龙翔苍穹- 第71节

，然而，日本方面却出尔反尔，违背“搁置争议”的承诺，多次在钓鱼岛问题上搞小动作，制造麻烦。1978年日本右翼团体“日本青年社”成员在钓鱼岛上设立灯塔，显示“日本的主权”。1979年5～6月，日本派巡视船运载人员和器材上岛，修建了直升机场，并进而派出调查团和测量船登上该岛活动。1988年，“日本青年社”又开始在钓鱼岛上修建灯塔。1996年7月，“日本青年社”在钓鱼岛的北小岛上设置了一座灯塔，目的在于使灯塔列入海图，以造成国际社会承认钓鱼岛是日本领土的事实。1997年5月，日本国会议员西村真悟等人，非法登上钓鱼岛宣示主权。　

日本右翼分子在钓鱼岛上屡造事端，日本政府负有不可推卸的责任。从历史上日本的一贯手法来看，日本政府纵容右翼制造事端，不是孤立的单独行动，而是有深刻含义的政治行为；不是偶然的零星事件，而是有预谋的组织活动；不是短期的临时动向，而是长期的既定国策。此次日本媒体曝光的日本政府亲自出面以征借形式来强化对钓鱼岛群岛的实际控制，就有力说明了这一点。日本政府和右翼势力一唱一和，目的显然是要彻底霸占钓鱼岛群岛。　

日本的目的是牢牢控制钓鱼岛　

，钓鱼岛目前可以说牢牢掌控在日本手中，日方有两支力量担负着对钓鱼岛实施监控的任务。其一为海上保安厅，主要负责日常的巡逻、监控，巡逻方式主要是机舰协同，即巡视船与舰载机协同，每天出动数次，渔讯季节及华人有保钓行动时，出动更为频繁。其二为日本自卫队驻冲绳部队，主要担负着钓鱼岛群岛的“防御”任务。　

而且日本是“中国威胁论”的始作俑者和推波助澜者。在日本，“中国威胁论”的研究非常热门和有市场，尤其在日本自卫队的作战部队和指挥院校。日本自卫队2000年度以来的《防卫白皮书》中，屡次渲染中国导弹的威胁，对我海洋调查船的正常科学调查活动也颇有微词，认为现今中国军事现代化的目标“超出了防卫必要的范围”，并表示今后要继续关注中国的军事实力及其动向，表现出突出强调所谓来自“中国的威胁”和对中国军事力量的强烈警戒与批评态度。　

日本以其狭小的国土面积而拥有世界第二的军费开支却总在强调中国威胁，岂非咄咄怪事。如今日本自卫队已将研究重点移至如何应对中国军队现代化建设导致的军力提升，有人甚至于津津乐道“中日第二次战争”，而按日方排演的结果，无一不是日方取得胜利，中方败北，这其中就包括钓鱼岛作战计划。日本自卫队非常清醒地认识到，中日两国在有争议的钓鱼岛群岛上最具战争危险。日本自卫队对将来的钓鱼岛战争拟定了作战计划，而且又在扎扎实实地做着军事准备和调整部署，如2002年在长崎建立了专门负责岛屿作战的特种作战部队。　

毫无疑问，钓鱼岛问题是中日关系中无法绕过去的暗礁之一。有足够的证据可以证明日本在外交上奉行的就是实力主义、机会主义。在中日关系方面，日本现在正在寻找合适的机会彻底摆脱“道歉外交”，试图彻底走出战败国的阴影。日本学界、财界及政界屡次提出要变中日“特殊关系”为“普通关系”。而实现此目的之后，日本极有可能利用一切机会，如在爆发台海战争、南海战争时，乘机发难，趁火打劫。　

现在的日本政府最近又在钓鱼岛问题上玩起了花样。2013年1月1日报道，“日本政府采取‘租借’方式从日本国民手中获得了对钓鱼岛的管理权，此举目的是限制转售该岛，阻止第三者登岛，并在外交交涉中显示日本政府的强硬立场”。这是在有争议的领土问题上，日本政府第一次采用“租借”方式进行实际控制。

据报道，日本政府已与声称“拥有钓鱼岛所有权的国民”签订了正式“租借”合同，以年租金7000万日元的价格租下了钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛三个岛屿，租期从2013年4月1日开始至2023年3月31日止，而且，这种“租借”合同今后将长期维持下去。

据此间专家介绍，日本当初默认将小岛处于“个人管理”状态，是认为这些有争议的岛屿事实上处于“无人管理”的状态，而较之于“国家管理”，“个人所有权”更明晰而简洁。但是自日本自民党议员西村真吾为首的一帮极右翼分子于2000年强行登岛，并对钓鱼岛进行实际上的控制后，日本当局意识到“放弃”对三岛的控制权，会使自己在外交上陷于被动。并且也担心日本人真会将三岛“出售”给外国人。而专家指出，日报章中指的“第三者”，就是暗指中国大陆和台湾省。日本政府现在将三岛“租借”过来，等于宣称自己拥有对岛主权。

据当地有关媒体透露，其实，日本对钓鱼岛等三岛的“租借”行动早已开始，只是一直处于秘密进行状态，直到现在才公布。据称，日本在“租借”了三岛后，将开展近海海底资源调查，加强海洋石油管理，并对该海域的可疑船只进行例行检查。

