分流之策无非顺水之性，因势利导，将决徒分为长时期内散布到大面积土地，使 无地无时不淤，于是洪害便转为淤灌了。
为了作到转洪为灌，转塞为粪，所需工程无非是在大堤上开口设闸，分流拉
沙；再逐段设闸分流，刷槽淤滩于原来低洼的流路，淤灌大片地面。这样做，并 无危险，也无困难，近代水工技术完全能以胜任。
或有人疑虑：如此不将全面泛碱，到处次生盐？有 1960 年位山水库前车可
鉴。这是不会发生的，因为第一，黄河水少，灌量有限，每亩每年勉强分到一百
方水，不足以泛碱；第二，轮流到洪灌的时间很短，每年不过十天。主槽刷深，
大部时间可以排水，降低地下水位；第三，大河拉沙出槽后，临背水位差减小， 渗到两岸的地下水减少，泛碱只会改善。
当前黄淮海平原滨海区地面一片白盐，地下水含盐高达 10 至 30 克每升，小
麦亩收仅百斤，迫待淋洗排盐。建议本区地下 5 米埋深内设暗管自流排水，另在
8 米至 10 米埋深内建立排水系统，只当非灌溉期抽排浓卤水，以改良土壤使盐碱
降到 2 克/升以下。黄河平时淤灌或汛期漫灌会有助于淋洗。
上面说明黄河在分流后，（1）汛期决不会造成决口泛滥；（2）分流沿路刷槽
淤滩，决不会发生主槽堵塞，泥沙送不远；（3）平时轮流灌溉，汛期分流漫灌，
只会淋洗地内积盐，决不会泛碱。人们毋须忧惧泛滥、堵沙、泛碱，可以放心获 得灌溉、施肥和改良土壤的效益。
这一令人看来疑惑难信的治河妙策，只有在黄河下游可能实施，在长江中下
游就不适用。为什么？黄河下游从桃花峪起的三角洲是扇形隆凸圆锥体，便于分
流散布水沙，而且只可能分流散布水沙，这是唯一可行的治理策略，既防洪，又
淤灌，又改良土壤。长江中下游沿河接受来汇各支流的水沙。洪水位虽高于两岸
田地，但低水位与河槽底则低于两岸田地，办可能集流输沙出海，不可能分流出
去；因此实际上长江防洪既困难，又无自流淤灌之利。黄河下游是分流派域，长
江中下游是汇集流域。说黄河是害河，是冤枉的，这是由于不理解水文地貌所引 起的治河策略的错误。
七、论三门峡坝的改造与小浪底水库的建立
为了筑坝调节黄河水流，——抑低洪峰，储蓄洪量，留作灌溉用水——小浪
底库址原是龙门以下可以提供的最好位置。虽其地质条件较差，它可以提供三门
峡以下全部峡谷容量和潼关三门峡间部分峡谷容量来蓄洪减峰，而不会淤积北干
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流和八百里秦川。但是如今已错误地建造了三门峡坝，坝上游河槽里已经淤积了
约六十亿吨泥沙，而且还在继续扩大。假使不先解决潼关以上的淤积，任其扩大，
而就另建小浪底坝，那就是置渭河、北干流区域的灾难于不顾。违反当年对先总
理周恩来提出的确保西安的承诺。所以现在要先彻底改造三门峡坝，使能逐渐清
除上游六十亿吨泥沙的积淤，降低潼关河槽二米多高的积淤，以挽救黄谓两岸的 灾难，在见效之后，才可建造小浪底坝。
三门峡坝 经 历次开洞 排 沙，人们 设 想如果改 建 后水沙流 通 过水库会 达 到平
衡，甚至逐渐刷清积淤。这是不可能的：积只会继续扩展，西安草滩为今已淤高
一米多，终将达到二米多而止，使黄渭平原加甚洪灾和盐碱之害。欲事前理解这
种地貌演变的必然性，必先说明三门峡坝规划错误之所在。
潼关至小浪底 243 公里，平均水位自拨海 320 降至 135 米，落差 185 米。早
年中外学者对于坝址的选择所见或有不同，但却一致主张在这段峡谷里蓄水储沙，
蓄水高程不超过 320 米，使淹没不漫延潼关以上秦川平原。这一认识也还值得推
