主要限制的是宰相之权，盖因当年赵匡胤为加强君主专‘制，从而给御史赋予更大的权力。
换句话说，御史台言事弹劾力量强大，但只能弹劾不称职的官员，以免他们坐大。这也是从唐朝藩镇割据的覆灭下场中吸取的教训。
但眼下到了徽宗朝，蔡京独相几十年，御史台的很多官员都是蔡京亲自指定的，又如何会去弹劾他们的“恩公”呢？更何况，皇帝自己都不管这些，经常心血来潮就“御笔”发布诏书，视一干台谏官员于无物。
潘小园直接一句大逆不道：“御史台有权弹劾皇帝。以后的皇位继承人……嗯，立贤不立长，最好得百官投票通过，皇帝一个人说了不算。”
身边一阵“阿弥陀佛，罪过罪过”。她以为自己是谁，武则天么？
但还不敢太激烈的怼回去。多少人的生杀大权都在她家夫君手里呢。
只有宗泽懒洋洋说一句：“应该的。”
御史台中丞一口茶没喷出去。只听宗泽喃喃念叨：“你们书都读到茅坑里去了！嘿嘿，君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇……君有大过则谏，反覆之而不听，则易位……”
吴用连忙表示赞同：“这是孔夫子的教诲。”
“孟子！！”
“是，是，孟夫子的教诲。”
吴用说完这一句，不自觉以手掩嘴，心里发誓，再也不在这老头跟前吱声了。
潘小园心中升起一股强烈的想法：一定要找机会，给岳飞引见这位老顽固。
忍笑提醒大伙：“当然是百年不遇的紧急状态下才能如此，又不是天天造反！咱们前几天干的事儿，不是弹劾皇帝是什么？既然敢做，不敢白纸黑字写下来？”
不愧跟武松是两口子。再者，有一个现成的天下第一不靠谱太上皇做反面教材，一屋子忧国文人早就受够了气，把他这种人“弹劾”掉，大快人心远甚于大逆不道。
书呆子赵明诚率先表示同意，笑道：“古人尚有周召共和，只要严格立法，确保日后还政便好了。”
还是得“还政”。但潘小园万万不奢求各位文人有什么更激进的思想——就算是在几百年后的现代，“永久共治”的那些国家，出的大小幺蛾子还少么？
不过她心里盘算，这样“过渡”几年，等大伙习惯了虚君共治，再把皇帝请下皇位，也不是什么异想天开之事。按赵楷的性子，说不定自己就得要求退位。
只得表示赞许：“奴家也是这个意思。各位官人还请辛苦则个。”
旁边一直洗耳恭听的御史台众官面露喜色。这是把他们的权力捧上天了？
宗泽一直在旁边观察众人脸色，此时不客气加一句：“当然御史台也须限制权力，专人监察，若有渎职，罪加一等！”
忙忙碌碌一下午，约定了一些基本共识。
第一，约定大宋国政体：赵家王朝一万年不变。没有这一条，绝大多数支持“兵谏”的文武百官都得立刻翻脸不认人。
第二，约定大宋国领土：括北方新设的燕山府路和云中府路，都是大宋神圣不可分割的一部分。谁要是敢别有用心地分裂国家————包括皇帝本人——就是与整个大宋为敌。
这话写出来，整间会议室里的人都无比爽快。连方才那个御史中丞也笑道：“民为贵，社稷次之，君为轻，下官平生最服这句话，读书这么多年，总算看到给写进法令了。”
李纲的关注点则是：“再不能割地了！”
潘小园还格外留个心眼儿，坚持让人把“大宋国固有领土”写成“当今所拥有领土”——万一以后还扩张呢？什么西夏吐蕃，以后天下大同呢。
这么一看，这“约法”颇有些无赖霸王条款的意思。好在西夏吐蕃那些人暂时也瞧不见。
第三，大宋国的主权，属于居住在上述领土内的所有“子民”，皇帝也是其中之一。“子民”只要不闹事造反，享有各种自由，同时需履行兵役、纳税等义务。最后，合法拥有的私有财产神圣不可侵犯。
这一条让不少人暗暗摇头。“刁民”难治，给那些大字不识的老百姓赋予那么多权利？
潘小园提出这一条的本意，是要强调国民一体，江山是所有人的江山，大伙这才会珍惜；否则若只是赵家人的江山，不少人便会觉得丢了也没什么。
但也知道现状不理想，只得妥协，让他们加一条注释：若有增进公益，维持秩序等紧急必要场合，“公民权”需予以限制。
第四，“子民”们生而平等，都享有科举入仕、从而参政议政的权利。这一条是针对眼下的贪腐横行、任人唯亲的糟糕现状，下层百姓逐渐和国家兴亡剥离开来，以至于毫无责任感。就算是在亡国危险笼罩之下，东京城里的小资们依然灯红酒绿寻欢作乐，没显出多少爱国情操。
因此必须着重强调朝廷会“不拘一格降人才”，呼吁百姓积极参与救国，有回报才有动力。
这么一来，联军政变团体也有了一定的合法性：英雄不问出处，能者任之。
方金芝评价一句：“应该的！阿拉江南一直是人人平等，老多年哉。”
有了当年梁山“私有制改革”的经验，萧让手底下行云流水，格外娴熟，反倒把御史中丞等一干朝廷大员看呆了。
潘小园知道自己算是这屋子人里文化程度最低的，提提建议还好，具体的文职工作万万不能插手，于是也就静静看着，不多嘴。
但还是忍不住轻声提一句：“这个……既然生而平等，女子能不能科举入仕？”
萧让手中一停。那边李纲笑道：“让女子科举入仕，男女同登一堂，成何体统！哈哈，潘夫人，下官敬你是女中豪杰，可你也不能乱来啊。”
作者有话要说： 关于怒怼吴用的老顽固宗泽：
