@诣阙上书”，要求给窦武、陈蕃和党人们平反。这里所说的锧，是刑具，轻易可动不得，只有在极刑中才会使用。把它带上，就是要让天下人都知道，董卓连命都可以不要，也要还党人一个清白。这事由董卓亲自来做，未免有些夸张了。谁不知道董卓把持朝政，废立的事情都做得出来，给党人平反也只是你动动口的事情。之所以要把动静闹得这么大，无非就是要把文章做足，向士大夫示好，武人和士人可以精诚合作。
周、伍二人的组建工作也在紧锣密鼓地进行着，他们主要做了两件事：
第一，征辟名士。此次受到征辟的名士应为数不少，像郑玄、荀爽、申屠А⒉嚏摺⒊录汀⒑凇⒅Ｌ⒑物J等人都名列其间，这看上去似乎就是何进招揽海内名士的翻版，董卓大概也是要借此来装点自己主政的政府，并且心情还很急切。譬如，对于那位当年因病没有抵京的荀爽，开始是让他做平原相，在其赴任途中，又征他入朝，拜官光禄勋，成了九卿之一。过了三天，再次升迁，做了司空，荀爽从处士到宰相前前后后不过是九十五天的时间。但是要让荀爽这样的名士因此党附董卓，可能性并不大。更令人生疑的是，为什么曾为何进心腹谋主、袁绍挚友的何颙仍旧会被董卓委以重任，出任卓府长史？虽然长史的秩级不高，但却是一府的总管，被视作“毗佐三台，助成鼎味”，是非府主的亲信不得担任的职务。难道何颙也真的认为董卓能够匡正汉室？
第二，京官外任。在周、伍二人的策划下，董卓任命尚书韩馥为冀州刺史，侍中刘岱为兖州刺史，骑都尉张邈为陈留太守，孔伷为豫州刺史，张咨为南阳太守。另外，尚书郎许靖也在外任之列，安排去做巴郡太守，但是没有成行，留京做了御史中丞。这位许靖，是著名的人才专家，他堂弟许劭主持的“月旦评”，谁人不知，能得到评主的一句评语，就足以让他光耀士林了。许靖还是周毖组建政府工作的得力助手。此次京官外任州郡长官，从表面看来，是在新君初立之际，安抚地方的措施，以便保障董卓政令的下达。似没有什么可以让人生疑的地方。
避其锋芒：屈意合作背后的真相（2）
然而，在董卓那里讲得通，想得明白的事情，却不真实。周、伍二人尽心的工作，却是要掩护士大夫正在酝酿的一场针对董卓的“运动”。这场“运动”的核心就是要里应外合铲除董卓。
要把这场“运动”理出个头绪，不妨先来看一下，在董卓行废旧立新之际，一批京官出逃的方向。袁绍“悬节于上东门”，北上逃往冀州；袁术南下进入荆州，目的地是南阳；曹操变易姓名，间行东归，落脚于兖州的陈留（今河南省开封市东南）……
在当时，朝堂之上能够感知到山雨欲来的官员们也在纷纷离京，他们采用的方式无外乎两种，一是辞官，或是不履行什么手续，把印绶一扔，自己不干的也有；二是千方百计寻找外任的机会。一旦离京，辞官的自不必说，外任的也不是真的去做官，他们的归宿是家乡。此种形式的离京，实际上就是避难。这些官员一般也不会引起董卓的重视。
而袁绍、袁术和曹操却不同了，他们都是董卓要极力拉拢的人才。他们出逃，袁氏兄弟不是回到汝南，曹操也没有去谯县（今安徽省亳州市），彼此似乎毫无关联。但是，袁绍去的冀州，韩馥做了刺史；袁术要去的南阳，张咨做了太守；曹操去的陈留，张邈是太守，刘岱是兖州的刺史。袁绍等人出逃地点的选择与周、伍二人安排的京官外任地方州郡长官难道仅仅是一种巧合吗？