敲。
按平均蓄水高程的决定，应依据原来当地是否原属于正逐渐淤高的河段。若
是原在淤高过程中，则建坝后必更淤积，且将不断漫延上游。若属原在冲刷过程，
则淤积不易形成也不会漫延。而考查原来其断面属于淤积或冲刷，则应依据该断
面的水位流率（H~Q）关系线相隔若干年的变化是上升的或下降的来判断。
旧陕州（今史家滩）水文站设于 1919 年，为华北最早设立的四站之一，其
1956 年临修三门峡坝前的 H~Q 线比 1930 年或更早的略有提高。潼关断面则更是
缓缓提高着的。北干流龙门建筑在民国初年的一些照片上也显示河床有不少提高。
渭河咸阳挖掘出的秦砖汉瓦说明二千多年来那里淤高了一米。所有这些都说明史
家滩以上三门峡地堑区河道从来是在缓慢地淤积着。根据在原来淤积的河段上必
将形成一定淤积平衡比降的原理，潼关~三门峡的淤高将上延达龙门和咸阳。
由此可知，峡内水库蓄水平均高程应在史家滩低水位 280 米左右，才不致危
害关中平原。早年工程师们认为蓄水不高于 320 米，也不合理。恰当的蓄水范围
是史家滩 280 米至小浪底 185 米之间的峡谷。
1957 年三门峡坝修建时的计划最高水位达 345 米，原是准备淹没部分关中平
原的。1960 年运行后，发觉潼关以上即先大淤，于是放弃水库蓄水，68 年决定：
“近期采用排洪拦沙方式，远期综合利用。鉴于目前水土保持尚未显著生效，……”
就这样改拦沙为排沙。其后三次改建开洞排沙，潼关以下库内积沙是冲刷出去了
很多，但是潼关以上的淤积仍在延伸，不先解除关中的灾难，不应提出修建小浪
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底水库。
为了寻求 改 建三门峡 坝 合理的方 法 ，必先正 确 地总结出 这 坝规划的 错 误所
在。作者曾指出，所犯错误有两方面：（一）企图依赖水土保持，等待河清，水库
会有朝一日不再淤积。（二）建库后上游的损失只有（1）淹没损失和（2）浸没损
失两项，忽视了下列更严重的损失。按水库淤积总是发生在库水面的上端，凡水
库上游原为淤积性河段者，这上端的淤积必陆续上延，以达到其固有的淤积平衡
比降为止。由此产生另一种损失是：（3）河槽淤积向上游漫延，使两岸地下水排
泄受阻，耕地泛碱，象 1960 年以来华县、华阴、大荔、合阳等县的受灾情况一样。
（4）淤积漫延的两岸地区杂草丛生，地面蒸发和植物唏发激增，每亩这种地所造
成的水量损失将减少黄河的径流，使下游少种一亩稻田。另外，可发电量也相应
减少。（5）蓄水位上端的淤积增强了上游河流对两岸的横向冲击，使沿河坍岸，
水流散漫，河道游荡，河身增宽而水浅，两岸耕地没为浅滩。1960 年以来大荔、
合阳、韩城、永济等损失耕地达八十万亩之巨。这五项才是筑坝修库后上游所受 损失的全部，还未包括其他一些小损失。
综上所述，潼关以上关中平原地堑区本属堆积性河段，筑坝后水流坡降减平，
淤积只会增多。改为开洞排沙，即使全部闸门畅开，坝的存在总是水流的障碍，
仍然较无坝时产生更多的淤积。筑坝抬高了河道自然流的 H~Q 线，开洞后可以降
低些，但仍比原来的为高，必然要增多淤积。人们看到开洞后潼关以下库区大大
冲刷，而不察潼关以上部大大淤积，总的结果定是淤积，且移向上游关中平原。
挽效关中平原的方法唯有外加挟沙水流的能量，以补偿由于筑坝抬高水位，
减平水坡，减慢流速所损失的水流挟沙能量。一种方法在厂房内改装两台灯泡式