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中国宋朝著名将领，南宋高宗时任东京留守兼知开封府，重用岳飞北伐，并多次请高宗迁回开封未果，最后因不能击败金朝军队，气愤忧郁而死，临终前大呼三声“过河”。这个虐心梗想必很多人都知道。
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历史上的宗泽因为反对北宋与金朝海上之盟灭辽，被软禁于镇江。在本文里我给他搬了个家，囚到大狱里去了~~反正性质差不多╮（╯…╰）╭
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关于中国古代的共和制，赵明诚提到“周召共和”，历史书中讲过，来复习一下。
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周召共和：公元前842年，在周厉王执政期间发生了国人暴动事件，百姓不约而同起来反叛，袭击周厉王，周厉王逃走。于是大臣召公、周公等组成奴隶主贵族会议，共同执政。该段时期持续了十四年。从周召共和开始，中国历史有了明确的纪年。
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虽然和现代意义上的共和制不一样，但毕竟开了“虚君共治”的先河。宋代文化发达，士大夫思想很开明，有一定共和制的土壤（非士大夫也很开明哈，比如岳飞就完全不认徽宗、钦宗这俩败家皇帝。后人传说他是因为坚持迎二圣归位才被害的说法属于低端黑）
第269章 罄竹难书（）
李纲这话一出； 吴用等老梁山人反倒先尴尬起来。虽然梁山上女性稀缺，但没一个是藏在深闺的名媛淑女；孙二娘、顾大嫂这些女汉子，只要拳头够硬，就有资格登堂入室——聚义的时候从来不把她们当娘们，同桌喝酒同席吃肉； “不成体统”已多年了。
再加上潘六娘的一副聪明头脑； 没她“登堂入室”的参与财政工作； 梁山早破产解散了。
潘小园刚要委婉地唱个反调； 那边御史中丞却率先接话了：“李相公这话倒提醒下官了。咱们今日议事多时，潘夫人、方娘子可是全程在场啊。男女同堂，简直是太不成体统。要不然……”
身后一干官员都微微颔首。这女子大胆泼辣，虽然有点才干； 但做完了该做的事； 早该知趣告退了嘛。
谁知御史中丞话锋一转； 笑道：“但朝政运转，却又缺不得她们。诸位若是有看不下去的，那就只有好走不送； 人走掉，官印留下，自有不在乎男女同堂的官人们接替你们的公干。”
简直大言不惭。方金芝扑哧一笑。
李纲气得发了一刻的抖； 左右看看，那御史中丞却依旧笑眯眯的，颇有种“你奈我何”的样儿。
潘小园也微微一惊。她自己都不太敢说这种大逆不道的话。这位御史中丞倒真是妇女之友，简直是当世稀缺。
当然也可能是见风使舵； 向她示好。但以在座其他官员的大男子主义程度，为了一个“男女同堂”而直接开怼尚书右丞李纲，这份魄力让人肃然起敬。
不由得对他多看一眼。只见他三十左右年纪，根骨劲瘦，一身褐色绸衫，乍一看只是个手无缚鸡之力的文人。然而眼不大而亮，眉不浓而尖，虽然眼下只是个从三品言官，但依着某种奇怪的直觉，此人腹中韬略十足，日后前途不可限量。
如此力排众议给她帮腔，潘小园觉得有必要对他拉拢示好。可又总有些隐隐约约的别扭感觉：方才讨论其他议题的时候，这人一直没什么出格言论；眼下矛盾爆发，他才立刻抓住机会，毕露锋芒，审时度势之能可谓一流。
不管那么多。眼下盟友稀缺，能拉拢一个是一个。朝他微微一笑，表示感激。
对方却十分恭谨，看也没多看她一眼，继续挥毫记笔记了。摆明了是表示，方才仗义出言，并非是帮扶美女，也不是相助弱小，而只是做好自己的分内之事而已。
潘小园忽然心感惭愧。也许自己小人之心，错怪他了。
但旁边还是有人颇有微词。管立法的修敕局提举官小心提议：“下官以为，男女同堂，这个……过去在武周朝的确有先例。但天下女子……潘夫人不是说你……下官是说，大多数女子，卑弱和顺，才干欠缺，只能持家教子，可胜任不了朝政大事啊……国家兴亡，让男子汉来担着便是了，男女总得有个分工嘛，不然这世界不是乱套了？”
周围几人纷纷赞同：“女人家精于闺绣之事不假，但识字做文章可不成啊。”
一边说，一边别有用心地看一眼潘小园。屋子里现成的一个半文盲。
方金芝对她突然抛出这个议题也有些奇怪。但她也懒得对大宋法令多加过问，只是听任一群老夫子指手画脚，微微冷笑。
宗泽也眯着眼看她。虽说小妮子间接救过他一命，但这种异想天开之事，他不出言反对，算是给她面子。
饶她脸皮再厚，此时也忍不住微微一热。一屋子老少夫子经过了筛选，倒都是通情达理的，没人刻意和她过不去，纵然心底万般看不起女子，也不太敢在她面前流露出来。在他们眼里，女子的才干确实是远不及男子的，毕竟大多数女人根本就没机会读书。士大夫家庭里的闺女们倒是有能读书的，可大多数根本走不出闺房，也就谈不上胸怀天下的眼界。
折断了翅膀的燕子如何能高飞。因此她若是强行宣传“女子的才干不逊于男儿”，和现状差距太大，未免会被看成是睁眼说瞎话。
但还是要努力挣扎一下。捋捋思绪，笑道：“也亏得诸位晚生了几十年。否则若是在元