期限，才能在英国不知觉的情况下，缓缓提高帝国海军实力，并且在最终的战斗中爆发出来，成功击败英国海军。
十多年后，德意志第二帝国能够成为全球第二海军强国，冯承乾功不可没。
甚至可以说，如果没有冯承乾精心制订的战略规划，德意志第二帝国根本没有挑战英国的本钱。
在战略上，低调不是坏事。
这种低调，也体现在了次级战舰，即巡洋舰这类辅助战舰上。
在经费有了保证之后，冯承乾着手梳理帝国海军的辅助战舰，决定在一八九七年动工建造一级轻巡洋舰。
与主力舰一样，冯承乾的前瞻性在次发挥了决定性的作用。
在此之前，虽然巡洋舰的用途最为广泛，但是一直没有受到重视，在设计的时候更是以省钱为本。冯承乾改变了这种设计理念，从一开始就提出，帝国建造的巡洋舰不但需要具备全球航行能力，还要保证在二十年之后经过现代化改装依然是有力的作战平台，因此在设计上必须具有超前性。
最突出的，莫过于在巡洋舰上首先采用了炮塔。
要知道，在此之前，巡洋舰上的火炮都是暴露在外的，准确的说是安放在炮座上，最多在四周安装防弹片钢板，没有哪个国家在巡洋舰上安装厚实的炮塔，因为没有人觉得有必要安装炮塔。
在这种后来被命名为“柏林”级的巡洋舰上，安置了三座三联装一百五十毫米主炮。
虽然在火炮数量上，“柏林”级并不突出，同时代的巡洋舰上，有些拥有十二门、甚至是十六门主炮，但是在任何一个方向上，“柏林”级的火力密度都高于同时代的巡洋舰，甚至是某些巡洋舰的两倍。
只是，冯承乾忽视了一个问题，即超前的设计极大的提高了建造成本。
最终，“柏林”级分两批建造了四艘，就因为造价过于高昂而不得不终止，冯承乾也不得不让造船厂设计一种较为廉价的巡洋舰。
不可否认的是，“柏林”级巡洋舰的出现，让帝国海军的作战队列更加完整。
仅仅建造四艘，确实非常低调。
这一年，冯承乾做的最重要的事情，不是规划主力舰与巡洋舰的建造工作，而是派人去美国把一个叫霍兰的工程师请了过来。
冯承乾深知潜艇在未来海战中的地位，却非常可惜的错过了时机。
在他去远东的时候，霍兰就来过德意志第二帝国，向帝国海军推销潜艇，结果却被拒之门外。在欧洲连番碰壁之后，霍兰展转去了美国，并且说服美国政府，拨款建造了世界上第一艘潜艇。
冯承乾派人去请他的时候，霍兰设计的潜艇已经在美国开工建造。
为了让霍兰来德意志第二帝国，冯承乾不但给他开出了很高的薪水，还答应由他主导帝国的潜艇设计工作。
当年，冯承乾就拿出五十万帝国马克作为设计与建造潜艇的经费。
与建造主力舰、巡洋舰一样，冯承乾也表现得极为低调，因为他知道，英国皇家海军很快就会重视这种新兴的海战礼器，并且花大力气建造潜艇。在冯承乾熟知的历史中，英国皇家海军在第一次世界大战爆发时，拥有世界上规模最大的潜艇舰队，而当时帝国海军的潜艇却屈指可数。
为了不让英国注意，冯承乾仍然采用了小步快跑的战略，即在技术完善之前，每一级只象征性的建造一艘，延长建造进度，让工程师获得锻炼的机会，并且能够及时采用新出现的先进技术。
忙完这些事，已经是一八九六年底了。
在即将到来的一八九七年，除了帝国海军将同时开工建造两艘“德意志”级主力装甲舰之外，还将发生很多事情。在冯承乾看来，这个原本就不平静的世界，正在一步一步的迈向世界大战。
第四十三章 出头鸟
世纪之交，这个世界并不平静。
