能成熟起来，且只有借助成功，才会使它稳定下来，使它变成为一个传统。当被统治者缺乏确信感时，实际上就表明统治阶级缺乏领导才能，这就会导致那种非本能的和挑剔的批评，而这种批评的存在就表明民族已经处于“不良状态”。
二
该如何从事政治呢？天生的政治家首先是一个评价者——是人、局势和事物的评价者。他具有不加犹豫地和直截了当地总揽全局的“眼力”。伯乐一眼就能了解一匹马，就知道它在比赛中有多大的希望。不用“认识”它，就能驾驭自如，双手就能不知不觉地勒紧或放松缰绳——他的这种才能与理论家的才能恰恰是相反的。一切存在的秘密脉动在他身上和在历史之事物中是一样的。两者彼此感应，相互依存。务实的人是不会冒险去实施感情政治或谋划好的政治的。他不会相信空洞的大话。彼拉多的问题——真理是什么？——时常挂在嘴边。天生的政治家则置身于真伪之外。他不会把事件的逻辑同体系的逻辑混淆在一起。“真理”或“错误”——在此其实是一回事——只有作为一些理智的思潮才与他有所关涉，且只是在运作的方面。他测度着它们的潜力、持久性和方向，并恰当地把它们纳入他对他所支配的权力的命运的计算中。他当然有他所珍视的信念，但他是作为一个私人具有这种信念；一个真正的政治家在行动时从不会觉得自己要受这类信念的约束。歌德说，“当局者迷，旁观者清”，此话对于苏拉和罗伯斯庇尔以及俾斯麦和皮特都是正确的。伟大的教皇和英国的政党领袖，只要他们还渴望支配一切，他们的行动原则就和所有时代的征服者与暴发户是一样的。以英诺森三世的处理方式为例，他几乎成功地创建了一个教会的世界统治。从他的例子中，我们可以得出取得成功的奥义；而我们也会发现，其处理事务方式与所有的宗教道德是处于最尖锐的矛盾中的。不过，若是不这样做，也就不会有任何教会能持久地存在，更别说英国的殖民地、美国的富豪、获胜的革命以及与此有关的一般国家、政党或民族。那迷于当局的是生命，而非个人。
因此，重要的是要理解一个人为之而生的那个时代。谁不能感受和理解其时代最隐秘的力量，谁就无法在自己身上感觉到有某个同源的东西在驱使他向前，让他行进在一条既不受概念钳制也不受概念限定的道路上；谁相信其时代表面的东西，如舆论、夸夸其谈和理想，谁就没有处理时代事件的能力。他受事件的支配，而不是事件受他的支配。政治人物，切不可从过去去寻找度量的标尺！更不可为了这样那样的体系去走捷径！有一些时代，例如我们自己的时代和革拉古的时代，存在有两种最致命的理想主义，即反动的理想主义和民主的理想主义。一个相信历史的可逆性，另一个则相信历史的目的论。但二者不可避免地都会导向失败，二者都会使它们有力地支配着其命运的民族背上失败的重负，不论是把那民族当作一种记忆的牺牲品，还是把它当作一种概念的牺牲品。真正的政治家是历史的化身，历史的方向性体现为个人的意志，历史的有机逻辑则体现为个人的性格。
但是，真正的政治家也必须是广义上的教育家——不是某一道德或教义的代表，而是行动的典范。一个明显的事实是，宗教从不曾改变过一种生存的风格。宗教渗透于醒觉意识中，渗透于智性的人的身上，它对另一个世界给出新的解释，它通过博爱、舍弃和决绝的忍受而创造出无比的幸福感，但对于生命的力量，它无能为力。在生命的领域，只有伟大的品格——那个“彼物”、种族性、宇宙力量是与这种品格相关联的——才能具有创造力（不是塑造的力量，而是培育和训练的力量），能够有力地矫正整个阶级和民族的类型。能称得上是事实的，不是“那种”真理、“那种”善良或“那种”正直，而是“那种”罗马人、“那种”清教徒或“那种”普鲁士人。荣誉和义务、纪律、决断的总和，不是从书本上学来的东西，而是在存在之流中通过活生生的典范所唤醒的；这就是为什么腓特烈·威廉一世是对于一切时代来说都是一个伟大的教育家的原因，他个人在种族定形方面的成就，历经各代都不会磨灭。真正的政治家是不同于“纯粹的政客”的——后者不过是为了博弈的乐趣而参加进来的游戏者，是在历史之浪尖的暴发户，是财富和地位的追求者——也不同于具有某一理想的说教者。事实上，他敢于要求人们为他而牺牲——而且也能如愿以偿，因为他觉得他是时代和民族所必需的，并且这一感觉也能为千千万万的人所共有，使他们焕然一新，使他们能够做出他们以其他方式决然做不出的事业来。
然而，在所有的东西中最高的还不是行动，而是统率的能力。正是这种能力使个人脱颖而出，成为一个行动的世界的中心。世上有一种统率，它能使服从变成一种引以为自豪的、自由的和高贵的习惯。这种才能，例如拿破仑就没有。在他身上，那种残留的臣属的眼界，使他无法把部下训练成人，而是训练成了属僚，使他的统治要通过政令而不是通过个人品格来实施；由于他不理解这种最微妙的统率手腕，因而他不得不事必躬亲，自己去做一切真正具有决定性的事情；由于他无力协调他的地位的要求与人力有限之间的矛盾，于是他逐渐地垮台了。但是，一个具有完善的人格这一最后最高的天赋的人，例如恺撒或腓特烈大帝，——当战事在后期正向着所愿望的结局发展且胜利在望时；或者当终止一个历史时代的条约就要落下最后的签名时——他就会感觉到一种莫大的权力感，那是谈论真理的人所不可能知道的。有一些时刻——它们常常指示着宇宙涌流的（禁止）——个人感觉到自己与命运、与世界的中心是同一的，觉得他自己的品格几乎就是未来之历史将要披戴到身上的外套。
