跷幻瘢康鱶hèng fu与国民协力解决食衣住行问题。使民生幸福。
这提法是在秦铠提出的基础上经过仔细推敲后才提出的，而秦铠刻意未将民权的概念列入其中，实则在这大破大立之际，提出所谓的min zhu实则是造成割据和分裂的诱因，而除此之外，宣言中最重要的内容，是明确规定了完成宪政的时间表。
时间表上，以五年为期限。完成宪法的最终制定和公布，并且进行以行政省为单位的投票表决，第二是在内阁任期上，宣布了宪政内阁的三个阶段，在初期为确保国家稳定，将实行军政管理。在三届内阁任期后，完成从军政到宪政的过度。
这些提法，得到了所有大佬的一致认同，历史的车轮滚滚而前，每个人都意识到。任何人阻挡这历史的cháo流，结局只会是与那个已经走到尽头的满清王朝一样的结局，即便是最保守的陕甘总督谭钟麟也不再坚持他的观点，而是将注意力转到地方zhèng fu体系的过渡上来。
2月4ri，就在民宪立国宣言宣布后的第二天，一系列的新政如雨后笋般的发布了。首先就是关于宪政后zhèng fu机构的调整，作为在军政时期重要的双头结构军队和zhèng fu，内阁宣布成立过渡内阁和军政部，内阁zhèng fu主持国家事务，而军政部主持军队整编和国防。
不过，秦铠之前在宪政大纲中建议改组建立的内政部、外交部、财政部、农矿部、工商部、教育部、交通部等新zhèng fu部门，由于内阁阻力较大，加上要改组清zhèng fu的六部存在较大问题。他也没有继续坚持在zhong yāng构建这些机构，而是法令中提到了一个新国家部门的过渡计划。
过渡期内，在法令中给予了地方足够的自治权，各省督抚可以依据此提议建立相关的地方机构，这也是之前上海督抚密议时承诺给地方更大自治权的内容，不过，地方zhèng fu的任命都需要经过内阁同意，这一点是确认内阁权威的必要手段。（ ）
2月5ri，中华min zhu联合zhèng fu内阁宣布第一任内阁成员，内阁总理、直隶总督领北洋大臣李中堂，内阁成员为首席阁僚、监督院院长翁同龢、军政部部长、两广总督领南洋大臣秦铠、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、闽浙总督张佩纶、云贵总督岑毓英、四川总督丁宝桢、陕甘总督谭钟麟、各国事务衙门总理奕劻。
郡王爷奕劻出现在内阁名单中，多少有些外界意外，不过明眼人一眼就明白这其中的以为，这位原本就是个摆设的郡王爷也就是个内阁平稳过渡的一个幌子，不过，这位郡王爷估计要遭那几百人旗人的集体诅咒了。
同ri，内阁颁布了三号法令，废除满蒙八旗的特权和特殊待遇，八旗吃了两百多年的铁杆庄稼老树米终于宣告走到了尽头，宣布对裁撤已经失去原有职能的宗人府、内务府，对原有国家权力机构的六部进行全面接管，对所有官员进行重新考核，裁撤冗员。
一时间，běi jing城内旗人一片哗然，不少八旗闲汉鼓噪着要去铲除汉人逆贼，不过很快就在情报司和粤军的铁腕打击下，抓捕了一大批到处捣乱的旗人，对于其中为首的旗人，周瑞东更是快刀斩乱麻在菜市口砍了十几颗脑袋。
不过，让旗人略感奇怪的是，内阁至始至终没有颁布法令来驱逐内城八旗的住民，这让他似乎看到了些许希望，不过，这希望很快就被挤破门逼债的汉人彻底破灭了，他们立刻明白了一点，失去了唯一的经济来源，根本不消时ri，这些旗人都会一个个沦为乞丐。
