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“嗯!”金烨不停的点着头,他并不会说什么话,只能用行动来证明。
军事布署上,丁君霍并不需要太操心,有殷正英这个专业的人才在,若是自己这个外行强行去指挥内行,并且在细节上指手划脚,最后造成的后果可能相当的严重,所以丁君霍放权,军事上完全由殷正英来做主。
并不说丁君霍放弃了军权,军队的指挥做战上,殷正英这个副师长具体全权决断权,但是军方的司马一职所有人员,都握在丁君霍的手上,每个人都是丁君霍亲自培训出来的,牢牢掌握着士兵的思想动向,这个才是军权的核心。
由于很多权力都下放到了连级以下,军官不具有处罚士兵的权力,当然,偶尔几个小体罚倒是无伤大雅,但是一但涉及到严重的处罚上,哪怕连殷正英都不具有这个权力,由几个三个团的校级司马,再会合营级司马做出决定,然后上报给丁君霍,由他这正牌师长做出最后的决断来。
也幸好浮云镇的军队不多,再加上还没有那么多的权术斗争,这种方式还能管理得过来,如此一来,做战指挥官只管做战,并不具备对士兵的恩惠之类,自然就谈不上什么私不私军的,所以丁君霍放心得紧。
不过这种方式也有着它的弊端,一人决断起来,难免会有偏颇,所以相对独立的军事法规法庭就需要出台了,但是却仍然停留在纸面上,属于一种设想,丁君霍正联合几名校级司马在不断的完善着。
军队不能出任何问题,必须要万无一失才行,所以军方的独立司法部门还在论证,但是民间的却可以实行了,各项法律法规在经过民间的一系列论证当中,终于正式订了下来,虽然还显简单陋,不过却在不断的完善,大法庭,提上了日程。
184 大法院
在如今这个阶段,想在浮云镇实行全民选举,是一件不可能的事情,几千年的封建君主集权制度,几乎已经把老百姓头脑里最后一点自由的思想勒杀了,虽然浮云镇地理位置特殊,这里的人受到了影响也相对小一些,但是却仍然属于封建百姓。
所以丁君霍没有开放全民选举这个渠道,至少现在还不是时候,哪怕已经推行的强制教育,使得浮云镇居民的识字率达到了八成以上,放到其它国的老百姓堆里,多少也算个读书人,但这仍然属于一个少数精英时代。
手里捏着大法院的建设计划,丁君霍的眉头皱得紧紧的,脸孔也涨得青紫,他一直都采用春雨润物细无声式的方法,虽然大法院提上日程,但是所有的建设都已经完毕,包括最高大法院,下属的分审二级法院,只要人员派出,就可以行使法院责任。
浮云镇虽然没有采取全民选举的模式,可是目前采用的却是全民意见模式,政务厅外的投诉处就执行着这个责任,无论民间对任何人或是政策有意见,都可以投入标准信件,说明理由,或是提出意见建议。
这种方式在丁君霍看来,目前执行得很好,有道是集思广益,便是这个意思,至少在法律条文的建设上,这种方式给提供了相当大的助力,给法律条文的括展带来了很大的便利。
如果是对某个人或是官员有意见,也可以投入意见书,投诉处林林总总立了起过十个信箱,总能找到自己的归类,而且对人员的意见,则还需要调查,一旦查实,便会一捋到底,不过到现在为止,还没有出现这种情况,多数都是商业上的投诉居多。
在大法院的建设上,丁君霍不是没有遇到阻力,不过这阻力较低罢了,公孙武恨不得举起双脚来赞成大法院,但是其它人就不这么想了,反应很冷淡,甚至刘金花还很仇视公孙武这个外来的书生。
殷正英虽然没说什么,可是看公孙武的脸也不是很好,时常闪过几丝杀气,但是公孙武却昂首挺胸,上对得起天,下对得起地,顶天地立的一个硬骨书生。
二级法院还好点,在定位上,多数是审理民间各种民事或刑事案件,由警察局拿着证据提起诉讼。
而大法院,在定位上,则属于法律条文的修改完善,对二级法院出来的误审进行重新审理,同时还具有一项更大的权利,有非正常时期,具有弹核,罢免最高领导人的责任,就是对丁君霍权利的限制,虽然法律条文当中没有明确规定丁君霍的任期,但是在公孙武的坚持上,最高领导者,必须要受到这样或是那样的限制。
虽然丁君霍现在也不是独裁者,将大部分的权利都下放到了各部长的手上,他起到一个指引方向,监督官员的责任,但是公孙武认为,一个圣明的领导者不可能每一任都是,必须要尽早的,在丁君霍还具有这个权威下,支持这项法律条文的通过。
权利,会使用迷失,同样会使人迷恋,丁君霍在来到这里之前,只是一个升斗小民,只是比这里的人多了一些见,多上了十年的网络而已,了解得更多一些而已。
一个小民,突然登上权利的顶峰,虽然浮云镇的人口还没有超过十万,但是这种说一不二的感觉,仍然让丁君霍感到一阵阵的飘飘然。
大法院一旦成立,必然会出现这样或是那样的限制,虽然这种限制在下面各部长和长官的支持下显得微乎其微,但是随着法律的完善,这种限制必然会一步步的增大。
人治,法治……现代的老百姓,无不对人治充满了痛恨,在那片神奇的土地下,在人治的统治下,什么样神奇的事情都可以发生,甚至是个人的地位高低贵贱,贫者越贫,富者不仁等等,而丁君霍,同样痛恨。
