他提出的是利用当地粘土和石灰石、石英石的矿产优势，建造现在两广、闽浙都畅销的水泥，目前南洋重工已经能够自行生产水泥工业的机械，而且体系下的水泥厂早就运作良久，投产运作毫无风险可言，而且这玩意，即便再过年，只要工艺跟上，依然是朝阳产业。
而且，秦铠还大胆预言了英德县应该有较大的铁矿和煤矿储量，听得荣彬直接神游天外，自己请了探矿队都没找到铁矿和煤矿，没想到老大竟然能够通过自己提供的这些简单的勘探数据认定英德县的煤铁储量，他自然是毫无保留的认定了秦铠的判断，立刻决定在产业里在加上一座炼铁厂。
荣彬得到秦铠的指点后，乐滋滋的拿着折子去一旁琢磨去了，看到荣彬跟总督大人聊了几句，就乐的跟花似的，其他官员忙凑过去，跟着这厮取经，而韶州府的知府李品李探花这才找到机会跟秦铠汇报他的韶州各府县直属办事处的计划。
韶州府各县衙门的现有布局不变，但是李探花很干脆利落的裁撤了所有胥吏，现在的衙门可就变得非常的精简，除了县令、县丞、主簿、典史外，别无他人，而所谓的“六房”已然保留，这玩意是朝廷有规定的，不好砍掉。
但是“六房”的胥吏都被砍掉了，这衙门里的小衙门自然就名存实亡了，但是府县都多了另外几个机构，一是早就存在的巡捕局，现在的巡捕局完全是半军方的机构，分为巡警和特警这一点，这所谓特警，自然是秦铠抄袭了后世武警的概念，这就是自己的存兵的场所。
平日为警察，但是接受的确实完全陆军正规部队的训练，一旦需要，随时随地就能整编成正规军队，而巡警专门维系地方治安，重点就是打击地方恶霸、恶势力，有秦大总督这个最大的后台老板在，地方上的整顿可谓是雷厉风行，广东的治安在一年内就完成了历史xing的跨第二个机构是裁撤厘金局后新出现的工商税务局，秦铠无时不刻在灌输着一个概念，国富方能民富，富国方能强兵，而富国的首要手段自然是这国税，不过这一阶段，南洋体系的收益都来自于南洋工业的掘金能力，但未雨绸缪那是必须的。
而第三个机构自然是取代旧衙门“六房”而设的府县直属办事处。！。
第463章 零支出的工业化计划（）
韶州府知府李品上回按照秦铠的布局在北江上游的飞来峡截造坝，之后北江和周边之流水患大为改善，不过这造大坝的工程中，他方才琢磨出一些个真道理来，这横跨两岸的大型水坝，这时代绝非等闲工程。
虽然北江算不得大河，河水也不湍急、水道并不险要，但是当初设计这大坝的时候，他可就被难倒了，这位探花郎一向可是自持甚高，不过造个小桥什么的，依靠地方上的工匠那还能成，但这横空出世的大坝，谁都没造过。
好在秦铠亲自拟定了方案，又派了一支粤军中的工兵队和一批工程技术人员来指导，利用当地得天独厚的采石优势，这才把河道截留住，这截断河道，那也是才是工程刚刚开始，之后大批水泥材料的应用，这才让大坝稳固如山。
而设计在坝体上的泄洪渠道和引水道，更是为日后水力资源的利用埋下了伏笔，而这其中显现出南洋体系的巨大实力，让这位李知府彻底的投靠到秦铠的旗下。
他对于现在衙门的低效率自然也是深有感触，原本他也在韶州府进行了一些吏治的改革，不过并不顺利，而作为南洋体系中投靠过来、并不算多的高层官员，他是实际参与制定府县直属办事处办法的。