聪明点的，早早打好了包裹，收拾细软离开京城向北而去，那里或许还有旗人的一条活路，而有能力继续活在京城的，都是些尚肯干活糊口的旗人，很快，他们就变卖了内城房子，到外城购置小房子，渐渐融入到茫茫人海之中。
2月6ri，连ri增发的中国时报、申报、福建新报、广东新报长篇累牍的刊发各类分析宪政改革的文章，更是把工业兴国、富国强兵的口号喊的震天响。
不过在这看似风起云涌的时候，在华的列强们反响各异，英国公使威妥玛爵士在李中堂亲自拜访之后，很快公开表示支持新内阁的和平过渡，希望内阁能延续大不列颠联合王国与清zhèng fu签订的一系列条约内容，同时继续承担清zhèng fu与英国银行的债务关系。
作为这时代唯一的超级大国，英国人的表态代表着在华大部分列强的看法，一个强盛的中国显然不是他们愿意看到的，但是，一个动乱和毫无贸易保证的中国，更是依靠中国庞大人口基数进行贸易的列强更无法接受的。
而且，这一次发生在中国的变化之巨大，已经完全超出了列强们的预期，在他们看来，就目前建立起来并不稳固的国家权力中枢，要向完成权力过渡，这其中还有这不少不可预见的障碍，而威妥玛爵士现在要确保的，仅仅是英国在华利益的延续，或许，趁着这个机会，英国在华的利益还能得到一个顺利的发展。
与英国zhèng fu表态颇为背离的却是俄罗斯帝国公使博白傅，在内阁连续办法新法案之后，他公开表示中国可能会陷入较长期的动乱和割据之中，而同时他向遥远圣彼得堡的亚历山大三世拍发了电报，对于远东中国可能出现动荡局面做了如下预期。
“在中国，将会短暂形成南北对峙的局面，以běi jing以北长城为界限，满族、蒙古族人将会形成du li于中国之外的新势力，必须尽快利用这一有利局面，打开帝国在远东的局面！”
而很快，博白傅得到了来自圣彼得堡的回电，亚历山大三世和他的智囊团正在全力拓展俄罗斯帝国的经济和工业化进程，所以，对于进一步拓展远东的影响力并没有形成一致的意见，不过，斯拉夫人对土地变态的渴望，还是让俄罗斯人作出了新的决定。
两年前远东作战的失利，可谓是俄罗斯帝国自克里米亚战争之后最耻辱的失败，虽然战争的规模并不大，丢失的土地也是与清帝国条约中并无最后定论的土地，但是，那场失败导致的直接后果却是十分的严重。
黑龙江做为外东北唯一一条可以通航的水道被中**队彻底截断，这意味着，从西伯利亚至滨海地区的唯一可大规模运输的水路通道被彻底截断，要绕行外兴安岭遥远的寒冬之地才能对滨海地区进行补给，而那样的补给线，损失在路途上的物资远远大于运送到的物资，那样的行动根本是毫无价值，所以，帝国被迫依靠海上线路对海参威进行补给。
但是，由于在两年前的战争中，俄罗斯对远东的航运业也遭到了极大的损失，短短不到半年的战争中，一共损失大型整齐货船超过一百条以上，在这个通讯还极其不发达的时代，至今还有大批船只下落不明，对远东滨海省的长途补给造成了极大的困难。
所以，这一次，亚历山大三世的智囊团中的军事代表人物、俄罗斯元帅米哈伊尔？尼古拉耶维奇？罗曼诺夫大公、亚历山大三世的胞弟提出了一个远东扩张的新计划，这是一个包括在延伸西伯利亚铁路至滨海省的方案和在远东地区大规模增兵的计划，而实施这项铁路扩张计划的一个重要支点，就是准备利用东三省满蒙残余势力！（。如果您喜欢这部作品，欢迎您来拉牛牛投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）rq
