在备受关注的“国家计委与微软关于加强软件产业合作的谅解备忘录”中，除了已经公开的包括微软在3年内向中国境内企业提供总值超过7亿美元的产品出口和外包服务订单以及协助中国培养软件人才等内容外，微软还向中国政府作出了5项技术合作承诺。
这5项承诺是：一是微软公司将在3年内投资1亿元人民币，支持中国的软件研究开发；二是微软公司拟向有关中国境内企业授权使用微软亚洲研究院的部分技术开发成果，使中国境内软件企业利用其技术成果开发软件产品，带动产业链的形成；三是微软公司将支持国家计委推荐的合作单位开发适用于Windows操作系统的安全配套产品；四是微软公司将与国家计委及其重点推荐的合作单位在协商并签署合同的基础上共享微软软件源代码；五是微软公司将加快产品本地化进程，促进中国软件产业发展。
通过此备忘录，微软共计向中国投入62亿元，这被当时的媒体称为62亿元大单。
这项计划起缘于鲍尔默与曾培炎的一次会面。2001年5月，在香港的财富论坛上，鲍尔默会见了时任国家计委主任的曾培炎。“我们开始意识到自己有责任参与中国软件产业建设。”鲍尔默说。国家计委高新技术司的一位官员认为，微软在中国最初的策略是只卖产品，不做合资，不搞合作，也不转让技术。中国政府由此认为微软并没有做到中国希望通过改革开放实现的目的——引进国外先进的管理经验和科学技术。因此，政府多次提出微软应该对中国的软件产业做出承诺。
四个月后，一份《中国软件产业发展战略研究报告》递到了国家计委。随后，双方开始了长达一年的商谈。商谈的过程非常艰苦，微软大中华区战略发展部经理龚定宇亲自一家家地去看国家计委推荐的合作单位。
此备忘录的推出还与唐骏的努力有关。唐骏认为，微软要改变自己在中国的形象，必须要在中国这个全球增长最快的潜在市场改变自己的游戏规则。在唐骏的推动下，微软破例在中国建立合资企业，微软在全球的第一家合资公司中关村软件在2002年1月宣布成立，第二家合资企业微创公司不久后也已推出。
62亿元大单是微软中国发展史上的标志性事件。鲍尔默上任以后，有一个很重要的任务，就是要在25年内重塑微软。中国是计划中的一个重点。走到这一步，微软其实花了很多年的时间摸索，才得出这样的结论。
从唐骏上任之后的一系列举动有其历史渊源，是经过一段时间的积累后，释放出的能量。微软总部的全力支持、微软内部高涨的士气，都为微软进一步开拓中国市场提供条件。
与计委的62亿大单，既是微软送给中国政府的礼物，也是微软总部、鲍尔默送给唐骏的礼物。
民族情绪
1999年，中国驻南大使馆被轰炸，学生、市民走向街头，反抗美帝国主义。民间反美情绪高涨，街头的情形类似“五四”时代。
1840年以来，我们这个民族经历了太多的灾难。西方人也许很难理解这些灾难留给我们这个民族的影响：挑战更易激起情绪上的反应。
微软也是这样，微软中国此前先后遭遇“亚都事件”、“盖茨发怒事件”、“方兴东挑战微软事件”，微软总部不明白：为什么会这样。
学界开始反思，美国的肯德基、好莱坞大片不仅对我们的日常生活进行了殖民，也对我们精神进行了殖民。《挑战微软》则进一步指出，在微软、英特尔的垄断下，中国的高新技术产业有被殖民的可能。当年西方列强用坚船利炮未能实现的目的，现在正以新的方式实现。
此语一出天下惊。当年微软决定在中国设立微软亚洲研究院就是例证，中科大、北大、清华等高校，以及中国科学院等院所都认为：这是微软在抢夺中国智慧资源。那一年，“知识经济”一词经中国官方提出后开始流行，人们认为：微软拥有了这些资源就拥有了中国的未来。
坊间的说法则更形象，更直接，将其形容为“狼来了”。
微软在中国的形象也不是从来就差，微软刚到中国来时，并没有被贴上霸道、专横等标签。1999年是个转折年，中国驻南大使馆被炸、《挑战微软》一书的出版是转折年里的标志性事件。唐骏有一个重要使命，就是要改变微软的这种形象。
面对中国对微软的民族情绪，唐骏从一个中国人的角度说服美国总部理解这种情绪，一方面提出自己的应对措施：有道理的建议，微软加以改进；没有道理的言论，不攻自破。
有些企业很小，他们以挑战微软抬高自己。唐骏对此心平气和：每个企业都有自己的模式，有人把挑战微软作为模式，也可以。但最终起作用的还是消费者，如果他的功能好过微软，消费者当然会选择他；如果微软依然是首选，他炒作也没有用。用户是最聪明的，他相信用户。
问题并不那么容易解决，这些企业挑战微软的背后，有商业利益的博弈，也有情绪道义的支撑。解决这些问题，不是唐骏就能解决的，也不是微软中国能解决的，甚至不是微软能解决的。解决这些问题，需要时间，或许时间能抚平伤痕。
垄断追问
一些企业呼吁，微软什么都做了，中国软件产业还做什么？他们认为微软是市场上的垄断者，限制了竞争。
垄断追问是悬在微软头上的达摩克利斯之剑，不仅在中国，在美国、欧洲、日本，微软面对着连续不断的垄断追问。