在一八九七年发生了很多事情，有些在冯承乾的预料之中，有些在他的预料之外。比如年初时，希腊与奥斯曼帝国因克里特岛问题发生冲突，英法俄德等列强联合出面干预，要求奥斯曼帝国赋予克里特岛完全自治权，并且让希腊王国从克里特岛撤军，僵持到年底，希腊因财政枯竭，才不得不做出让步，从克里特岛撤军，就完全在冯承乾的预料之中，德意志第二帝国与希腊的关系并没受到影响。又比如，到年底的时候，美国国会批准了由麦金莱总统提交的兼并法案，夏威夷群岛成为美国的海外领地，随即美国出兵占领夏威夷群岛，夏威夷王国成为历史，而不是像冯承乾预料的那样，要到一八九八年，美国才会正式吞并夏威夷群岛。
这一年，还发生了很多大事。比如，英国为了遏制法国在非洲的扩张势头，推出了“开罗计划”，与埃及共同出兵苏丹。又比如，俄国强迫大清，正式签订了强租包括旅大港在内的辽东半岛。
关注这些事情的时候，冯承乾更关注一件事情，即英国物理学家约瑟夫－汤姆逊的重大发现。
收到消息后，冯承乾立即化名前往英国。
虽然没有几个人知道汤姆逊的发现有多么重大，甚至有很多科学家走入歧途，比如几乎所有帝国的物理学家都认为，汤姆逊发现的阴极射线是以太振动，而不是粒子流，但是冯承乾知道，阴极射线是粒子流，汤姆逊的发现足以打破经典物理学中的一个重要理论，即原子不可分割。从理论上讲，汤姆逊的发现为后来的原子核物理学打下了基础，也就为核武器创造了诞生的条件。
只是，冯承乾的英国之行并没有多大收获。除了跟汤姆逊见了一面，谈了一些与物理学有关的话题之外，冯承乾没有做别的事情，因为他知道，不可能说服汤姆逊前往德意志第二帝国。
至于汤姆逊的发现，至少要到几年之后，才会被其他科学家看重。
回到柏林，冯承乾认识到，非常有必要加强对科学技术的控制力度，引导帝国的科学家朝正确的方向前进。
要知道，当时帝国科学界，几乎没有一个人重视汤姆逊的发现。
这会有什么样的后果？
三十多年后，英国能够率先制造出雷达就与汤姆逊的发现有关，而帝国的科学家却在错误的方向上走得太远了。
这一年，冯承乾把大部分精力都花在了组建帝国海军科技情报机构上。
按照他的设想，这个名义上隶属于帝国海军部的情报机构有两个主要职责，一是严密监视其他国家的科学技术发展，二是发掘帝国有潜力的科学家。因为腓特烈三世早就授权冯承乾成立一个类似的机构，所以此事没有在御前会议上讨论，冯承乾也没有告诉俾斯麦，更没有让其他人知晓。
到了年底，发生了一件真正的大事：帝国宰相俾斯麦病倒了。
虽然在冯承乾熟知的历史中，德意志第二帝国的“铁血宰相”俾斯麦在一八九八年七月三十日去世，但是冯承乾一直认为，在历史已经改变的情况下，俾斯麦在八十三岁时去世的可能性不是很大。主要就是，在他熟知的历史中，俾斯麦在威廉二世登基之后下野，身心倍受打击。
历史发生了变化，却与冯承乾预料的不大一样。
冯承乾陪同德皇腓特烈三世来到宰相府的时候，俾斯麦已卧床不起，医生的诊断报告非常不乐观。
显然，这位纵横捭阖一生的帝国宰相累垮了。
如果在十年前下野，也许俾斯麦还能多活一年。长年劳累，耗光了这位风云人物的精气神，帝国宰相早已不复当年了。
陪同德皇返回皇宫途中，冯承乾的心情也很沉重。