秦铠的意思自然是大破大立，但是秦大总督自然明白，要在这时代，皇权和奴才心理还颇为根深蒂固的时代，不可能这么着硬来，所以他只做目标化的指示，具体的执行办法还是由熟悉吏治的赵烈文牵头，陈保同、李品一起策划的这其中还吸收广西巡抚孙复的意见，几番修改，才形成了现在这最终的方案。
李品在韶州是第一批开始的试点，他准备裁撤六房后，将职权都收归了知府衙门，然后在知府衙门、县衙下面设立了直属办事处，这可是直接听从府县一把手命令的部门，秦铠在这个权利体制的构建时就十分明确一点，那就是各司其职。
巡捕局是管治安，维持秩序，这个乱了，就那你巡捕局的头目问责，工商税务司就是管地方税务和促进工商发展的事务，这是相辅相成两方面，当然这两个部门都是直接对地方一把手负责。
而六房裁撤后新设立的指数办事处，就是把民政事务做好，主要包括以前六房内的户部、工部、礼部的事务，在分解的细点，就是做好民政、地方建设、地方教育三大块内容，而这一块上不少事情倒是要借助地方力量，所以李品还是计划从原本胥吏中挑选了一些确有能力的，给予他们机会，若不能胜任，则另选他人。
秦铠细谈之后，也是颇为满意这个吏治改革，自己现在能做的也就在自己的地盘上折腾，政令畅通无疑是最需要的，当下和李品约定地方若遇到困难总督府会全面支持韶州府的吏治革新。
这各府的吏治改革计划各有特sè，不过总体上还是遵循了赵烈文、李品和陈保同几个人的策划，即在现有基础上大刀阔斧的改革，但也不能因为吏治变革使得地方上政务混乱而且，因为各地的吏治变革是有先后秩序的，秦铠也建议他们把消息放出去，让那些胥吏们好好的打算一下，有真才实干的，自然不妨继续使用，吃喝打诨、鱼肉乡民的让他们自行滚蛋。
这和李品谈论地方政务，一谈就是大半天，又接见了韶州府一些新任的知县，很快就到了傍晚时分，这是关系到广东未来的重要举措，他自然不敢掉以轻心，虽然赵烈文几个都参详了许久，还是担心会有问题出现，毕竟，这是颠覆原有官场构架的大行动，虽然只是最底层的胥吏，但一点不可轻视这地方上的力量。
晚上乘车回到府内，秦铠又忙着看下面送上来地方改革的折子和促进工商方案，南洋体系的官员在新思想方面确实有着和老官僚完全不同的想法，折子里都是满脑子促进工商的提议。
不过，秦铠自然明白，这促进工商，说白了就是要砸钱下去，工商业的第一桶金谈何容易获得，你让随便弄一个农民兄弟去做生意，不赔光老本，那倒是个奇迹。
而南洋体系现在不可能向地方上进行投资，体系内的资金确实很充裕，但是后面可还有一长溜计划等着烧钱呢，现在切实需要的是一个大规模的发展规划，但绝对不是什么大跃进式的计划，工商的发展还是要遵循商业规律的，这一点上，秦铠倒是很满意手下这些年轻官员依据各地自己的特sè规划的这些工商项目。
直到深夜，秦铠这才把这些折子通读了一遍，点评了几句，不过要每一份都进行详细批示，却不是这会儿工夫能做完的，他伸了伸懒腰，来到院子中，深秋的广州已然凉风习习，十分的舒畅，立刻摆开架势，来了套军体拳舒展下筋骨，身体是革命的本钱，这早就是他养成的习惯了。
自从光脑部分恢复后，一直来都没有更多的改变，除了查询到一些数据外和全息影像外，并没有更多的作用，还有个作用，就是让秦铠的记忆力变得超强无比而期待光脑进一步的修复，则是秦铠目前努力锻炼的又一动能，毕竟随着科技进步，后期光脑能进行的大数据量运算肯定会发挥更大作用，更重要的是，如果能进行全息模拟的话，那将会是一个质的飞跃，不过，现在这都只能是设想而已。
