船怎样停止，便立刻停止，现在机器的进步，到了这种妙境。在最初发明机器的时候，如果一种机器发出来的力量，到了几百匹或者几千匹马力，便不敢用他，因为马力太大，便没有人能够管理。通常说机器的大小，都是用马力做标准。一匹马力是多少呢？八个强壮人的力，合拢起来，便是一匹马力。如果说一万匹马力，便是有八万个人的力，现在大商船和兵船上的机器所发出的原动力，有从十万匹到二十万匹马力的。像这样大力的机器，是没有别样东西可以抵挡得住的。
在寻常机器，一万匹马力便有八万个人的力，若是那麽大的机器，管理的方法不完全，那麽机器全体，一经发动之後，便不能收拾，所谓能发不能收。因为这个理由，所以从前发明机器的人，去试验机器，常常自己打死自己，由於这种结果，在机器界打死的发明家，世界历史中不知道有了多少。外国有一个名词叫做「化兰京士丁」Ｆｒａｎｋｅｎｓｔｅｉｎ就是能发不能收的机器。到了後来，机器的构造，天天改造，天天进步，虽然有十万匹或者二十万匹马力的机器，只用一个人，便可以从容去管理，没有一点危险。说到十万匹马力，便是有八十万个人的力，二十万匹马力，便是有一百六十万个人的力，若是专有这样大的人力，是不是容易管理呢？现在军队的力量，到了一两万人，便不容易管理。机器的力量，就是有一百六十万人之多，一个人还可以从容管理。由此便可见近来的机器，是很进步的；管理的方法是很完全的。
现在的政治家和法律学者，都以政府为机器，以法律为工具。此刻的民权时代，是以人民为动力；从前的君权时代，是以皇帝为动力，全国的动作，是发源於皇帝。在那个时代，政府的力量越大，皇帝越显尊严，有了强有力的政府，皇帝的号令才容易实行，因为皇帝是发动机器的人，所以政府的权力越大，皇帝高高在上，便可以为所欲为。
譬如修内治，勤远略，整军轻武，他想做什麽，便◎ 自由人注﹕◎◎ 「整军轻武」原书如此，可能应该改为◎ 「整军经武」。
◎ ８７１２０６１４４７可以做什麽。故在君权时代，政府的力越大，对於皇帝，只有利而无害。到了民权时代，人民就是政府的原动力，为什麽人民不愿意政府的权力太大呢？因为政府的力量过大，人民便不能管理政府，要被政府来压迫。从前被政府压迫太过，所受的痛苦太多，现在要免去那种压迫的痛苦，所以不能不防止政府的权力。在最初发明机器的时代，一个机器推过去了以後，只用一个小孩子，便可以拉回来，由此便知道在那个时候，一个机器的力量是很小的，最大的不过是几匹马力。如果有了一万匹马力以上的机器，当然不是一个小孩子可以拉得回来的。
当时因为管理机器的方法不完全，一定要有那样小力的机器，人民才是敢用他；现在是民权初发达的时代，管理政府的方法也是不完全。政府的动力，固然是发源於人民，但是人民发出了动力之後，还要随时可以收回来，像那样小力的政府，人民才是敢用他。若是有了几万匹马力的政府，人民不能够管理，便不敢用他。所以现在欧美各国人民，恐怕强有力的政府，好比从前的工厂，怕有大马力的机器是一样的道理。当初那种小力的机器，如果不想方法来改良，那种机器一定是永远没有进步，一定是永远还要人去拉。但是後来日日求改良，一直到现在，便可以不必用人力去拉，只要机器的自身便可以来回自动。至於政治的机器，人民总不知道想方法来改良，总是怕政府的能力太大，不能拉回，反常常想方法去防止，所以弄到政治不能发达，民权没有进步。照现在世界的潮流说，民权思想是一天一天的进步，管理民权政治的机器，还是丝毫没有进步。
所以欧美的民权政治，至今没有根本办法，就是这个道理。我从前一次所讲的根本办法说，权与能要分别清楚。用机器来做比喻，什麽是有能力的东西呢？机器的本体，就是有能力的东西。譬如十万匹马力的机器，供给了相当的煤和水之後，便可以发生相当的能力。什麽是有权的人呢？管理机器的工程师，就是有权的人，无论机器是有多少马力，只要工程师一动手，要机器开动，便立刻开动，要机器停止，便立刻停止。工程师管理机器，想要怎麽样，便可以怎麽样。好像轮船火车，一开机器，便可以要轮船火车走得很快，一停机器，马上就可以要他不走。所以机器是很有能的东西，工程师是很有权的人。人民管理政府，如果把权和能分开了，也要像工程师管理机器一样。在民权极盛的时代，人民管理政府的方法很完全，政府就是有大权力，人民只要把自己的意见，在国民大会上去发表，对於政府加以攻击，便可以推翻，对於政府加以顿扬，便可以巩固。但是现在的权与能不分，政府过於专横，人民没有方法来管理，不管人民是怎麽样攻击，怎麽样顿扬，政府总是不理，总是不能发生效力。现在世界上的政治不进步，民权思想很发达，无论那一国的人民，对於政治机器的现状，总是不合他们心理上的用法。
