经过严格的筛选，第一批日本警察有一万五千人。
这些警察，全部被安排在大城市里。
在正式上岗之前，他们都经过了由中国军方安排的严格培训，掌握了使用轻武器的基本能力，而且在长达半年的训练中，被灌输了许多亲华思想。总而言之。每一名警察在正式穿上警服之前，都必须深刻的认识到，旧日本帝国发动的是一场侵略战争，数千万日本民众为帝国的军国主义分子承担了苦难，日本必须改变，必须放下侵略他国的思想，只有跟中国和平相处，才能够富足强大。当然，最重要的是，中国军队不是侵略日本。而是把日本人民从军国主义的深渊中拯救了出来，而且正是中国军队帮助日本民众获得了真正的自由，让日本民众不再受到蒙蔽与欺骗。
显然，这是洗脑。
在此之后，这些人员才会被安排到工作岗位上去。当然，中国军队会为其配发必要的自卫武器，主要是手枪，以及少量冲锋枪。配发给日本警察的每一支枪械。乃至每一发子弹都做了备案处理。
可以说，在大战期间，中国驻军对日本警察的枪支管理极为严格。
没过多久。这支并不被中国军方看好的警察部队就在维护治安的工作中做出了极其显著的贡献。
到一九四五年底，日本警察已经是各大城市的主要治安力量了。
当时。在日本的主要大城市，中国驻军的日常巡逻规模降到了最低限度，只在必要的时候派遣军队去协助警察镇压叛乱分子。大部分时候，中国驻军都驻扎在城市郊外，并不参与城市的治安工作。
也正是如此，在一九四五年底，中国军方才把驻日军队的兵力减少到了五十万。到一年之后，驻军规模缩减到了三十五万。到战争结束的时候，驻军规模降到了二十万。大幅度减少驻军，节约了大笔军费。
日本的战后重建开始之后，恢复日本的政治体系也提上了议事日程。
只是，这是一个更加敏感的话题。
当时，在中国国内，是否在战后赋予日本独立地位，存在很大的分歧。
一九四二年初，就有议员在国民议会上提出，日本做为最主要的战败，没有必要在战后成为独立国家，中国完全有理由、也有必要吞并日本，以求一劳永逸的消除后患，避免在数十年后再度爆发战争。
显然，这种观点在当时很有市场。
可以说，有此观点的不仅仅有国民议员，还有很多民间人事。
为了证明中国吞并日本的合理性，一些学者翻出了日本的历史，认为早在唐代，日本就是中国的附属国，而从明代后期开始，日本就试图入侵中国，一直是中国最大的敌人，因此没有理由让日本在战后成为独立自主的国家。当然，也有学者在文化上做功夫，即日本是典型的儒家文化，在根源上与中国有密切关系，而且日本在明治维新之前，一直以汉字作为文字，即便在明治维新之后，汉字也在日文中占了很大的比例。此外，在宗教信仰上，有很多日本人信仰佛教，与中国也有相似性。
总而言之，很多人都认为中国有理由、也有必要吞并日本。
当然，在军队里，这种观点也非常盛行。
最初的时候，连吴铁生都认为，在经历了如此惨烈的战争之后，绝对不能再次让日本成为威胁，而最有效的办法就是吞并日本。
只是，冯承乾一直不主张吞并日本。
到了一九四四年，随着中美战争进入白热化阶段，吞并日本的声音也渐渐低了下去。
最主要的就是，越来越多的人认识到，吞并日本只会增加中国的负担，而中国在战后肯定会面对很多困难，没有必要再加上一个负担。
问题是，即便已经有很多人认识到吞并日本是很不现实的，可是并没有太多的人主张赋予日本独立国家的权力与地位。
事实上，冯承乾也持类似的观点。
在他看来，即便日本在战后是一个独立国家，但是做为对战争期间所犯罪行的惩戒，以及为了防止日本东山再起，中国必须限制日本的基本权利，因此日本就不可能获得一个独立国家所拥有的全部主权。
可以说，这是主流观点。
到一九四五年之后，这种观点逐渐主导了中国的对日政策。
在日本临时政府成立的时候，就按照中国当局的授意，颁布了一部具有宪法性质的临时法案。该法案明确规定，在日本国民深刻认识到侵略战争给他国与本国带来的严重危害，以及为侵略战争所犯下的罪行承担与履行了应尽的赔偿责任与义务之前，日本不得拥有组建军队的基本国防权，也不得拥有独立进行对外交往的基本外交权，仅拥有保卫本土安全所必须的最低限度的防卫权。
这部法案，后来成为了新日本宪法的基础。
只是，剥夺日本的国家权力，不等于剥夺了日本的独立地位。
也就是说，战后的日本肯定得组建中央政府，也肯定得恢复正常状态，这就需要确定日本的基本政治形态。
此时，真正的关键在于日本的君主立宪制，也就是是否保留天皇。
可以说，这是一项非常考验中国政治家的问题。
从根本上讲，天皇的存在是弊大于利的。原因很简单，军国主义能在日本盛行，有一个很重要的原因，即军国主义分子都打着为天皇而战的旗号，并且以天皇为精神支柱来奴役与驱策日本民众。如果天皇依然存在，那么在战后，军火主义思想就肯定会在日本复燃，而且天皇将再次成为精神象征。
问题是，废除天皇就一定有好处吗？
在一九四五年之后，这个问题变得极为突出。
这就是，在组建日本临时政府之后，中国当局才发现，在日本没有任何一名政治家、甚至是任何一个政党具有足够的号召力把所有日本人、至少是大部分日本人团结起来，而具有这个号召力的，只有日本天皇。
