界
上最长的一条隧道。这个小孩有理由为自己的国家感到骄傲，但
他是个文盲，靠偷来的食物充饥。
在整个拉丁美洲，受到热烈欢迎的外国资本闯人了工业领域，
这进一步显示了工业化的“典型模式”与拉丁美洲工业化进程所表
现出来的特点之间的差距，这种“典型模式”就是今日发达国家历
史书上所说的那种模式。这个社会制度像火山喷发岩浆那样大量
增加人口，但拉美工业却抛弃劳动力，而且比例比欧洲还要高。。
在可使用的劳动力与所应用的技术之间不存在任何连贯的联系，
惟一的联系就是使用世界上最廉价的劳动力是较为合算的。在这
富饶而又无人保护的王国，土地肥沃，地下资源极其丰富，人民生
活却非常贫困。被社会制度弃于路旁的劳动人民遭到严重的排
斥，这阻碍了国内市场的发展，降低了工资水平。由于不进行生产
的大庄园浪费了土地和资本，也由于小庄园不断公衍而浪费了劳
动力，长期存在的现行土地所有制不仅使农村生产力低下这一老
问题进一步尖锐化，而且还使得失业大军潮水般地捅向城市。农
村半失业者全部加人城市半失业大军。官僚阶层在扩大，都市周
围的贫民窟在扩大，被剥夺了劳动权利的人只得跻身于这个无底
洞。工厂不能为多余劳力提供出路，但是这支浩浩荡荡的、随时可
利用的后备军的存在，使工厂能够向工人支付比美国或德国工人
的工资低几倍的工资。尽管生产力提高了，但工资仍然很低，生产
力的提高是以减少劳动力为代价的。“附属”型工业化具有排他
性，即，在世界人口增长指傲。商的地区，人口以惊人的速度成倍
增长，但是依附性资本主义的发展（这是遇难者多于航行者的航
行J所排斥的人数，大大超过它所能容纳的人数。在拉丁美洲整个
经济人口中，加工工业工人所占的比例不是在增长。而是在下降
五十年代占14。5％，今日仅占11。5％0@一项最新研究成果表明，
“在未来十年里，巴西平均每年应提供一百五十万个新的就业帆
会”。。但是，在巴西这个拉丁美洲工业化程度最高的国家，工厂的
全部就业人员只有二百五十万人。
在每个国家来自最贫困地区的劳动者涌人城市带有群体性。
一家一家的人抱着提高生活水平和在城市文明这一巨大的富有魅
力的竞技场中获得一席之地的希望来到城市，城市激起了他们就
业的希望，又辜负了这一希望。看见了自动楼梯就好像见到了天
堂，但是眼花缭乱不能当饭吃城市使穷人更穷，城市是冷酷的，它
将穷人永不可及的财富如小汽车、住宅、像上帝和魔鬼那样强大的
机器等，梦幻般地展示在他们的眼前，但是拒不向他们提供一份固
定的工作和一间说得过去的栖身小屋，也不能让他们每天中午饭
菜满桌。联合国的一个机构。估计，在拉丁美洲城市人口中，至少
有四分之一的人住在。达不到城市现代建设标准的临时棚屋里”。
这是专家们为这些破烂房子所起的、长而委婉的名字。在里约热
内卢，这些破房子被叫作“矮丛林，在智利圣地亚哥被称作。曹
菇。，，在墨西哥城名为“茅屋，在加拉加斯叫作“平民区”，在利马名
叫小区在布宜诺斯艾利斯叫。贫苦村”，在蒙得维的亚叫作“石
橱栏”。每天拂晓以前，城市周围都要冒出新的小屋，为贫穷和希
望驱使而涌向城市的被排斥的人集居在这些用铁皮、泥土和木板
搭起的小屋里。凯楚阿语的“外各一词意为滑坡，秘鲁人用这个
词形容山区居民向沿海首都雪崩似的举迁：利马将近70％的居民
来自地方各省。在加拉加斯人们称这些人为“全才你，因为他们什
么活都干。被排斥的人以“临时性活计”为生，他们军敲碎打干些
零活，工作时有时无，或干一些下三流的营生或禁活比如当女佣
人、临时石工或瓦工、出售柠徐水或其他随便什么饮料的小贩、临
时电工、清道夫或刷墙的漆工、乞丐、小偷、看汽车，总之，他们是有
