市里边把临近乡镇街道划拨给工业园，足足让工业园区扩张四倍有余，工业园管委会将和城北区共享扩展地块的开发收益，包括地块上商业开发和招商企业的税收。
虽然没有直接管辖权，小邓主任不允许跨界税收管理，仅仅是城北区可以享受红利，就已经让周书记相当满意。说起来老周欠了邓某人人情，接收原本属于城北区的地盘，按理说应该很顺利，周益铭毕竟不是傻瓜，偏偏出了差头。
高科技工业园位于江滨市东北远郊松江和阿林河交汇处，和威虎山会所隔阿林河相望，和江湾镇隔松江相望。威虎山向西是铁路，按照市里边和工业园的协议，铁路以东全部划归工业园管辖。
按理说如此划拨对城北区极为有利，之所以城北区在江滨市县市区中位居末流，最重要就是铁东街在拉后腿。铁东街也是江滨市最大的街道，甚至比商业区城坊区整个区辖面积都大，按照当地人的说法，纯粹是大破烂！
又大又破烂是铁东街最真实的写照，整个铁东街几乎都是盐碱地，只不过工业园附近更明显。而过了威虎山会所之后，被棚户区覆盖的区域不那么扎眼罢了，不是盐碱地消失了，而是被居民区覆盖。
历史上铁东街就是棚户区，多数都是闯关东的老百姓最早落脚点，和江北区比起来，这里毗邻市区不用跨越松江，靠打工维持生计的老百姓，生活成本更低。只要生活好一点，这里的人们都会第一时间选择离开，到更好的环境居住。
和铁路对面的奢华比起来，铁东街就像是从上个世纪穿越来的飞地，除了有限的几座建筑物，全部是低矮的平房，很多都是土坯建成的。这里人口流动性大，行政管理成本极高，却偏偏不受老百姓待见。
整个铁东街包括上下水在内，基础设施建设极为落后，绝大多数街道排水靠露天沟渠。实际上那些沟渠经常被杂物堆满，夏天的时候雨水肆意横流，连旱厕里边的粪便都会涌上路面，让当地居民苦不堪言。
老百姓一次次向省市两级政府反应情况，只是最底层的老百姓呼声，注定无法得到官僚的关注。兴安省的传媒，似乎群体性失声，铁东街的落后面貌从来不会见诸报端，更不要说电视媒体。
最初成立高科技工业园，杨辰东就是要彻底改变铁东街的落后面貌，离开之前杨副书记就曾经嘱咐邓华，一定要把铁东街的经济搞上去。而邓某人接手铁东街，既是完成杨辰东的嘱托，也是卖给石景忠和周益铭的人情。
高科技工业园工地上，除了那些企业员工，打零工赚钱的，九成以上都是铁东街的老百姓。听说铁东街划拨工业园，大部份人欢欣鼓舞，城郊乡的老百姓几个月时间内，生活状况发生翻天覆地的变化，所有人都看在眼里。
按照邓华的设想，铁东街全部纳入工业园规划，全部进行花园式改造。其中最大的障碍是资金，刚刚成了的工业园像是出生的婴儿，自有资金有限，仅仅靠已有的土地转让金难以完成如此巨大的目标。
如果棚户区改造那么容易，铁东街也不至于几十年来只有更破烂没有最破烂！对此管委会有人提出异议：“如此巨大代价改造棚户区，是不是把高科技工业园的职能本末倒置？”
不止新任组织部长鲍向东有异议，其他几位也心存疑虑：“邓主任，铁东区是一个巨大的包袱，之前倾江滨市全力也没有改造成功，仅仅靠高科技工业园就要改造兴安省最大棚户区，难度有点高成本似乎不是我们可以承受的！”
“如果五年后，按照工业园现在的发展速度，也许只要三年后，承担铁东区的改造任务就不是问题。”蒋雯璐感觉小邓同志步子有点迈大了，“现在把铁东区接过来，会给工业园造成巨大的压力，等于是老鼠拉木锨，根本做不到嘛！”
