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印度、西方反华势力及达赖集团三股力量相互呼应，并向中国在西藏地区的主权进一步逼近，是1998年南亚问题的重要走势。中印关系问题的核心，是印度对中国在西藏主权实际而不是形式认可的问题。印度以中国“威胁”为借口进行核试验，立即得到一向以非暴力主义自居的达赖的呼应。5月13日，正在美国威斯康星州访问的达赖为印度辩护，达赖集团藏青会也对印度核试验成功表示祝贺，称赞印度所做的一切都是正确的，表示支持印度拥有和保持强大的核力量。同时，达赖加大鼓吹“与北京对话”的力度。6月17日，达赖在欧洲表示，希望克林顿访华时与中国政府谈“西藏问题”。克林顿访华结束后，达赖进一步鼓吹要求在西藏实现“真正的自治”。10月底，达赖着手准备所谓西藏“政治地位”的声明。为此，达赖在10月底和11月5日分别会见了印度总理瓦杰帕伊和美国总统克林顿、副总统戈尔，美表示支持西藏“保持独立传统”。12月8日，达赖在法国爱丽舍宫同法国总统希拉克共进午餐后对记者表示，他将寻求“通过对话”，使西藏实现“真正自治”。1999年1月20日，美国政府任命朱莉娅·塔夫脱为新的“西藏问题特别协调员”。
总之，1998年，南亚经济合作与发展进程急剧向政治冲突转变，南亚政治力量组合出现新的变化，印度人民党政府强硬外交政策牵动了南亚地区安全的多米诺骨牌，大国全球战略部署迅速向南亚集结。上述诸多变化尚在继续演进中，它将规定1999年南亚形势发展的基本走向。
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结束语：枪杆子里面出主权
台湾在美国战略中的作用，并不取决于台湾自身，而是取决于中国的发展。中国要赢得发展的自主权，必须懂得，今天世界的现实是枪杆子里面出主权，枪杆子里面出大国。
世纪之交，台湾海峡又笼罩危机。美国会利用这个“打台湾牌”对付中国吗？台湾、南沙、西藏和新疆，到底对中国的安全和发展意味着什么？面对复杂的现实环境，中国从内政外交上该如何迎接新世纪的挑战，才能实现百年的强国梦？本刊记者张小廉就有关问题采访了中国现代国际关系研究所的张文木博士。
台湾在美战略中的作用取决于中国的发展
记者：目前李登辉“两国论”的抛出，对中美关系产生了什么样的影响！
张文木：李登辉在此时抛出“两国论”，是在逼着中、美双方明确表态，这使得中美关系在科索沃事件及中国驻南使馆被炸之后，雪上加霜。对中国来讲，他是在我们本来就想和平解决台湾问题的前提下，企图逼着中国作另一种选择。对于美国，则促使了美国右翼反华势力的上升。
记者：从美国的全球战略来看，台湾问题对于美国意味着什么？台湾真的是美国对付中国的一张“王牌”吗？
张文木：台湾是美国手中的一张牌，但还不能说是一张王牌。为什么这样说呢？因为从历史的发展我们可以看出：美国的外交政策是随其全球战略而变化的。美国的大国战略一旦发生变化，它往往牺牲的是台湾，而非大陆。
在1949年时，美国首先想到的就是扔掉台湾。因为当时中美建立合作关系的机会是非常多的，当时美国驻华大使司徒雷登在临走时还在想方设法与中国共产党政权联系。美国当时对台湾采取的是抛弃态度。此后朝鲜战争爆发，中美处于对抗状态，台湾的地位有所上升。然而随着苏联的力量上升，美国又开始有限抛弃台湾。如果历史再往前推，在二战中的开罗会议上，为了拉住中国抗日，美国就承诺，一旦战争结束，就将台湾归还中国（当时台湾尚处于日本占领之下）。所以，从历史的过程来看，美国对台湾的态度是：只要对其全球战略有利，需要保就保；一旦大国战略发生变化，该牺牲就牺牲。所以台湾只是美国手中的一张牌而非王牌，是美国全球战略局部中的一颗棋子。
台湾在美战略中的作用，并不取决于台湾自身而取决于中国的发展。中国的前景在未来的历史上有两种可能性：一种是崛起；而另一种是往后退。
如果中国崛起，我们的军事与国防力量非常强大，我们发展得非常之好，在美国战略中，台湾作用就可能下降。
东急西重是当今中国战略安全环境的特点
记者：这样看来，发展是中国的当务之急，那么，如果目前台湾问题导致战争，会不会影响中国的发展呢？
张文木：中国要崛起，就必须争取到自身的发展权，而一国的发展权是以强大的国防及军事力量来保证的。中国现在与过去不一样了。过去中国是自然经济的国家，而自然经济的国家最首要、最基本的原则是生存，只要不影响到自己的生存，只要不占有我们的农耕地，都可视为安全。但是现在已经不同了。目前外贸对国民经济的贡献已经占相当大的比重，也就是说，我们的经济已有相当一部分跨向海外。如果失去这部分，我们的发展就会受到阻碍。当前大国对世界的控制主要是对发展权的垄断。垄断发展权就是对世界资源与世界市场的控制。而控制世界资源与市场的前提是对海上贸易线的控制。