这样一来，就出现了一个新的问题。
这就是，如果废除了日本天皇，那么中国与日本的矛盾就不可能从根本上得到消除，中日也就不可能全面和解。说得简单一些，如果中国当局废除日本天皇，那么只会让日本民众相信，他们没有获得真正的自主权，而是在中国的奴役与压迫之下，而这种思想迟早会来一个大爆发。
显然，不能废除天皇，只能淡化天皇，即让天皇不具备政治影响力。
这样一来，就需要对日本的政治体制做全面革新，在保留君主立宪制的基础上，实施真正的大选政治。
因为天皇是世袭的，所以在日本能够实施的只有议会内阁制。
显然，这是由中国当局为日本量身定做的政治体制，而这也是防止日本再次威胁到中国所做的必要工作。
第五百九十五章 洗心革面
一九四八年底，对于新日本的政治体制，中国当局已经有了定论。。
这就是，在战争结束之后，将在日本举行全国大选。选举方式是，日本将按照县区划分为一百一十七个选取，每个选取通过公民投票选举出一名国民议会上议院议员、以及三名国民议会下议院议员，由其组成国民议会上下议院，再由国民议会下议院在议员中推举出中央政府首相等十一名内阁成员，且首相必须为某政党的党魁或者是党代表，十一名内阁成员则必须是该政党、或者是联合政党成员。上议员不具备推举权，但是有否决权，并且拥有弹劾权。国民议会为日本的最高立法机构，而以首相为主的内阁为行政机构，而司法机构则是最高法院。
在这套体制中，唯独没有规定最高法院**官的产生办法。
按照当时的情况，中国当局显然希望由驻军司令官来任命最高**官，以此来掌握日本的司法制度。
只是，这是很不现实的事情。
原因很简单，就算中国能够一直在日本驻军，也不可能一直主导日本的政治体制，迟早得让日本人来治理日本。
最终，中国当局认清了这一点，不过已经是大战结束之后了。
新日本的第一批最高法院**官，都是由驻军司令官直接任命的，只在名义上得到了日本天皇的许可。后来的最高**官的诞生方法。也与此有关。即有日本内阁首相提名，在得到了国民议会的支持之后，由天皇批准，且**官都是终生制，只有在某位**官去世或者是因病无法实行职权之后，才能由首相提名新的**官人选。。最高**官在当选之后，就不再受首相与国民议会约束，仅在名义上对天皇负责，拥有解释除宪法之外所有法律法规的权力。
在地方政治制度上，采用的是区县制。
整个日本。被划分成了十四个区与一百一十七个县。与中国的行政体制不同，在日本县是比市高的行政机构，市只是县以下的行政机构。当然，这一百一十七个县。每一个都非常小。
显然，这也是制约日本的手段。
要知道，以日本的国土面积与人口数量，划出五十个县就很了不起了。加大中央与第一级地方行政机构之间的差距，等于削弱了中央政府的权力，让中央政府不可能同时控制所有地方政府。
说白了，就是赋予地方政府更大的自治权。
在此情况下，即便军国主义复燃，也很难影响到全国。
当然，这也同样削弱了日本警察机构的影响力。原因很简单。中央政府只设有行政管理性质的警备厅，而且是隶属于社会安全部下的一个机构，而所有警察都配属在县一级的警察局里，中央政府没有调动权。
从某种意义上讲，这套政治体制，在根本上限制了日本的政治影响力。
虽然在战后，由中国扶持的自由民主党垄断了执政权近五十年，但是日本依然是一个民主制国家，即便在自民党也必须尊重民意，而日本最大的民意就是和平发展经济。因此也就没有任何一名政治家能够在日本推行军国主义思想，甚至没有一名政客敢向民众宣扬军国主义。
说白了，在区县选出的三百五十一名下议员中，绝不缺乏中国的代言人。
要知道，政治绝对不是孤立存在的。与经济体系有着密切关系。
战前，日本迅速走上军国主义道路。成为大战的东方策源地，关键就是，日本的经济掌握在几大财团手里，而这几大财团与拥有野心的军人勾结到一起之后，就成为了军国主义思潮的主要推动者。
显然，在战后，这样的经济基础已经不存在了。
虽然在战后不久，日本的财团卷土重来，特别是在战争结束之前获得了飞速发展的三菱等几大财团，借助战后重建热潮，迅速成为了世界级的大企业，拥有了与中国大企业抗衡的实力，但是在根本上，日本的经济依然以中小企业为主，而这些中小企业在战后主要依靠中国市场。
也就是说，在经济上，日本离不开中国。
显然，经济关系，直接决定了中国与日本的政治关系。
更重要的是，众多日本企业家决定了所在选取的选举，而由这些企业家选出来的议员自然不可能跟中国为敌。
可以说，政治与经济是中国驯服日本的两大工具。
当然，并不是说其他手段就不重要了。
战后，日本选举出的第一届国民议会就正式废除了明治维新时创造的日文，再次以汉字为基本文字。虽然日语得已保留，但是文字的变化，让中日关系更加亲密，从而对日本的文化产生了极为巨大的影响。
当然，语言也很重要。
战后，中文成为与英文同等重要的国际语言，而中文也被日本�
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