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任其万民，用其材器。（任谓以其任使之也。民之材器，其所用堑筑及为藩落。○堑，七艳反。）
＇疏＇注“任谓”至“藩落”○释曰：云“民之材器其所用堑筑及为藩落”者，对上文财用谓官之财物，此云民之材器，明材是材木，用为桢，以掘堑筑作所用，及不筑处，即用材为藩屏篱落以遮障也。
凡守者受法焉，以通守政，有移甲与其役财用，唯是得通，与国有司帅之，以赞其不足者。（凡守者，士庶子及他要害之守吏。通守政者，兵甲役财，难易多少，转移相给也。其他非是，不得妄离部署。国有司，掌固也。其移之者，又与掌固帅致之。赞，佐也。○凡守者，刘收又反，注“凡守”者，下“有守者”同。易，以豉反。离，力智反。）
＇疏＇注“凡守”至“佐也”○释曰：云“凡守者，士庶子及他要害之守吏”者，此郑还据上文士庶子及众庶之守而言。云他要害者，谓城郭所守，是其常处，除此有要害之处，苦ゾ、皋、河、汉要路之所，皆为他要害也。云“通守政者，兵甲役财，难易多少，转移相给”者，郑据上文饰器而言，变材器言役材者，欲见材器是民役之材，非财用者。云“其他非是，不得妄离部署”者，此则释经“唯是得通”之言，其馀非所通之外，皆不得离其本处也。
昼三巡之，夜亦如之。（巡，行也。行守者，为众庶之解惰。○行，下孟反，下皆同。为，于伪反。解，佳卖反。）
＇疏＇“昼三”至“如之”○释曰：此乃掌固设法与所守之处，非是掌固自巡行之也。
夜三｛鼓蚤｝以号戒。（杜子春云：“读｛鼓蚤｝为造次之造，谓击鼓行夜戒守也。《春秋传》所谓‘宾将趣’者与？趣与造音相近，故曰‘终夕与燎’。”玄谓｛鼓蚤｝，击｛鼓蚤｝，警守鼓也。三巡之间，又三击｛鼓蚤｝。○｛鼓蚤｝，音戚。造，七报反，下同。趣，庄久反，刘祖侯反，杜七柱反。者与，音馀。近，附近之近。与燎，音预。）
＇疏＇“夜三｛鼓蚤｝以号戒”○释曰：此乃掌固设法与所守之处，言“以号戒”者，使击｛鼓蚤｝，有所以号呼，使戒守耳。○注“杜子”至“击｛鼓蚤｝”○释曰：引《春秋》者，按昭二十年，卫侯如死鸟。齐侯使公孙青聘卫，宾将扌取。注谓行夜。不作趣者，彼贾、服读字与子春意异。云“故曰终夕与燎”者，亦是彼传文。後郑以“｛鼓蚤｝击｛鼓蚤｝警守鼓”，不从子春造音者，以子春已上有注“｛鼓蚤｝读为忧戚之戚”，是戒守者使有忧戚，故谓此鼓为｛鼓蚤｝也。
若造都邑，则治其固，与其守法。（都邑亦为城郭。）
＇疏＇注“都邑亦为城郭”○释曰：谓三等采地，言亦为城郭者，但戒守为城郭而言，故亦如上王国然也。
凡国都之竟有沟树之固，郊亦如之。（竟，界也。○竟，音境，注及下同。）
＇疏＇“凡国”至“如之”○释曰：此经为上经而设，仍兼见王国而言，故国、都双言之。言王国及三等都邑所在境界之上，亦为沟树以为阻固。“郊亦如之”，若据王国有近郊、远郊，亦有沟远树以为固。
民皆有职焉。（职，谓守与任。）
＇疏＇“民皆有职焉”○释曰：此亦兼上王国及都合守之处，其民皆职任，使劳逸递守也。
若有山川，则因之。（山川，若ゾ、皋、河、汉。）
＇疏＇“若有”至“因之”○释曰：谓上诸有所造沟树为固之处，值有山川之处，则因之，不须别造。○注“山川”至“河汉”○释曰：ゾ谓若ゾ有二陵，皋谓若东成皋，汉谓若楚谓齐云“楚国汉水以为池”，河为四渎之险，又齐西有浊河，皆因之为固可知。