贯流水轮机，可能为发电、抽水（压水出坝）、重力排水（空放）三用，在低水位
时用外来电力压水，增加水沙流的底速。详见黄万里：《改建三门峡坝工的原理与
方法》1964 年 9 月水利部印。另一法是利用三门峡坝下游七公里内黄河落差 16
米的陡坡，并将厂房放低 15 米，扫清原来塞住了的鬼门深槽，在五、六月份低水
期刷沙出库，结合下游灌溉。当七、八月份上游发水，驱沙到坝跟，照常发电，
且总量不减。详细运行法见黄万里：《论治理黄河的方略》，1976 年 7 月清华大学
印。后法彻底改造了三门峡坝和它们的运行制度，可以维持原计划的发电量和灌 溉亩数，以及防洪的效果。
关中平原这样冲刷下来的积沙，照分流计划，将平铺在下游三角洲廿五万方
公里迫需淤灌的洼地，会受到下游广大农民的欢迎。对于坚持集流出海的治河学
说者，这是碍难接爱的。他们主张修小浪底坝主要是为了拦截泥沙在峡谷里，以
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减轻下游河槽淤高的负担。但是冲刷下来的泥沙将首先淤积在小浪底库里，大大
缩短其拦沙的有效年数。所以应先改造三门峡坝，在十多年间刷清关中积沙六、 七十亿吨之后，才宜另建小浪底坝。
附录：
对《论治理黄河的方略》各种不同意见的答辩 *
1976 年笔者写了《论治理黄河的方略》，（以下简称《论方略》）。指出我们在
治河方略上长期存在着五种错误的成见：（1）依靠水土保持作为治黄的基础，（2）
尽量把泥沙输入海内作为治河的原则，（3）认为水沙应集流而非分流，（4）把高
渠系统作为淤灌两岸低地的工程方法，及（5）没有总结清楚三门峡坝规划的错误
所在，因此没有正确地改建大坝。许多同志提出了不同意见，兹择要答辩如次。
1、陶述曾指出（见简报 127 期），“理论与实际都证明集中治理比分散治理
容易”。《论方略》9~20 页有详尽的说理。按理论：全部输沙入海这一原则的错误
凡三：（1）黄河下游地形是隆突圆锥体，不是普通的凹面流域。按因势利导的道
理，就不该集流出海，而应该分送水沙到三角洲全面；（2）在这大三角洲上正需
要水沙淤灌来改良土壤；（3）全部输沙入海按水力学分析及经验总结是根本做不
到的，结果淤高河床，决徒随着发生。论实际：黄河上游历史上常是两道或多道 分流入海的。
2、陶述曾认为，“如果从许多口分水，入海水量只有干流的十几分之一，近
海口的一段河道就会自然萎缩，黄河成了一个口袋，一发大水就出不去，更易漫
溢成灾”。按分流时即便流率较小，泥沙从河床高处向两边低洼水槽排出去，大河
槽只会刷深、排洪能力只会增加，决不会“挟沙能力逐段减小，很难不淤河槽”。
近海段虽会一时淤高少许，但各口门都设有闸，灌溉时因黄河水量有限，必须轮
流开闸放水，根本无水出海，无从淤沙；中水不灌时则当各门皆闭，全部水沙冲
向正槽，所淤少许泥沙会很快冲出大海。一发大水，则各门全开，洪水分流向一
水道，只会觉得洪水小的可怜。况且上游还有大坝调洪，各门最大流率皆在控制 之中，决不会漫溢成灾。
* 1979 年 12 月
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3、陶述曾认为，“洪水分散到华北平原，平时没有准备，洪水一来容易造成
灾害，形成到处抢险的紧张局面”。这个问题不能空谈，必须具体算帐：上游既有
三门峡坝，且拟加修桃花峪坝滞水，即使当非常汛水，据资料，12 天出流 125 亿
方，是千年一遇极大的了。在南北两岸廿几道分流里，姑且不计每道水槽流动的
水