其实这个事情早在十年前就发生过，只不过当时由于中国的反对等多方面原因，又沉寂了下去。

钓鱼岛是中国的固有领土，中国的历代政府都对此岛拥有主权。二战结束后，美国长期占领该岛。1972年，美国向日本归还冲绳时，竟将钓鱼岛一并交给日本。1978年，邓小平副总理访日时曾提出搁置争议，在更加广泛领域发展两国合作关系的指导思想。但近年来，日本海上保安厅一直对钓鱼岛一带海域进行着实际警戒。与北方四岛（齿舞、色丹、国后和择捉四岛，日俄争议土地，实际控制权在俄方）不同，日本始终没有放松对钓鱼岛三岛实际控制权的追求。

2002年1月2日，我外交部发言人就日本租借三岛问题发表评论，称钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土，日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是无效的。

在确立了大方向的同时，泱泱大国一方面要制定具体的方略，另一方面害人之心不可有，但防人之心却不可无。　

今天又发生了折中事情，已经不是象2002年那样的情形了。

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

“越南中国，山连着山，江连着江”。这是过去在中国广泛传唱的一支越南歌曲。两国间这一客观的地理联系有两层寓意。往好处讲，它是友谊的纽带，双方几千年来是同气连枝。往坏处讲，在国家主权和国家利益至上的今天，它毕竟又是领土和领海纠纷的地理载体。中越南沙群岛纠纷就属于后者。　

越南正式组织南沙游侵犯中国主权　，　

2月２５日，中国外交部就越南准备于４月组织南沙群岛旅游项目，向越方提出严正交涉。宣称对南沙群岛拥有主权的菲律宾也对越南此举表示不满。1月３１日，越南外交部就台湾在南沙群岛某岛屿修建设施和留驻人员提出强烈抗议。　

这几件事只不过是上世纪７０年代以来南沙争端史的延续。其中包含着南海问题的全部要素，让我们先用历史放大镜剖析“结”之所在，再用历史望远镜展望“解”之所存。　

其实一切是　战略利益的碰撞和资源的争夺　

，自１９９１年中越关系正常化以来，双方解决了陆地和北部湾的划界问题，仅存的南沙和西沙群岛争端日显突出，而南沙群岛争端因越方形势占优而尤为突出。越南４月中旬实施南沙群岛观光计划，意在强化对已占岛礁的实际占有和行政管理，在国际法上讨些便宜，从而有利于领海划界、油气和资源开发。台湾也宣示对南沙群岛的主权，但大家都知道，沾上台湾，南海问题也就变成了世界上最难解的问题之一。菲律宾作为南海争端的六国之一，不仅谴责越南的错误行为，而且拉上美国频频在南海军演。作为海上要道，美、日、印度都以航道安全为名染指南海。人类的脚步从陆地走向海洋，战略利益碰撞和资源争夺也就尾随而至。　

危乎哉！？翻阅国内近１０年来有关国是论衡和国家大战略的论著和报道，有识之士无不感到忧虑。《参考消息》４月１日发表“南海之忧”的长篇专文，一个“忧”字现其真意。网上也有深谙南海问题的高手呼吁：“中国不能出让南沙群岛。”这也许就是国人对南海问题的普遍心理吧。　

选择愤怒还是冷静　？

十年前，何以解忧？我们选者的是　先从我们自己做起　。　

其一，正心态。今日之中国非昔日之中国，今日之越南非昔日之越南，今日之南海非昔日之南海。今天强大起来的中国既不会卖国，也不会欺压近邻，更不会违国民之意出让海洋利益。今天的越南非中国之臣土，非朝贡之藩属，非殖民时代之共同受害者，非同志加兄弟，亦非敌人。中越从几千年来的恩恩怨怨走到了今天的平等互利。中国领导人历史性地选择了“不称霸”与“和平崛起”，就意味着会为平等协商付出代价和成本。今天的南海主权仍在我，但“搁置争议，共同开发”说易行难，不要期待立竿见影的效果。所以，近日有媒体在谈南海问题时就用了“面对南海主权之争：选择愤怒还是冷静？”的标题，已经透露出媒体对国人应该持有的心态的反思。　

其二，信自己。正因为“牵一发而动全身”，“打不得，拖不得”，所以中国领导人一直希望和平解决南海问题，保持和平的周边环境。应该说，经过２０年的努力，南海局势基本稳定下来，在战略上是值得肯定的。早在１９７８年，邓小平就提出“主权属我，搁置争议，共同开发”的解决原则。２０世纪９０年代后期以来，各方逐渐达成和平解决争端的共识。１９９７年，中国和东盟在非正式领导人会议上发表的联合声明中提出“搁置争议，共同开发”的主张。１９９９年，东盟同意采用菲律宾和越南提出的“南中国海（南海）行为准则草案”，希望以此为基础制定与中国谈判的共同立场。２００２年底，中国与东盟１０国签署《南海各方行为宣言》，各方承诺和平解决南海问题。２００３年底，中国加入《东南亚友好合作条约》，双方有了和平解决争端的法律保障。　

据原则办事，中国要有所作为　，　另外，南海问题的解决还要靠有关各方的共同努力，这里要特别关注中国外交部发言人屡次提到的《南海各方行为宣言》。　

其一：坚持宣言的精神实质。《南海各方行为宣言》虽然只是一份政治宣言，并不具备法律约束力，象征意义大于实质意义。但它是各方领导人一言九鼎的承诺，这是历史上第一次，具有里程碑的意义。宣言具体规定，中国与东盟致力于加强睦邻互信伙伴关系，共同维护南海地区的和平与稳定。宣言强调，通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海有关争议；彼此克制，不占据无人居住的岛屿、沙洲、暗礁、珊瑚礁及其他地形地物，并以建设性态度处理分歧。宣言强调，东盟及中国将促进国防及军事官员的对话与交流；保证给予危险中或遇难人员公正及人道待遇；自动通知对方任何即将举行的联合或混合军事演习，同时自动交换有关信息，以建立彼