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“什么？”周杰没想到自己的动作：“什么特别行政官？你签不签”
柳国官干脆利落地回了一句：“不签”
接下去，他又打了一个官腔：“我正在争取获取行政会议的授权，就砂磁行政区与战区司令部的交往问题，展开进一步谈判……”
……
而此时，砂磁星系的大人物们，纷纷从砂磁星系的各个秘密基地前往短剑号，他们清楚得知道，既然砂磁落入了林古兰之手，那么对新的统治者就应当恭顺一些。
短剑号的会议室挤满了人，彦清风觉得自己差点被挤成了肉泥，但是所有的安相人都以非常恭顺的态度和这个小小的少校握手：“彦清风少校，您好请问林古兰阁下对下一步的砂磁星系有什么安排”
林古兰的砂磁星系征服之役几乎是势如破竹，天使之翼甚至没开过一炮，整个砂磁星系就已经变换了联盟的十八星旗，但是这只是表面现象，当度过蜜月期之后，肯定会有所调整。
“安相人内部的纷争，大小姐绝不会干涉”彦清风说得十分客气：“现有的一切体制都可以保留下来了，当然驻军问题是必须谈的”
“驻军规模不能过大”采伊元帅必须为砂磁星系现在的海盗团体争取利益：“希望在这方面林古兰阁下能有所节制，不然以砂磁星系的财力无法负担”
彦清风表示从善如流：“肯定是一支规模很小的舰队，我们还是要依赖广大安相军民不是？”
采伊元帅继续询问道：“那安相的军事体制还继续保留吗？”
“大体不变，有所变革”彦清风一眼就看穿了采伊元帅的目的：“但是砂磁现有的舰队现有的人，我们都要养起来”
养起来，这可不是一句虚言，如果没有泰兰德第四行星的铂金矿，彦清风根本做不出这样的承诺，但是他就有这样的胆气。
不过采伊元帅的下一个问题就比较难以回答：“虽然现在砂磁星系的主业转向了美沙特别贸易，但是传统产业仍占据着极其重要的位置，林古兰阁下对传统产业有什么想法没有？”
他所说的“传统生意”，自然说是安相人最传统的海盗行径，过往安相人的名声大半毁在这上面，但是这又是关系着几百万张嘴的大买卖。
彦清风也没有正面回答：“就目前而言，砂磁的传统产业在历史上作出了很大贡献，但是眼下这个场面，砂磁的传统产业又到了不得不变革的时代了，不过对于要求，我们暂时只有一个，暂时不要我们联盟的舰队发生太大的竞争……”
过去联盟一再要求安相人取消海盗行径，安相人以无法控制船队的自由行动为借口，但是现在也得好好糊弄一下联盟高层，至少明目张胆的攻击联盟船团行为要取消，不过彦清风也留有余地：“但是，在大小姐决定之前，我们的传统业务范围不能丢，只是要有所变化……”
不论是采伊元帅，还是萧子安上将，或是总统米格里，都对彦清风的滴水不漏连连点头，果然是林古兰手下第一员干将，内则为相，出则为帅，不简单啊
特别是这个“传统业务范围不能丢”，让这些老海盗一下子都心中透亮，那是彦清风不允许他们对联盟船团明目张胆地搞，但是希望他们把公开抢劫转变为收费业务。
公开抢劫转变强制收费，本来就是诸多政府机关安身立业的不二法宝，过去安相人也想搞这样的大转变，以实现公开效率合理的抢劫，但是没有彦清风点得这么透彻。
米格里继续问道：“请问彦清风少校一句，现在我们三个老头子该以什么名义出面？”
既然效忠于林古兰，那么原来的总统、军队总司令、议长名义就不能再用了，因此彦清风也十分痛快地表示：
“本人是泰兰德行政长官，麻烦米格里阁下，作为我在砂磁问题上的首席行政顾问，采伊阁下，则作为我的砂磁方面首席军事顾问兼舰队整编部门负责人，至于春绅阁下，则是我的首席民众顾问大家有什么异议没有？”
“没有异议”采伊元帅表示赞同：“不过原有的军衔体制怎么办？”
在林古兰这边军衔最高者不过是少将而已，象彦清风理论上是整个砂磁星系的太上皇，但是他不过是一个少校而已，而砂磁星系这边高级军衔泛滥，双方的关系根本不对等。
因此彦清风也和几个新到的安相高级军官一边握手一边回复：“暂时保留，留待以后处理，不过请记住，我们第四十七分舰队的最高军衔是上校”
他指是林古兰，雷燕萍走进来补充道：“诸位，林古兰阁下要和大家展开座谈，准备尽快拿出一个方案来。”。。。
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第一卷 天狮的孤凤 第二百三十七章 纪要
对于在短剑号会议室上仓促形成的会议纪要”的法律效力，除了官方历史学家之外，大多数历史学家是予以否定的，因为参加会议的双方，无论是安相方面的六十三人，还是林古兰方面的代表，从理论上来讲，他们都不具备决定这种重大星际关系的权力。
比方说调整泰兰德和的星际贸易税率，这应当是联盟财政部才能决定的事项，对安相舰队的重编组，也是舰队总司令部的权限，类如此类的越权举不胜举。
何况这个所谓的会议纪要形成得非常仓促而草率，文件里有太多的漏洞和空白处，根本不能作为规定泰兰德与砂磁星系的规范性法律文件，何况这只是一个没有约束力的会议纪要。
但是这个会议纪要的寿命和影响力超出了所有人的想象，即使在几百年之后，新联盟的法庭之上仍然经常引用这一会议纪要并做出裁决，这让许多有良知的律师为之痛恨：“为什么区区一份会议纪要会凌驾于法律之上”