唐骏认为：微软的市场优势是历史形成的，是市场选择的结果，中国软件是从DOS中文平台、Windows中文平台、WPS起步的，这些软件最后只能由一家公司做，不是他们打死微软，就是微软打死他们。是市场选择了微软。
同时，从消费者的角度考虑，如果中国有10个操作平台，受害的是消费者，因为信息需要标准，需要格式统一。
唐骏安抚国内的企业：微软只做了一个平台和一个应用软件，微软只占中国软件与服务市场的3％。软件的巨大市场在应用软件，微软几乎没有涉足这个领域。同时，微软通过加强与国内企业的合作消除国内企业的抱怨：与国内企业建立互信、平等、互助的兄弟伙伴关系。
没进微软之前，唐骏也觉得微软霸道，他是从一个程序员的角度得出这个结论的。“用微软的开发工具，在Windows上开发应用程序很容易，使用第三方的开发工具在Windows上开发应用程序很困难。我当时觉得微软一定在里面做了些手脚。”
进了微软，唐骏才发现这个逻辑是颠倒过来的，是因为VB太好用了，才导致了Windows 3。0的成功，而不是相反。“没有VB，就没有今天的微软。程序员原来写一个界面很困难，有了VB，一分钟就可以搞定。所以，大家都喜欢用VB开发，所以，Windows上的应用程序迅速地多了起来，应用程序一多，Windows 3。0就普及了。”
2002年5月23日，唐骏去用友谈了合作。在唐骏看来，用友就是靠在微软平台上开发软件赚钱的公司。“有人说微软霸道，整天就想着软件升级赚钱，微软不升级，合作伙伴怎么办？XP一推出，INTEL因此卖掉了奔腾4；XP的摄像功能使摄像头公司出现了巨大商机；内存需要得越来越多；显卡速度要越来越快。微软将整个产业带动了起来，而微软只赚到了其中的2％到3％。”“为了行业的共同繁荣，微软花了很多时间和周边公司打交道，周边公司就希望微软尽快出好东西，越多越好。”“在中国，也有几千家公司在销售微软的产品，也就是说，有几千家公司靠微软活得更好。”
微软是产业的老大，做老大最难，周围的小弟都希望老大做事认真、公正、不犯一点错误。唐骏认为：“老大要照顾所有的小弟，如果有一个小弟没有照顾到，这个小弟就会有意见。”微软不可能照顾到每个合作伙伴和每个消费者的利益，微软的策略是照顾90％，而“这个世界上只要有1％不满意的声音，加起来的呼声就会铺天盖地，所以，大家可以经常听到反微软的声音”。
微软总部的事情，唐骏管不着，但他要想尽一切办法将美国的负面影响在中国降到最低。
预装正版
唐骏在做未来3到5年的规划。上任时，美国总部并没让他保证什么，唐骏自己给自己提的要求是，未来3到5年，中国微软增长率超过微软在全球的任何一家公司。微软在中国业已赚钱，年收入为数亿美元。
唐骏当时很清醒：“这个数字已不算小，要在这个基础上实现全球第一的增长率不是件容易的事情。”
除了政府采购外，微软在中国收入最大的一块是操作系统预装，大的PC厂商预装正版操作系统没问题，要让中关村的小PC厂商预装正版操作系统可不是一件容易的事。此外，在中关村海龙、太平洋这些电脑超市里，还有许多攒机商，他们要么装盗版操作系统，要么裸奔。
所谓裸奔，即是不预装任何操作系统的电脑。这些裸奔的电脑被用户买回家后，用户转而来到中关村晃荡，从小贩手里买盗版微软操作系统。
如何让PC厂商，特别是小PC厂商预装正版，这是唐骏的前任者们头疼的问题，但唐骏却认为这并不是一个问题。
“小PC厂商不装正版操作系统，就会比大PC厂商价格便宜，大PC厂商就会告他们。”唐骏说道。
唐骏比喻，微软只是公共汽车上的司机，对司机而言，谁先上来都无所谓，但后面排队的一定会站出来反对前面插队的，排队的人也会要求微软这个司机拿喇叭筒子喊一下，“大家都要用正版，用正版符合商业规范”。
但“你不可能在街上看见微软的员工去要求小PC厂商预装正版操作系统，现在中国的法律法规比较健全，主要靠政府，投诉也不是我们，是竞争厂家在投诉。”
小PC厂商迫于无奈，找微软预装操作系统。“微软并不直接要求小PC厂商预装多少套操作系统，但预装50套和预装500套的价格当然不同。”所以，当中关村小老板抱怨微软霸道，强迫他们预装多少套操作系统，而且每套价格太高的时候，微软一脸委屈：“没有啊！50套的价格和500套的价格当然不同。我们相信任何一个公司都有这样的商业规范，我们是在按市场规范做事情。”
为确保微软在中国的收入，唐骏不打算更改微软上述销售逻辑。口头打击盗版的强势可以减弱，实际的正版销量却要增加，这大约就是唐骏和他前任的不同，也是唐骏高明之处。
在中国PC厂商的努力之下，中国国家版权局出台政策，不准任何机器裸奔。并配合地方省市的版权部门发出通知，打击非法预装计算机软件专项治理行动，封杀不预装正版操作软件的“裸奔”电脑。
这无疑是唐骏的前任做梦都没有想到过的好事情。
但预装正版的问题并没有完全解决。为了不增加成本，又能符合国家的规定，一些PC厂商纷纷打起了“擦边球”�
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