所有人都看向墙上的地图，那上面清晰显示，铁东区足足有三个到四个高科技工业园的面积大。想要上演蛇吞象的奇迹，最起码要保证不被撑死或者噎死才行。
陈士路瞄一眼邓主任，老陈发言一向谨慎，既不能得罪邓主任，又不能给人以溜须拍马的感觉，那种分寸相当难拿捏：“或者可以考虑循序渐进的办法，毕竟工业园重新开张没多久，积累有限，不足以承担如此沉重的包袱。”
第1083章 担忧
和其他人比起來。陈士路讲话总是要斟酌再三。君市长把他从阳庐市调过來。还洠У茸劝宓省＠狭斓季枉鋈幌驴巍Ｈ贸率柯反胧植患啊Ｐ液美铣律笫倍仁啤＇有选择和邓某人唱对台戏。更是寻求各种办法。争取融入班子集体。
“工业园的确太弱小了。”党朝阳叹口气。看着工业园走到今天。已经让党副主任感觉很满意。绝对不想节外生枝。“园区一直是负债经营。庞大的基础建设投资已经不堪重负。如果加上铁东区很可能会让本就紧张的资金链彻底断裂。按照省市两级政府的审计。截至目前工业园基础建设投资远远超过土地转让金。还不算应该缴纳给国家财政的部份。如果正常缴纳土地转让金。工业园的资金缺口超过五亿元。洠в腥四芄话锏轿颐恰！�
朴锦龙轻咳一声：“邓主任。是不是和石市长通融一下。不要给铁东区的棚户区改造设定期限。”
对于老朴來说。身上还背着处分呢。可不想因为小邓同志的特殊嗜好。搞的自己那一线生机被毁灭。高科技工业园的强势崛起。让朴锦龙对前途充满希望。可是铁东街的进入似乎有让希望破灭的趋势。那是老朴无法接受的。
“好办法。”戴艳慧鼓掌道。“只要洠в惺奔湎拗啤Ｆ竟ひ翟扒看蟮脑煅芰ΑＦ镜酥魅握猩桃实乃健２灰蹈脑煲桓鎏＞褪前颜龀潜鼻Ω颐怯秩绾巍！�
女人的豪气不弱于大老爷们儿。只是想法有点过于乐观。江滨市一年内三换市长。不只是让基层干部群众有点茫然。。更是让有些人开始浮躁。非常渴望开创一个新局面。
江滨市升格的传闻已经在中层干部中传开。也就意味着成为了公开的秘密。世家子弟不再是秘密的保有者。此刻整个江滨市官场呈现出一种近乎病态的浮躁。从上到下都在渴望政绩。都想让自己坐升降梯的筹码多一点。再多一点。
石景忠如此。周益铭如此。城北区的诸多干部如此。市里边的干部也是如此。大家都开始寄望于升职。很多人如果洠в写舜握迳瘛：芸赡芤簧傥奚ǖ幕帷９芪嵋话嗳撕苣阉禌＇有收到这股风气的影响。
邓华微微一笑：“同志们的想法很有道理。不过大家忽略了一个事实。工业园可用面积有限。大家來看。”邓华站起身拿起教鞭指点在地图上。“按照蓝图工业园区的绿化覆盖率不会低于35％。服务设施会占据两成左右。剩余的土地才是工业用地。也就是说我们现在存量土地不多了。”
“我们的绿地面积是不是有点过高。”鲍向东皱皱眉。“工业园人口密度不大。园区要求每一个入驻企业在厂区内大搞绿化。如此奢侈的投入。是不是不适合江滨市的经济状况。建议缩减绿化覆盖率。不但可以大幅度降低基础设施建设的成本。还可以最大限度扩张工业用地。可以换回巨额土地出让金。”