但是当双方在会议纪要签字的时候，无论是林古兰还是砂磁方面都是松了一口气。
整个会议纪要可以说是基本实现了彦清风的意图，在砂磁问题上划分了双方的大致权限，虽然有很多问题尚有争议，但是有了一个大致的框架。
砂磁星系的安相人将忠诚地效忠于林古兰及她的继任者，如果林古兰需要的话，他们必须履行自己在人事、财政和军事上的一系列义务，但是相对应，林古兰除了应有的权利，对于安相人也有一系列义务。
对于安相人的“传统业务问题”，继续使用了彦清风创造出来的“传统业务范围”这一新词，但凡是安相海盗曾经活动过的星域，林古兰都支持他们继续在这些星区活动，并支持他们促进“转统业务转型”，
大致的思路也是彦清风提供的，先从公开抢劫转型为强制收费，然后从收取保护费再转型为费改税，事实上，这一转变大大增加了砂磁星系的收入，公开收费及接下去的费改税比海盗的抢劫有效率多了，安相人在这方面的收入在转型后有了将近百分之六十的增长。
至于其它方面的权限划分，林古兰和安相人也达成了初步的权限划分，以后不管在法律问题有多少争执，官方总是把这份会议纪要作为调整安相关系的最基本文件。
不过对于天狮和林古兰来说，现在最重要的是获得了一个有着四千一百万人口和五千艘以上海盗船的星系，意义特别重大。
“干一杯这回不用果汁吧”林古兰拿起着高脚杯和彦清风碰了一下：“这样的胜利，应当倒满酒”
“还不是庆祝胜利的时候”彦清风回复林古兰：“我不敢喝酒，我们的胜利太侥幸了”
他说的没错，林古兰也不得不承认自己的胜利似乎太幸运了。
天狮和泰兰德的人口加起来才两千七百万，而砂磁星系的人口是四千一百万，完全可以用鲸吞这个词来形容这一场胜利，因此林古兰不自觉地放下了酒杯：“有什么好的意见吗？”
虽然是短剑号的舰长室里，但是彦清风可以感受得到砂磁星系的寒冷，也就是这种寒冷，培育了一代又一代的安相海盗，他们天生好斗，不畏惧死亡，有着和天狮人差不多的性格。
这一次进入砂磁星系，没有遭遇有组织的抵抗，或许可以说是一件非常幸运的事，因此彦清风提出了自己的意见：“我们的泰兰德需要适当的补充一批人口，不知道安相人有没有兴趣”
泰兰德第三行星的大气层开发已经进入了最后的攻坚阶段，开发者千方百计地去除了大气层中的毒性气质，现在的大气层勉强可以适应人类不带过滤器在大气层内生存，当然从医学上讲，这样对生活相当不利。
要完全不带净化器而自由在大气层内行动而没有任何不利影响，估计还要一两个季度才行，按照常规，净化完成之后需要考察半年时间才能正式进入改造后的星球进行大规模建设。
但是对于利润的追求，让钟三石、秋源这些资本家已经抛弃安全上的考虑，他们甚至考虑现在就进入第三行星进行大规模开发，把这座行星改造成人类的家园，只是这样对建设者的健康有太大的影响，被林古兰拒绝了。
不过彦清风现在这个方案，却引起了很多人的兴趣：“泰兰德？是需要人口，可以适当引入一部分安相建设者”
虽然是老对手，但是大家对安相人的印象很不错，吃苦耐劳，如果成为朋友，他们会是最好的伙伴。
“没错，泰兰德缺乏劳动力，虽然能从天狮引入一部分，但是缺口还是很大，让安相人来”
“得实行总量控制”这是常青阳的看法：“适当引入，总量不能过多”
“可以先期引入一部分试验”这是彦清风的看法：“我们必须加深安相对我们的经济依赖性。”
这一场砂磁星系的征服战役，实际上是经济上和政治上的征服，而非军事意义上的传统征服，彦清风提出的方案被林古兰接收了：“可以先加以试验，不过安相人兴趣有多大？”
安相人对于离开砂磁星系到泰兰德去当一名建设者，兴趣有多大？
彦清风主持的第一次劳务团并没有允许永久性移民，只是提供了天狮人稍低的待遇，结果只准备接收五百名安相建设者，结果却有十五万人申请。
砂磁星系的失业率太高了公开统计的失业率都是天狮星系失业率的四倍，何况官方数字永远比真实数字要低。
这也是砂磁星系永远不缺乏海盗和海盗后备军的原因，无路可走的安相人除了充当海盗之外，没有任何选择。
但是现在他们看到了一条新的金光大道，因此他们对于泰兰德的征服，毫无心理上的抗拒，他们只是希望增加这个劳务团的人数。
彦清风不得已，两次大幅提高了泰兰德劳务团的人数，最后有一千五百名有着形形色色专长的安相人成行，很快他们在泰兰德获得的好评让彦清风不得不感叹：“当海盗并不是安相人的本意。”
安相人当中永远不缺海盗和海盗后备军，但是他们也是非常优秀的工程师、劳工、技术员、员工和设计师，现在泰兰德方方面面希望引进的安相劳工超过了两万名，彦清风做为泰兰德行政长官，却不得不把这个数字砍掉了一个零，然后准备把这两千人分解为四批引进。
事实上，不需要他付出太多的努力，泰兰德、天狮、砂磁加上美沙，自发形成后人所谓的“3＋1贸易圈”，整个贸易圈的经济联系越来越紧密，特别是在泰兰德简直是一个吞噬无数物资怪兽情况下，钟三石这批资本家甚至进入了砂磁星系投资。
根据他们的了解和砂磁工作报告，现在砂磁星系可以说是百废俱兴，工厂的开工率回升了