政治家首要的问题就是要使自己脱颖而出；其次——不如第一个问题那么明显，但其最终的影响要更为坚实、更加伟大——就是要创造一种传统，要带动别人，使自己的事业可以按照自己的脉动和精神继续下去，还要释放出这样的一种活动潮流，即不需借助原来的领袖，它也能维持原有的形式。若能如此，则政治家就可唤起古典世界无疑会称之为“神性”的东西。他将成为一种新生命的创造者，成为一个年轻的种族的精神始祖。他自己作为一个单位，在若干年后将会从这川流中消失。但是，由于他的召唤而出现的少数人，会担负起他的事业，把它无限地保持下去。这种宇宙之物，这种统治阶层的心灵，是一个个体所能产生并作为一种遗产留传下来的，在整个历史中，正是这种东西产生了持久的影响。伟大的政治家是罕见的。他能否出现，能否赢得胜利，是太早还是太迟，这都是偶然性所决定的。伟大的个人常常是破坏多于建设——这种断裂，是由于他们的死亡而在事变之流中造成的。但是，传统的奠立则意味着偶然性的消除。一种优秀传统可以孕育出一种高水平的常态，未来可由此而推算出来——这常态不是恺撒，而是一个元老院，不是拿破仑，而是一支无与伦比的军官团。一个强有力的传统可以从四面八方吸引人才，使个人的小小的天赋能够产生出伟大的结果。意大利和荷兰的画派就是证明，普鲁士的军队和罗马教廷的外交也不例外。跟腓特烈·威廉一世相比，俾斯麦身上有一个很大的缺陷，就是他虽能够作出个人的成就，但不能形成一种传统；他没有一个可与毛奇的军官团相媲美的相应的政治家的族系，这些政治家应在情感上把自己等同于他的国家及其新的任务，应不断地从下层选拔人才，从而为永久地延续俾斯麦的行动节律作好准备。如果这一创造传统的努力无所斩获，那么我们所拥有的就不是同质的统治阶层，而是一帮乌合之众，每当面对意外事件就束手无策。若是那一创造获得了成功，那我们就会有一个主权民族（Sovereign People），在此，这个短语的意思是指这个民族配称是一个民族，且在事实的世界中是可能的——它有一个受过高度训练的、可自我补充的少数，这个少数则有稳固的和日渐成熟的传统，能把每一个人才吸引到那迷人的圈子中来，充分地加以利用，并在事实上能同它所统治的民族的余下部分和谐相处。这样一种少数逐渐地发展成为一个真正的“族系”，哪怕它刚开始还只是作为一个政党而存在；并且它的决策的稳定可靠将是出于血统的，而非出于理性的。但是，这意味着：在它里面所发生的事，都是“自行”发生的，不需要天才。如此一来，可以说，伟大的政治将取代伟大的政治家。
那么，什么是政治？政治是关于可能的艺术——这是一句古话，且几乎是一句无所不包的话。园丁从种子得到一种植物，或者他改良那植物的品种。他能使隐藏在植物里面的倾向、它的生长和颜色、它的花和果，发展出来，让它盛开或使它凋谢。植物的完成、它的力量、它的整个命运，皆有赖于园丁对各种可能性——因而各种必然性——的眼力。但是，其存在的基本形式和方向，它由此而来的阶段、速度及方向，都不是园丁所能掌控的。植物必须自己完成这些事项，然后枯萎凋谢，这对于我们称作“文化”的巨大植物和与其形式世界相关联的人类家族的存在之流也是一样的。伟大的政治家即是一个民族的园丁。
每一个实干家都是生于一个时代且为一个时代而生，因此他的可取得的成就的范围是确定的。他的祖辈、他的后辈，都有着不同的基准，因而任务和目标也都不一样。由于他的个人品格、他的民族的特性、局势以及他不得不与之共事的人等方面的局限，那范围就更加狭小了。杰出的政治家的一个标记，就是他很少因为错误地理解了这种局限而受到拘役，同样地，他也很少忽略那限度以内的任何可以实现的事情。因此——这一点无需过分重复，尤其是对德国人——对于什么是“应当”做的和什么是将要做的，他有准确的辨别力。国家和政治生活的基本形式，它们的演变的方向和程度，都是一些既定的标尺，且不可改变地依赖于既定的时代。它们是取得政治成功的途径，而不是目标。另一方面，政治理想的崇拜者，总是从一无所有中去创造。他们的才智自由是惊人的，但他们的由诸如智慧和正直、自由和平等之类的空洞概念所构成的空中楼阁，最终的结局都是一样的；因为它们都是自楼上往下建成的。至于那真正的政治家，事实的主人，则满足于不知不觉地去指导他所见到和接受的明显的事实。这看起来好象没什么，可在自由一词的宏大意义上说，那正是自由的出发点。政治的诀窍，就在于从细小的事情开始，在于小心翼翼地掌舵，在于对集体和个人的心灵的最细微的振动都有敏锐的感觉。政治家的艺术，不仅在于对面前不偏不倚地划定的主要路线有明确的意识，而且在于对在那些路线上遇到的个别事变和个别人物要稳妥地应对，这样才能把一个迫在眉睫的灾难化成一次决定性的胜利。一切