什么活就干什么活的劳动力。由于被排斥者的增加速度比城市居
民要快，联合国上述机构的研究预示：从现在起要不了几年，“住在
临时棚屋里的人将占城市居民的大多数”。这是失改了的大多数。
与此同时，这个社会制度的做法是将垃圾掩藏在地毯下面。政府
凭借机枪不断地清扫海湾附近山上的“矮丛林”和联邦首都的。贫
苦村”，把成千上万的被排斥者请至视野以外。里约热内卢和布宜
诺斯艾利斯将社会制度带来的贫困隐藏起来，不久之后，人们只会
看到这两座城市的繁荣昌盛而看不到它的阴暗面，在这两座城市
里。巴西和阿根廷全国创造的财富都被挥霍掉。
使各国深受其容的国际统治制度也再现在每个国家内。工业
集中在某些地区，反映了需求将预先集中在大港口或出口地区。
巴西80％的工业集中在由圣保罗、里约热内卢和贝洛奥里藏特构
成的东南三角地带，而忍饥拱俄的东北部在全国工业生产方面所
占的比重越来越小。阿根廷三分之二的工业集中在布宜诺斯艾利
斯和罗萨里奥。蒙得维的亚独揽乌拉圭工业的四分之三。智利也
是四分之三的工业集中在圣地亚哥和瓦尔帕莱索。利马及其港区
集中了秘鲁60％的工业。。陷人贫困的内地广大地区，其不断加剧
的相对落后并不像有些人认为的那样是由于这些地区与世隔绝，
恰恰相反，其落后是由于这些地区遭受到由昔日殖民中心演变而
来的工业中心直接或间接剥削的结果。阿根廷一位工会领袖宜
称：。“在一个半世纪的民族史所看到的是违犯各团结协定、毁弃
国歌和宪法中庄严的信念，以及布宜诺斯艾利斯对外省的统治。
军队、海关、由少数人制定多数人遵守的法律、作为外国政权代理
人的各届政府（少数几届政府例外）建立了这趾高气扬、聚敛财富
与权力的首都。但是，如果我们对这种权势和傲慢寻根问底，我们
将在下面几个地方找到答案，那就是密西昂奈斯省的茶园、福雷斯
塔尔没有生气的城镇、图库曼省荒芜的蔗糖厂和胡胡伊省的矿井、
巴拉那被抛弃的港口、贝里索的迁移等等。这一切构成一幅贫穷
的景象。贫穷环绕着富有的中心，这是依靠已不能掩盖和容忍的内
部统治而建立的中心厂安德烈·冈德·弗兰克在研究巴西的不发达
是如何发展时提出，巴西是美国的一个卫星国，而在巴西本国内，
东北部对位于东南部的创内部宗主国”而言，也起着卫星的作用。
通过许多事例可以明显地看到两极分化现象，例如私人和国家投
资绝大部分集中于圣保罗，这个巨大的城市像一个大偏斗那样，把
在全国产生的资本占为己有，其手段是搞不利于他人的贸易交往、
独断专行的价格政策、内部优惠税率和大量控制高级工程师和技
术工人。@
从地区和社会的观点来看，附属型工业化使收人更加集中。
这种工业化生产出来的财窗既不面向全国。也不面向全杜会，而是
巩团乃至加大已存在的收入不均。即使是。被结合进来的”、人数
越来越少的工人，他们的受益也没有随工业的增长而增长。采摘
生产力提高的硕果是那些生活在社会金字塔塔尖的阶层，对大多
数人来说，这些硕果是苦的。从1955年到19“年，巴西机械制造
工业、电工材料工业、交通业和汽车制造工业的生产力提高了将近
百分之一百三十，但是在同一时期内，在上述行业就业的工人，实
际工资只增加了百分之六。0拉丁美洲提供廉价劳动力，如1961
年美国小时工资为二美元，阿根廷为三十二美分，巴西为二十八
美分，哥伦比亚为十七美分，里西哥为十六美分，危地马拉几乎不
到十美分。。从那时起，差距开始拉大。要想挣到相当于一名法国
工人一小时的工资。巴西工人目前摘要工作两夭半。美国工人工
作十个多小时的工资。相当于里约热内卢人一个月的工资。典目
和恤圈工人不需要千三十分钟。就足可以挣得里约热内卢工人