第607章 裁军方略（）
2月10ri，联合zhèng fu内阁刚刚投入运作不过短短10天，李中堂就遭遇到了他担任内阁总理后的第一个难题，目前必须立刻任命六部首脑，当然入选者大多数是汉族高官，而这其中，内阁各派系显然都有各自的支持者。
所有阁僚显然都明白一点，现在任命的六部首脑，显然会在ri后zhèng fu的过渡后成为入主一方的大员，所以，在这些方面，各方势力都是不甘落后，纷纷举荐人才，一时间竟然闹得有些不可开交。
现在他面前就摆着厚厚一沓子举荐的公文，跟随他来内阁办事的杨士骧早帮他点过了，包括淮军体系在内，10方势力一共推举了30余人来入主这六部的事务，而根据内阁拟定的章程，作为内阁总理的他，是有人士决定权的，但是内阁阁僚可以通过集体表决来否则他的意见，而且，他也没有必要去安排一个毫无利益关系的人来担任高位。
头痛此事之时，旁边杨士骧给他出了个主意，“中堂大人，我看这是个得罪人的事情，我倒是有两个主意，一是交由内阁会议共议，我们可学泰西议会的方法，表决来推选，二则是我们私下和各家商议这人选，内阁之中，其实就我们和粤军势力最大，翁同龢那边笔杆子多，未必有用！”
“秦铠我记得他是推荐郑观应出任工部、许庚身出任兵部吧。”李中堂揉了揉有些发疼的脑门。从折子里挑出军政部秦铠的折子，打开看了之后，确认自己记得没错，又转头问杨士骧道：“这秦铠前些ri子说要整肃练军，编练新军，怎么没看到有动静啊！”
“”杨士骧咂巴咂巴嘴巴，也没想明白李中堂怎么会问起这事情，想了想这才说道：“大人，这整肃练军可不是件小事，稍有不慎。恐怕会酿成兵变，我看秦烈风这次也是不敢轻动吧！一旦出了事情，他这位置恐怕就得让一让了！”
李中堂抬眼看了看杨士骧，这位新晋的杨萍石。头脑倒确实是够灵敏的，看人看事也有一套，不过恐怕还是小看了这秦烈风，“萍石，我担心的倒不是秦铠编练练军的方案，这秦烈风不可小觑，练兵作战确实有一套，我担心的是裁撤练军的费用和编练新军的军饷”
杨士骧噢了一声，细细一想，联想到淮军练军的开销。他也是大感头痛，淮军目前有近六十余万军队，而李中堂当初练兵就是开的高饷，洪杨之乱后，淮军确实也是一再裁撤，但还是维持在现在的规模，一年光是军官、士兵的饷银就高达2500多万两。
而纵观粤军的军备，淮军体系内早就有了定论，那要比淮军开销大的多，按照双方的约定。天津方面、淮军核心的军队已然会保持原有编制，只是名义上转为新军，而各地大量其他淮军体系内的练军将会被裁撤或者编练成为新军，而军队的直接指挥权将会是在军政部。
当然，任何军事行动。按照内阁章程那都必须要得到授权的，但是涉及军队训练和整编方面事务。作为这次权力交易的一部分，都被划归军政部，而李中堂则凭着这一交易，可谓是不费吹灰之力终于登上了权力的巅峰，这笔交易，无论如何都是十足划算的。
不过说到这军费，杨士骧忽然开口说道：“中堂大人，若是依着各省自治的初衷，加上若是遣散练军，恐怕今年这银子会紧缺的很，何况那秦铠还减了地租，恐怕这银子收入还要减少，我看不如到时候给秦铠一些个挣钱的名义，让他自己去筹银子！”
能有什么名义呢李中堂一脑门这心思之时，外面有军官快步进来禀告：“大人，军政部秦总督来拜见！”
这说曹cāo、曹cāo还真到了，李中堂看了看桌上折子，琢磨着这秦大总督应该是为了这事情而来吧，忙招手让杨士骧去迎客，片刻后，秦铠和杨