司险掌九州之图，以周知其山林川泽之阻，而达其道路。（周，犹遍也。达道路者，山林之阻则开凿之，川泽之阻则桥梁之。○遍，音遍。）
＇疏＇“司险”至“道路”○释曰：《序官》注“国曰固，野曰险”。是掌固掌在国城郭，则司险掌畿外阻固，故云“司险”也。○注“周犹”至“梁之”○释曰：云“山林之阻则开凿之”者，谓若禹凿龙门之类。“川泽之阻则桥梁之”者，谓若“十月车梁成”之类是也。
设国之五沟五涂，而树之林，以为阻固，皆有守禁，而达其道路。（五沟，遂、沟、洫、浍、川也。五涂，径、畛、涂、道、路也。树之林，作藩落也。○洫，况域反。浍，古外反。畛，之忍反。）
＇疏＇“设国”至“道路”○释曰：此五沟五涂而言树之林以为阻固，皆有守禁，则非《遂人》田间五沟五涂。但沟涂所作，随所须大小而为之，皆准约田间五沟五涂。其沟上亦皆有道路以相凑，故以五沟五涂而言之也。○注“五沟”至“落也”○释曰：“遂沟”至“道路”，皆《遂人》文，故《遂人》云“夫间有遂，遂上有径，十夫有沟，沟上有畛，百夫有洫，洫上有涂，千夫有浍，浍上有道，万夫有川，川上有路”是也。
国有故，则藩塞阻路而止行者，以其属守之，唯有节者达之。（有故，丧灾及兵也。闭绝要害之道，备奸寇也。）
＇疏＇“国有”至“达之”○释曰：国有故之时，恐有奸寇，故藩塞阻路而止行者。云“以其属守之”者，谓使司险之下胥徒四十人之属守其要者，其馀使其地之民为守也。云“有节者达之”者，节谓道路用旌节也。○注“有故”至“奸寇”○释曰：郑知有故是丧灾及兵者，丧谓王丧，灾谓水火，兵谓寇戎之等。有故使守慎，惟此而已，故以此三事解之。
掌疆。（阙。）
候人各掌其方之道治，与其禁令，以设候人。（道治，治道也。《国语》曰“候不在竟”，讥不居其方也。禁令，备奸寇也。以设候人者，选士卒以为之。《诗》云：“彼候人兮，何戈与衤殳。”○治，直吏反，注“道治”及下“方治”同。何，胡我反，又音河。衤殳，都外反，刘者律反。）
＇疏＇“候人”至“候人”○释曰：言“各掌其方之道治与其禁令以设候人”者，以其上士六人，下士十有二人，徒百有二十人，以道路多，故设官及徒亦多也。引《国语》者，按《周语》，定王使单襄公聘于宋，遂假道于陈，以聘於楚。时候不在境，司空不视涂，膳宰不致饩，司里不授馆。单子归以告王曰：“陈侯不有大咎，国必亡。”言“讥”者，正谓陈侯不有大咎国必亡者也。《诗》云“彼候人兮，荷戈与衤殳”者，荷，曷也。衤殳，谓殳也。引此二者，证候人在道之事。郑言“候人者选士卒以为之”者，即徒百二十人，皆是甲士与步卒之内为之也。
若有方治，则帅而致于朝。及归，送之于竟。（方治，其方来治国事者也。《春秋传》曰“晋栾盈过周，王使候人出诸に辕”，是其送之。○朝，直遥反。に，户关反。）
＇疏＇注“方治”至“送之”○释曰：“方治，其方来治国事者也”，谓国有事，不能自决，当决於王国。或有国事，须报在上，皆是也。引《春秋》者，按襄二十一年，“晋栾盈出奔楚，过周，周西鄙掠之。辞於行人，曰：‘天子陪臣盈，得罪於王之守臣，将逃罪。罪重於郊甸，无所伏窜，敢布其死。昔陪臣书，能输力於王室，若不弃书之力，亡臣犹有所逃。若弃书之力，将归死於尉氏，惟大君命焉。’王使司徒禁掠栾氏者，归所取焉，使候出诸に辕”。彼云候，郑君以义言之，故言候人也。