虽然最初的时候，冯承乾对俾斯麦带有一丝偏见，但是十年下来，冯承乾认识到，他之前对俾斯麦的看法有失偏颇。不管俾斯麦做了什么，都无法否认一点，即没有这位宰相就不会有德意志第二帝国。从某种意义上讲，开创德意志第二帝国的不是威廉一世，而是帝国宰相俾斯麦。
“你能治好宰相吗？”
德皇突然发问，冯承乾愣了一下，才摇了摇头。
“我知道，你与宰相有些矛盾，但是我更加相信，你一直很敬佩宰相，不然这些年来也不会处处向他学习。”
“陛下……”
“宰相确实老了，可是就这么……”腓特烈三世叹了口气，说道，“我已经想好了，过几日就任命你为帝国副相，暂时代理宰相职权。不管怎么说，在俾斯麦宰相之后，有能力成为帝国领航员的，也就只有你了。”
“陛下，万万不可。”
“为什么？”腓特烈三世看了冯承乾一眼，说道，“你的能力有目共睹，这些年为帝国做的贡献大家都看得见。”
“我不是这个意思，我是说……”
“什么？”
冯承乾暗自叹了口气，说道：“宰相病重，我就取而代之，别人会怎么想？此外，陛下任命海军战争部长为帝国宰相，会传达出什么样的信号？别的不说，至少英国会认为帝国将积极扩充海军。”
“我们不是一直在这么做吗？”
冯承乾笑了笑，说道：“没错，我们一直在扩充海军，可是做得很低调，没有引起英国的重视，所以帝国与英国的关系还算过得去。如果陛下让我负责帝国政务，暂且不说我有没有这个能力，哪怕只是任命我为帝国副相，也等于明确无误的告诉英国，帝国将开始大力扩充海军规模。”
“也就是说……”
“到这一步，我们将失去最后一个、也许是最重要的盟友。”冯承乾笑了笑，说道，“当然，我们从来没有把英国当成盟友，也不能把英国当成盟友，但是在帝国壮大之前，必须让英国保持中立。事实上，这也正是宰相这些年来苦心经营的目的。在法俄结盟已成定局的情况下，英国的中立起到了至关重要的作用。这要英国的态度稍有偏差，法俄就会对我们发动战争。”
腓特烈三世没有吭声，因为他也知道冯承乾说得有道理。
“当然，不管在什么位置上，为陛下、为帝国效劳才是最重要的。”冯承乾稍微停顿了一下，又说道，“以我的看法，陛下暂时不益任命副相。即便宰相的病情没法好转，也应该拖上一年半载。”
“为什么？”
“给潜在的敌人制造一种假象。”
“什么假象？”
冯承乾笑了笑，说道：“让那些虎视眈眈的敌国认为，在俾斯麦亲王之后，没有人能够胜任帝国宰相的位置，导致已经贯彻执行了二十多年的政策出现裂痕，帝国即将因为失去俾斯麦亲王陷入内乱。”
“这……”
“陛下认为，我们冲在前面好，还是让另外一个国家冲在前面好？”
“你的意思是……”
“不管陛下与英国国王的关系怎么样，英国的政治家都知道，帝国发展壮大只是时间上的问题。几个月前，我去了英国一趟，英国民间讨论得最多的问题就是帝国发展壮大之后构成的威胁。可以想像，在我们迈向远洋的那一天，英国就会成为我们的敌人。”冯承乾长出口气，说道，“毫无疑问，帝国不可能永远都是欧陆上的头号强国，即便陛下没有这样的想法，那些控制着帝国各行各业的资本家，还有正在向工业与金融资本转化的贵族都会想方设法的把帝国推到前台上去。也就是说，我们与英国发生冲突、乃至爆发战争只是时间上的问题。在此之前，除了低调行事之外，我们还得找一个挡箭牌，让帝国离开聚光灯汇聚的舞台中心。”
“也就是说，让另外一个国家冲锋在前？”
冯承乾点了点头，说道：“几个月前，俄国强