但是这种事一理轮到了自己的身上,当做出决择的时候,做为一个普通人,他了一样犹豫。
“先生,若是为难,不妨先放一放!”于栖曼悄悄的走到了他的身后,捏着他的肩膀柔声说道,从她平静的语气中,可以听得出来,她对丁君霍相当的心疼。
“不……不……不能放,一旦放下,随着权力的增长,我会更加为难……公孙武,是个人材,无论如何,不能放走,浮云镇,也不能走老路,否则数十年,甚至是十数年之后,必定会是一片瓦砾,我们今天所建设的,终将会是为他人做嫁衣!”丁君霍喃喃的说道。
“若是我上台,我可以努力保证浮云镇的发展,可是下一代呢?比如我们的儿子上台,他会像我一样,努力维持浮云镇如今在公正的气氛下的繁华吗?下一代官员呢?没有约束,他们会怎么做?人的腐朽速度是相当快的!”丁君霍敲了敲自己的脑袋,终于,在文件上签下了自己龙飞凤舞,具有独特笔风的名字。
似乎在此刻,有一声炸雷在浮云镇的上空响起,当这份文件,被李师师送到公孙武的手上时,在公孙武的泪眼当中,标志着一个新时代的到来,一个完全不同的新时代。
法律部下属大法院,拥护法律的独立执行权,任何人,包括丁君霍,在正常时期,不得干扰法律的正常执行,各级武装部门,军队,警察,民兵部队,必须要保护法律的正确实施。
非正常时期,比如战争,比如自然灾害等时期,政务厅具有事急从权的权力,比如调兵军管之类。
投诉处,移交大法院管理,不再直属丁君霍,而且,大法院在取得半数官员以上同意时,可以执行对最高领导者的弹核与罢免职责,同进必须全面听取民间声音,当民间成人,半数以上同意时,最高领导者才会被罢免,任何一项不通过,最高领导者将不会被罢免。
给读者的话:
PS:感谢黑暗圣堂武士的提醒,铝在古代确实不太好弄,是在下的失误……
185 公孙的信
普通官员可以连任,但是除第一代大法官公孙武之外,三年后的第二任大法官将由法律部内部选取产生,选取者,必须精通法律部的各项法律条文。
等等,一系列的限制,一系列的条件,使得要成为大法官,具有极其艰难甚至是苛刻的条件,甚至比最高领导者的条件还要多,哪怕如此,公孙武也相当满意了,只要条文放在这里,除了丁君霍发疯,否则任何人都无法去更改。
上层的一系列变动,并不影响民间的生产生活,法院部门的建立,司法彻底真正的独立出来,在听取民间意见上并未受阻,在老百姓看来,这些离他们太过遥远了,不过就是抓人审判不再由警察局一家担当,一些纠纷,在警察调解未果的时候,可以到二级法院去审请法律裁决。
只是在这个时代做为老百姓,永远不知道司法独立对于他们来说意味着什么。
独立的司法机构,意味着行政部门上下,不再是左手管右手,自己查自己,而是完全独立,法律部门甚至不再与其它部门同用政务厅,而是重新选择等等,采用了尽可能多的手段来保证司法独立。
同时,独立的军事法院也建立完毕,各项军事方面的法规也在完善,不过军事法规方面就比较简单了,主要就是将各级长官手上的处罚权收了上来,用于防止各级长官在收买人心上做出的限制。
军事法庭的组成,只有少量的战斗指挥官参与,剩下的都是各级主管思想方法的司马组成。
在军方,副师长殷正英,其实执行的就是战斗指挥官的角色,而丁君霍,就是最大的那个大司马,军事法庭自然由他主导,也就是说,无论法律怎么办,最终军队始终都掌握在最高领导人手上,除非最高领导人太不像话,否则军队的支持,无疑就是最重要的筹码,在大法院意图弹核最高领导人的时候,也要考虑到军队的反应。
到大法院的建立完毕,二级法院的法官上任完毕,浮云镇最基础的各项相互制约的法律完结,但是这并不完美,至少在丁君霍看来并不完美。
因为各级法院,在主审上,由警察局提供证据,然后由法院来审,但是在审判上,仍然是由一名主法官,四名陪审员来决定,而这些人,都处于同一个系统当中,难免会产生相互勾结的现象。
不过相对于其它国家的法律审判方式,这已经算是相当的先进了,暂时无法改进了,浮云镇的居民如今的学识水平,仍然仅限于读书习字,能看得懂白话文而已,水平并不高,无法达到全民参与的要求。
所以,要想真正的实行民间陪审团制度,必须要等到如今十几岁的学生完全成长起来,成为浮云镇的中坚力量那一天才行,这事,也是急不得的,丁君霍也只能努力的做到这一点。
成为大法官的公孙武每天最忙的事情,就是带领原来那些手下们,完善法律,新增各种条文,现在法院才刚刚建立,而浮云镇由于人口少,再加上生活富裕,多是一些鸡毛蒜皮的邻里小事。
有道是一上公堂恩义绝,所以普通老百姓只要能自己解决的,没有人愿意上法院对簿公堂,让最后一点情面也被打消得干干净净,像这些小事,警察就可以处理好这些纠纷,法院并不算太忙。
公孙武将手上的事情处理了一下,交给下面的人完善,而他自己,则铺开了一张白纸,一张浮云镇印刷厂出产的最好的白纸。
最好的白纸外售价格很高,但是对内却很便宜,政务厅手掌财权的丁君霍完全可以采购最好的白纸给各级行政部门使用,而那种发布政令式的羊皮纸条,仍然没有取消。
公孙武放下手上的竹管