非也。我们前面讲过鲍信要袁绍袭杀董卓，在当时洛阳城中想这么做的不只是鲍信一个人，像伊阙都尉张承，他也是和袁绍一样的公子，就想除掉董卓，他弟弟张昭劝阻他说：“现在要诛杀董卓，敌众我寡，力量悬殊太大。况且，要做这样的事，没有同道的帮助，没有训练有素的兵勇，成功的可能性微乎其微。董卓无义，也不会有多大的作为，不如暂时避其锋芒，待时而动，到那个时候大功就可以告成了。”袁绍等人出逃，韩馥等人来到地方，不就是为了避其锋芒，要有所行动吗？
难道董卓对此就一点都没有觉察吗？久经战阵的他，难道不知冀州、兖州、豫州、荆州对于拱卫洛阳的重要性吗？而四州武装的集聚，他会无动于衷？
事实上，董卓是有些迟钝了，除了对周、伍策划的京官外任出现判断失误以外，他还受到了三方面的干扰：
1受到朝中名士们的“蛊惑”，董卓要息事宁人。袁绍等人出逃，董卓完全可以缉捕拿办，而且他一度也是这么办理的。例如，曹操拒绝与董卓合作，逃离洛阳，进入中牟（今河南省中牟县西）境内的时候，被认为形迹可疑，遭到拘捕，这时董卓发下的缉拿曹操的文书也来到了中牟，看来当时的国家机器还是在高效率地运转着。如果不是中牟县吏认为曹操是个英雄，放了他，曹操恐怕难逃此劫。但对于袁绍，起初董卓也是要严惩不贷，后来转为另案处置了，不仅让他在冀州境内有了身份，做了渤海太守不算，还封了侯。与董卓作对，无罪有功。董卓之所以这样做，是因为备受董卓信赖的朝中名士们又为他做了一次洗脑的工作。名士们说：袁氏是政治世家，在东汉政坛上有影响，您要是把袁绍逼急了，他起兵造反，那可是一呼百应。不如既往不咎，让他在外面做个官，安抚为上。
2白波军在河东（在洛阳市西北，主要地区位于今山西省南部）的活动，有割断洛阳与西部交通的可能。白波军是黄巾余部，因复起于西河白波谷（今山西省襄汾县西南）而得名。董卓此前被诏任并州牧，就有剿灭白波军的使命。白波军一旦控制河东，就会使董卓与他的战略大后方——凉州失去联系，而确保洛阳与西部交通的顺畅，对于稳定凉州军的军心至关重要。作为凉州军中的精锐——秦胡兵和湟中义从，有着浓重的恋乡情结。当年，“凉州三明”之一的段颎率领湟中义从对羌作战，时间一长，义从们想家了，仗就不打了，结果段颎被治罪，“输作左校”，也就是被劳动改造去了。凉州军是董卓立命的根本，战斗力必须得到保障，不容出一点闪失。于是，董卓便派自己的女婿牛辅为主将，率部进入河东，试图控制局势，但一番努力并没有得到预期的效果，牛辅大败而归，董卓开始忧虑起来，怎样来安定军心呢？
避其锋芒：屈意合作背后的真相（3）
3左将军皇甫嵩坐镇西部，是董卓的心腹之患。灵帝中平五年，凉州爆发了以王国为首的武装暴动，王国军东进，围困陈仓（今陕西省宝鸡市东），危及三辅。汉廷任命左将军皇甫嵩为统帅，以前将军董卓为副，各率精兵二万，前往解围。中平六年，朝廷要解除董卓兵权，先后下诏任命他为少府、并州牧，在两次诏书中都明确指令董卓所部人马转归皇甫嵩指挥。这样，在董卓带走三千亲兵后，皇甫嵩的兵力就近四万人，驻屯于扶风（治在槐里，今陕西省兴平市）。我们前面已经知道，皇甫嵩没有董卓那样的野心，一心一意要做忠臣。董卓又和皇甫嵩不和。皇甫嵩要起兵讨伐董卓，董卓未必是对手。想到皇甫嵩的强势，董卓又要忧虑了。更何况，在西部已经有人开始鼓动皇甫嵩为正义一战。此人就是盖勋。盖勋，敦煌（今甘肃省敦煌市）人，在西部也是大名鼎鼎的人物，他曾经在灵帝组建西园军的时候入京，任讨虏校尉，与袁绍结识，共谋诛除宦官大计。后任京兆尹。得知董卓行废立之举的消息，他就上书称董卓是个小丑，并警告董卓别高兴得太早。为此，盖勋行动起来，开始联络皇甫嵩东征。这还怎能让董卓在洛阳城中踏踏实实地待下去啊！