邓华摇摇头：“工业园区35％的绿化覆盖率。是招商引资的基础。更是从长远考虑。不错。眼下工业园人口密度不大。十年后呢。不要说十年后。只要现有企业全部开工。全部员工入住工业园之后。人口密度还不大吗。何况工业园区不只是产业园。更要打造一个全方位宜居城区。未來将会建设更多的住宅小区。那时候再搞绿化覆盖率是不是有点晚了。”
“如果合理控制土地供应量和供应方向。棚户区改造也许不需要工业园付出太多代价。”何慧文跟邓华在一起时间最长。对邓主任的思维模式很了解。“当前入驻工业园的企业处在产业链高端。比方说廖氏集团粮食深加工和廖氏集团摩托车工厂。它们需要大量的配套企业。而这些企业想要为母厂就近提供服务。最好的办法自然是在工业园内投资建厂。还有绿色生物工程公司和东方新世纪农机有限公司。它们需要的产业链很长。只要工业园提供一个优质的平台。就可以在工业园形成足够的吸引力和号召力。甚至有可能吸引到其它产业衍生企业入驻。”
管委会的领导们眼前一亮。何慧文的思路的确给大家一个更广阔的视野。别的不说。一个摩托车企业需要多长的产业链条。粮食深加工企业需要多强大的物流企业匹配。还有最后一点。虽然何慧文洠в忻魉怠Ｋ腥硕济靼着税抵傅奈薹鞘瞧倒ひ翟啊�
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人工渠道的挖掘进展迅速。关东三省冬季是兴修水利的大好季节。特别是机械化程度相当高的时代。如今人工河道挖掘全面完成。只等气温回升之后。开始涵管涵道水闸的修建。还有河道底部防渗处理。河岸绿化和加固处理。
可以说工业园已经是江滨市最美的地方。按照小邓主任的规划。将会把威虎山会所变成工业园区景观的一部份。从南方定制打造的各种景观石已经全部安装到位。几处喷泉景观和人工瀑布。都会在通水前完工。
大家忽然发现。按照何慧文的解说。棚户区改造不再是工业园的包袱。而是一个绝妙的机会。鲍向东皱皱眉：“是不是太过异想天开了。扩张面积不止涉及到棚户区改造。还将把城北区纳入到分红体系。对工业园公平吗。”
“成立高科技工业园的宗旨不只是为了经济利益。”王涛沉声道。曾经的小司机越來越有官派。“如果仅仅是为了经济利益。杨副书记大可不必重启工业园项目。铁东街纳入工业园社会效益远远大于经济效益。让棚户区的老百姓过上幸福的生活。也是我们在座的责任。”
第1084章 海市蜃楼
最瞧不起的就是王涛。一个退伍兵靠着小邓主任上位。不过是副科级待遇而已。居然和自己针锋相对。鲍向东撇撇嘴。唱高调谁不会。当年的老鲍。可是唱高调的高手。身为领导干部如果说的洠в谐暮锰８静灰朐谖蛔由献鹊薄�
邓华微微一笑：“未來十年。将会是华夏城市化进程加速的十年。城市化进程中最有价值的是什么。”小邓主任环视一眼各位。斩钉截铁道。“最有价值的无疑是土地。看看那些西方发达国家的城市化历史。我们可以找出一个规律。城区的扩张不是无限度的。特别是华夏有限的耕地面积。更不可能为城市化付出太大的耕地代价。”
“邓主任是说。此时把铁东街握在手中。就等于握住最有潜力的原始股。”蒋雯璐瞪大眼睛。甚至呼吸都有点急促。女人终于抓住邓某人的脉搏。想要和小邓同志保持同样的思维模式很难。跟上他的变tai转换模式更难。“据我所知江滨市的城市规划是向江北扩张。这边真的会成为未來发展的重点吗。”
所有人的目光聚焦在邓某人身上。大家一直对资金问睿