中国此刻，正是改革时代，我们对於政治，主张实行民权，这种民权思想，是有欧美传进来的，我们近来想学欧美的新思想，造成一个完全的民治国家。最初想造成这个国家的时候，一般革命志士，都以为完全仿效欧美，步欧美的後尘，把欧美的东西完全抄过来，中国的民权，便算是发达，便可以算是止境。当初的这种思想，并不是全错，因为中国从前的专制政体，过於腐败，我们如果实行革命，打破了专制以後，做建设的事业，能够学到像欧美，就比较上说当然是很好。但是欧美人民对於自己国家社会的现状是不是心满意足呢？如果我们细心考察欧美的政治社会，所谓民权革命的先进国家，像美国法国的人民，现在还是主张改良政治，还是想要再来革命。他们革命，不过一百多年，为什麽还要再来革命呢？由此便可以证明我们从前以为学到了像欧美，便算是止境，那便是不对。由此便知就令是我们学到了像美国法国一样，法国美国现在还是要革命，我们到了百十年之後，一定也是免不了再起革命的。因为法国美国现在的政治机器，还有很多的缺点，还是不能满足人民的慾望，人民还是不能享圆满的幸福。像这样讲来，所以我们现在提倡改革，决不能够说学到了像现在的欧美，便算是止境，便以为心满意足。我们步他们的後尘，岂不是一代更不如一代，还再要起革命吗？
若是再起革命，那麽此次的革命，岂不是徒劳无功吗？我们要现在的革命不是徒劳无功，想存一个长治久安之计，所谓一劳永逸以免将来的後患，要怎样才可以做得到呢？欧美的制度方法，可不可以完全搬到中国来行呢？
我们试拿欧美最新的物质文明说，譬如交通上最要紧的东西是铁路，东方国家，仿造铁路，最早的是日本，中国近来才知道铁路的重要，才知道要建筑铁路。所以中国仿造铁路，是在日本之後。但是用中国和日本现在的铁路来比较，中国和日本的火车，大家如果都是坐过了的，便知道日本的铁轨是很窄的，车是很小的。中国的沪宁和京汉铁路，那些铁轨都是很宽的，车是很大的。为什麽中国建筑铁路在日本之後，所做的车和轨，还是比日本的宽大呢？就是因为中国所学的，是欧美的新发明，日本所学的，是欧美的旧东西。若是中国建筑铁路，不照欧美的新发明，只学日本的旧东西，可不可以算是满足呢？欧美从前只有那样的窄铁路，和小火车，日本最初去学他，便是在无形之中，上了大当。我们现在建筑铁路，可不可以也学那种不便利的旧东西呢？但是中国近来建筑铁路，不学日本不便利的旧东西，要学欧美很便利的新发明，所以中国现在的铁路，好过日本，这所谓是後来居上。因为这个原故，我们现在改良政治，便不可学欧美从前的旧东西，要把欧美的政治情形，考察清楚，看他们政治的进步究竟是到了什麽程度，我们要学他们的最新发明，才可以驾乎各国之上。
三、欧美民权的研究至今还不彻底——缺乏完善的机构。
我在前一次讲过了，欧美对於民权问题的研究，还没有彻底。因为不彻底，所以人民和政府，日日相冲突，因为民权是新力量，政府是旧机器。我们现在要解决民权问题，便要另造一架新机器，造成这种机器的原理，是要分开权和能，人民是要有权的，机器是要有能的。现在有大能的新机器，用人去管理，要开动就开动，要停止就停止。这是由於欧美，对於机器，有很完全的发明。但是他们对於政治，还是没有很完全的发明。我们现在要有很完全的改革，无从学起，便要自己想出一个新办法。要我们自己想出一个新办法，可不可以做得到呢？中国人从经过了义和团之後，完全失掉了自信力，一般人的心理，总是信仰外国，不敢信仰自己，无论什麽事，以为要自己去做成，单独来发明，是不可能的，一定要步欧美的後尘，要仿效欧美的办法。至於在义和团之前，我们的自信力，是很丰富的，一般人的心理，都以为中国固有的文明，中国人的思想才力，都是超过欧美，我们自己要做到什麽新发明，都是可能的事，到了现在，便以为是不可能的事。殊不知欧美的文明，只在物质的一方面，不在其他的政治各方面。专就物质文明的科学说，欧美近来本是很发达的。一个人对於一种学问，固然是有特长，但是对於其余的各科学问，未必都是很精通的，还有许多盲然的。他们的物质科学在一百多年以来，发明到了极点，许多新发明，真是巧夺天工，是我们所梦想不到的。如果说到政治学问，他们从前没有想到的，我们现在也想不到，那便是没有理由。欧美的机器，近来本有很完全的进步，但是不能说他们的机器是进步，政治也是进步。因为近两百多年以来，欧美的特长只有科学，大科学家对於本行的学问，固然是有专长，对於其余的学问，像政治哲学等，未必就有兼长。有一段很好的故事，可以引来证明一证明。
英国从前有一位大科学家，在近来世界上的学问家之中，没有那一个能够驾乎他之上的，是叫做纽顿。纽顿是什麽人呢？他是一个很聪明很有学问的人，他在物理学中，有很多超前绝後的发明，最着名的是「万有引力」。纽顿推出来的「万有引力」，是世界上头一次的发明，是至今科学中的根本原理。近来世界上许多科学原理的新发明，没有那一种能够驾乎「万有引力」学说之上的。纽顿对於科学，既是有这样的特别聪明，试看他对於别的事情，是不是一样的聪明呢？照我看起来，却有大大的不然。有一件很有趣味的故事，可以证明纽顿做事，不是件件事都是很聪明的。纽顿一生，除了读书试验之外，还有一种嗜好，他的嗜好是爱猫。他养了大小不同的两个猫，出入总是跟着他。因为他很爱那两的猫，所以猫要怎样行动，他便怎样去侍候。譬如他在房内读书试验，猫要出门，他便停止一切工作，亲自去