面对西部，董卓愁眉不展。而东部，亦非董卓所有。
不思进取：兴兵赴国难却因势利散（1）
在董卓进京五个月后，新君改元，年号初平（190～193）。新年伊始，东部便已是义旗飘扬，关东联盟宣告成立，袁绍被推为盟主。据传闻，袁绍之所以选择这个时候起兵，是因为新年号与自己的字（袁绍字本初）有相合之处，认为起兵一定能获成功。但作为周、伍行政所要掩护的“运动”，起兵是迟早要发生的事情。并且为了这一天的到来，统一起兵的讯号已经设计完成，由东郡太守桥瑁向各地发出，即“东郡太守桥瑁诈作京师三公移书与州郡，陈卓罪恶，云见逼迫，无以自救，企望义兵，解国患难”（《三国志》卷一《武帝纪》注引《英雄记》）。所谓“诈作京师三公移书”，与此前洛阳政变中袁绍与太傅袁隗“矫诏”诛杀宦官党羽，性质雷同。之所以要伪造这份三公的公文，用意有二：
一是，使州郡起兵得以成立。这里可以发现袁绍当年建议何进招募外兵的痕迹。同时也是官僚行政思维的体现。即便是举非常之事，也要“循规蹈矩”，先破除州郡不得随意募兵的障碍，在制度上寻找到起兵的合法性。
二是，把董卓树为国贼，标示出此次起兵是正义之举。但是，恰恰是在这一点上，“移书”的用语比较含糊，所谓“云见逼迫”，这受到逼迫的对象是三公、朝中名士，还是天子？这也许是我们今天看不到“移书”的全貌，枉自疑虑而已。可是，这份疑虑并不多余。如果是三公、朝中名士的话，就难言国难，此次起兵，至多是士大夫的自救行为。那么这受到逼迫的对象就应该是天子了。可是，这天子是废帝，还是新君呢？如果是废帝，那么，新君成于董卓之手，亦当成为攻伐之的；如果是新君，起兵就无意义可言，袁绍等人还是回朝面君，与董卓同殿称臣的好。照此思路来看，受到逼迫的应该是废帝刘辩，国难的生成源于董卓的废少立献。而此前朝臣在废少立献之际的默然无语，虽有纵容的一面，要规避的是少帝和太后的还政，但在地方州郡长官这里，却又可得到新解。在太后亡故之后，来指斥废少立献，搬除董卓，少帝重新归位，士大夫自当是拯救国家于危亡之中的功臣。而此种思维上的周折，的确是汉末政治的一大特色。后来还将出现，到那时，又将回到对献帝的认同上了。
“移书”发出，州郡响应。参与关东反董联盟的人马众多，按照起兵的地域划分，可见：
1冀州——渤海太守袁绍、冀州刺史韩馥。
2兖州——兖州刺史刘岱、陈留太守张邈、山阳太守袁遗、东郡太守桥瑁、济北相鲍信、行奋武将军曹操。
3豫州——豫州刺史孔伷、颍川太守李旻、陈国相许！�
4徐州——广陵太守张超。
5青州——青州刺史焦和。
6荆州——后将军袁术、荆州刺史王睿、南阳太守张咨、长沙太守孙坚。
7并州——西河太守崔钧。
8司隶——河内太守王匡。
另外，还有：刘备，这位汉景帝子中山靖王刘胜之后，汉室宗亲，参与了毌丘毅在丹杨的募兵活动，大概是随毌丘毅返京后，被授官下密丞，未就职，后有同曹操前往谯沛募兵的经历，因