因此，对于中国来说，发展是当务之急，但美国的“与台湾关系法”，美日“新防卫合作指计”，以及美菲“部队往来协议”就像一道锁链把中国封锁在内陆。因此，关系到制海权的台湾以及南沙地区，已成为当代中国发展和安全的关键地区。中国的发展需要海洋，需要海上贸易线，需要对世界最起码贸易范围的控制。一旦贸易线被砍断，中国就会出现一系列国内问题，发展的条件也会越来越恶化。所以，保护贸易线，保证发展权，就必须加强国防与军事力量。因此贸易从来都不是单纯贸易，而是在军事的保护下发展的。贸易走向哪里，国家安全就走向哪里，军事就应走向哪里。
记者：再往远说一点，除台湾外，西藏乃至新疆也被认为将是外国干涉的重点，为什么？台湾、西藏和新疆是一种什么样的战略关系？
张文木：台湾和西藏，涉及中国整体战略安全问题。东急西重，是当今中国安全环境的特点。东，关乎发展；西，关乎生存。为什么这样说呢？中国目前已不是自然经济的国家，市场经济已使发展权成为中国安全的优先考虑。保障快速发展的前提是有稳定的世界市场和资源。西藏和新疆对于中国来说，有着重大的意义，西藏和新疆是进入中亚中东及印度洋的前沿地区之一。因此，在下世纪，西藏在西方战略中已从上世纪所起的间隔英俄的作用，转变为隔离中国力量接近世界地缘能源中心的作用。对中国而言，西藏如果分裂，将会使位于中国腹地的高科技重工业暴露于前沿地带，并使中国失去政治经济纵深发展的空间；更为危险的是，在东部地区水资源日益枯竭的情况下，失去中国两江之源的西藏（及青海）地区，天疑将对中国的未来产生灾难性的影响。
美国目前的战略重心在欧洲但不排除优先考虑台海冲突
记者：科索沃战事发生时，即有人说台湾、北朝鲜将会是下一个科索沃。现在，朝鲜半岛、台湾海峡同时出现危机。那么，从目前局势来看，美国是否会觉得利用台湾问题对付中国，即“出牌”的时机到了？张文木：目前美国全球战略的重点仍在欧洲，如果波罗的海三国加入北约，那么美国就从北到南即从波罗的海到引巴尔干拉起一条完整的防线，我将之称为“新铁幕”，欧洲就可以在“铁幕”后很好地被保护起来，美国也就没有后顾之忧了。
下一步美国将挺进中亚。在西方地缘战略理论中，谁占有了欧亚版块，谁就占有了世界。那么对世界的控制首先表现为对欧亚大陆中心即中东中亚的控制，而对中东中亚的控制首先是对其两翼即巴尔干和南亚的控制。目前美国在东部的战略尚未完全弄好，所以理论上讲它应先稳住亚洲后，再解决欧洲问题，包括台湾问题。
但是理论的逻辑与现实的逻辑是不一样的。现实逻辑是随具体的事件走的。那儿出了事，就先去把那事解决好。政治的考虑是很现实的。目前，美日防卫合作新指针，美菲的“部队往来协议”以及美台关系的加强，使得美国对中国东翼包抄合围势态的战略布局基本成形，下一步就是巩固的问题。美国在东部需要巩固，西部同样需要，并有可能通过事件来带动巩固。所以一旦台湾问题闹大，甚至战火烧起来，美国就可能在全球部署中优先考虑台海冲突。
谁是“下一个科索沃”呢？目前来看，如果李登辉进一步闹下去，那么有可能台湾就会成为科索沃。比较而言，朝鲜成为科索沃的可能性小一些。朝鲜的导弹还未上天就落了地，而日本随便什么导弹都比它强，所以所谓“朝鲜问题”是美日的故意炒作，朝鲜是美日有意悬在亚太上空的“达摩克利斯之剑”。
记者：日本人又会利用台湾问题达到什么目的？
张文木：李登辉抛出“两国论”，逼使中美双方明确表态。便他还有更为险恶的下一步，就是要促使台日轴心成型。而目前日本的右翼势力也在上升，唯恐中国不乱。20年代，中国内乱，日本乱中获利；30年代，当国共两党正要合作之时，日本就发动了“芦沟桥事变”，今天，我们也要警惕历史的重演。目前李登辉的行为是不仅仅是要肢解中国，而是在毁灭中华民族，李登辉的观念中只有台湾人、广州人、浙江人等，根本没有中华民族。所以我们一定不能让其妄想得逞，绝不能让所谓“日台轴心”出现。
记者：如果中美真正发生了军事冲突，那么谁会是获得者呢？比如日本？俄罗斯？。。。。。。
张文木：万一发生冲突，日本是肯定会获利的。日本会提供后勤保障，从而趁机发军火财。在越南战争中、朝鲜战争中，日本就发过军火财。日本的经济也是靠为美国生产军火发家的。
俄罗斯可能会走中间路线，但它会希望中国赢，因为中国赢了对它的好处会多些，俄罗斯所感到的美国的压力实在太大了。所以此次在台湾问题上，俄罗斯“一个中国”的态度非常明朗，因为它需要中国的力量，如果中国力量很强大，就能牵制美国，缓解其压力。至于印度，则具有两面性：一方面它过去是殖民地国家，与中国走的是同一条道路，所以渴望崛起，这与中国在一程度上发生矛盾；另一方面，如果中国将力量拖在东部，它会感觉北方压力缓和一些。
枪杆子里面出大国 中国已到不进则退时刻
记者：从种种来看，中国现在面临的形势非常严峻，中国应该为进入下世纪做好什么准备？
张文木：中国目前要作的首先应该是军事上的准备。正如马汉曾引用的一句西方谚语：“天鹅绒手套要有铁掌”，任何对话和谈判都是以实力为后盾的。而实力首先是军事实力