等一套拳脚打好，他眼角瞟见一个熟悉、优雅的身影出现在书房门口，戚美眉端着一个盘子正笑意盈盈的看着自己，秦铠笑眯眯的迎了上去，立刻张开手臂试图熊抱一下美眉，却被戚美眉美目一瞟，柔弱无骨的纤纤细手轻轻捏了一下秦铠的胳膊递上一块温润的毛巾。
“老爷，看你满头大汗的，我让芸儿去准备沐浴水了，先吃点东西，我让准备的点心，”戚美眉左右看了看秦铠，有些心疼的说道：“回来了，也不好好歇着这都半夜了，你看都瘦了！”
秦铠笑嘻嘻的擦拭了一把，挽着妹妹的细腰走进书房，边吃着美味点心，看着对面赏心悦目又体贴温柔的漂亮老婆，心中不禁暗暗偷笑，这才是快意人生那第二天一早，秦铠正在琢磨昨晚考虑广东工业规划的问题这其实不仅仅是广东的事情，马上也要在自己逐步铺开势力的广西实施，问题是，现在还缺乏一个能够统领全局的人手，这让他开始一个个琢磨起自己手下的人手。
按着道理来说，这事情应该归属总督府下面的工业部来处理不过，南洋重工的上马和即将开始和各省的合营业务，已经让工业部焦头烂额，技术人才那是工业核心，而要合理的分配这些人才，也是个非常不容易的事情。
徐国方这批人都是专注于技术的人才，在管理上跟随自己这么就也颇有长进，但是说到统揽全局和进行沟通协调方面，那就想对弱一些想唐廷枢、徐润这几位长于商业和协调，但是在技术上却不是内行。
这时候吕率从外面进来了，“大人，徐建寅来拜会！”
这倒是想什么来什么嘛自己刚琢磨这合适的人手，这就徐仲虎就送上门来了，这让秦铠暗中偷乐了一回，片刻后，徐建寅进来了，却看到秦铠正拿着一摞折子再打包，不免好奇的问道：“烈风，你这是在干仆么呢？”
“仲虎兄，我正在替你打包呢！”秦大总督哈哈一笑，此话一出，倒是把徐建寅听的一愣一愣的，自己有什么东西要这个秦烈风替自己打包？莫非送自己礼物不过看来看去，那些不过是普通的公文而已！
“烈风，这些是什么折子？”
秦铠哈哈一笑，“仲虎兄，我这边有一个设想，三五年内，让两广各县、各府都能开办工厂，尽得工业之便利，而百姓所产都可因工业之力而增加收入，现在各府都是能干的官员在尽心做事，但是却尚缺一人，能统筹各地产业，居中协调调度”
徐建寅一听就知道这秦烈风想干嘛，不过他也很好奇，这工业的拓展，他父亲徐寿在李中堂手下，那时候洋务派就希望建厂兴洋务，但问题是，除了上海这样洋务发达的地方，或者是天津这样的督抚所在地，地方上发展洋务根本就是阻力重重。
“烈风，此事恐怕推行下去难度很高，地方上恐怕是阻力重重，你又何良策，能在地方上落实这政令？”徐建寅很难相信，现行体制下可以高效的推进政令，即便是洋务先锋的广东，恐怕也不行！
他之前一直在两广考察，跟随定远回国后，他就受秦铠的邀请对两广工商发展进行了一番调查，军方为他配备的马车，所到之处都是一路绿灯，这让他真心感到了震撼和兴奋，没想到自己离开这几年，这秦烈风竟然在国内搞出了如此大的规模。
光是自己在第二钢铁厂看到的轧钢工艺，就让他惊叹不已，批量生产地钢轨源源不断的下线，他可清楚得很，这其中要经过的工艺有多复杂，在哪里，他还见到了之前他接待过、后来去德国克虏伯钢铁厂的唐铭，这个才28岁的年轻人，已经是工厂的�
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