环人掌致师，（致师者，致其必战之志。古者将战，先使勇力之士犯敌焉。《春秋传》曰：“楚许伯御乐伯，摄叔为右，以致晋师。许伯曰：‘吾闻致师者，御靡旌摩垒而还。’乐伯曰：‘吾闻致师者，左射以，代御执辔，御下，扌两马掉鞅而还。’摄叔曰：‘吾闻致师者，右人垒，折馘执俘而还。’皆行其所闻而复之。”○，侧留反，刘子侯反。扌两，音两，又音亮。掉，徒吊反，又奴孝反。鞅，於两反。折，之设反，下同。馘，古获反。俘，音孚。）
＇疏＇注“致师”至“复之”○释曰：云“古者将战，先使勇力之士犯敌焉”者，按文十二年，秦伯伐晋，秦人欲战，秦伯谓士会曰：“若何而战？”对曰：“若使轻者肆焉，其可。”注云：“肆，突。言使轻锐之兵往驱突晋军。”隐九年，北戎侵郑，公子突曰：“使勇而无刚者尝寇而速去之。”注云：“勇则能往，无刚不耻退。”云“《春秋传》者，宣十二年《左氏传》，晋楚交战，楚许伯御乐伯已下，谓凡平兵车之法，射者在左，御者在中，戈盾在右。，矢之善者。扌两，犹饰也。掉，犹正也。言“折馘执俘”者，死者取左耳，曰馘；生者曰俘。执，取之。云“皆行其所闻而复之”者，去时作言，及至晋师，皆行其所闻之事而复反，此亦勇而无刚之人。引之者，证致师之事也。
察军慝，（慝，阴奸也。视军中有为慝者，则执之。○慝，他得反。）
＇疏＇“察军慝”○释曰：按庄二十五年《左氏传》云：“惟正月朔，慝未作。”彼以慝为阴气，则此慝亦是阴奸也，欲阴私为奸，取此军之事，往彼言之，故察而执之。
环四方之故，（其以事谋来侵伐者，所谓折冲御侮。）
＇疏＇注“其”至“御侮”○释曰：此则训环为，其以事谋来侵伐此国者也。云“所谓折冲御侮”者，谓彼国来冲，能折服之。彼国来轻侮，能御之。故云折冲御侮。
巡邦国，搏谍贼，（谍贼，反间为国贼。○搏，音博，又房布反，刘音付。谍，音牒。间，间厕之间。）
＇疏＇注“谍贼”至“国贼”○释曰：云“巡邦国”者，谓巡诸侯邦之内，有谍贼，搏捉取之。言“谍贼”者，谓间伺此国之善恶，谍谍然传道之。言“反间”者，谓间伺反於彼言之也。此谍贼，即上军慝之类，彼据邦国，故异言之。
讼敌国，（敌国兵来，则往之与讼曲直，若齐国佐如师。）
＇疏＇注“敌国”至“如师”○释曰：云“若齐国佐”者，成公二年，晋伐齐，晋师至袁娄，齐侯使国佐致赂，晋人不可，曰：“必以萧同叔子为质，而使齐之封内尽东其亩。”对曰：“萧同叔子非他，寡君之母也。若以匹敌，则亦晋君之母也。今吾子布大命於诸侯，而曰：‘必质其母以为信。’其若王命何？”又曰：“先生疆理天下，物土之宜而布其利”，下云：“今吾子疆理诸侯，而曰‘尽东其亩’而已。惟吾子戎车是利，无顾土宜，其无乃非先王之命也乎？”晋於是退师，是讼敌国之事，故引为证也。
扬军旅，（为之威武以观敌。《诗》云：“维师尚父，时维鹰扬。”）
＇疏＇注“为之”至“鹰扬”○释曰：引《诗》者，《大雅·文王》诗。言太公为大师，可尚可父。武王伐纣之时，太公奋其威武，如鹰之扬击，是扬威武之事，故引为证也。
降围邑。（围邑欲降者，受而降之。《春秋传》曰：“齐人降鄣。”○降，户江反，注同。鄣，音章，刘诸让反。）
＇疏＇注“围邑”至“降鄣”○释曰：按《公羊传》庄公三十年，秋七月，齐人降鄣。鄣者何？纪人之遗邑也。是纪入齐之时不俱至，後乃降。引之，证降是围邑之事也。
挈壶氏掌挈壶以令军井，挈辔以令舍，挈畚