政事务。专事统治旗兵及旗民。即编入满洲八旗蒙古八旗汉军八旗的旗兵旗人。
盛京将军直辖奉天锦州熊三处副都统。张云飞通过和后世以及国的比较后认为二品的武官相当于中将而已。而熊岳副都旗署建于1727年。治熊岳城。相当于今天的辽南军区1843年迁驻金州城。称金州副都统旗署。
在张云飞经过金的时候。也顺金州府副都统连顺老将军了解了一下大清的的方行政制度。
连顺掌管金州副都旗署。俗称旗衙门。下辖金州协领旗署旅顺水师营协领旗署复州；守尉旗署熊岳城守尉旗署盖平防守尉旗署。
金州协领旗署。治金州城东北隅。下辖满洲八旗汉军三旗和蒙古巴尔虎旗署。共13个旗署。旗皆驻扎金州城内。旗官称防御佐领。由于连年的吃空响。金州的旗军满编五万人。如今只有不到30人在岗。人少了也好管理。如今的大小事务都由守备连顺署理。
复；守尉旗署。治于复州城。辖满洲八旗和蒙古巴尔虎旗署。共9旗署。专治旗人的衙门叫“旗署”。其官叫“旗官”如副都统（正二品。相当于中将）城守尉（三品。相当于少将）协领（从三品。相当于上校）佐领（正四品。相当于少校）防御（正五品。相当于上尉）。
对于赵怀业一边口悬河的说着。张云飞一边在心里记着。这些清朝的官职。张云飞一听脑袋就大。根本就记不明白。只好一一的标注
1的军官制度。不过当赵怀业说道盛京有着和北京一朝廷的时候。张云飞的眼珠顿时一亮。
心想：好东西啊。没有想到清政府也喜欢整个第二中央的制度出来。真是踏破铁鞋无觅处。的来全不费工夫。有了这一个政权制度在这里。张云飞办起事来可就事半功倍了。
原来清政府从1660年起1691年。先后在盛京设盛京礼部盛京户部盛京刑部盛京工部盛京兵部。称盛京五部。各部设侍郎（正二品）。隶属中央各部。但可直接向皇奏事。对于盛京的方行政事务会同盛京将军奉天府共同协商办。
而奉天府建于1657年（1894年改建奉天省）。民官为府〈正三品。相当于省长）。初盛京五部。1875年改隶盛京将。
“什么？你说盛京将军连民政也管？”张云飞突然打断赵怀业的“故事”。惊讶的问道。
“是的。大人。奉天尹是受盛将军节制的。不过现在可能就归盛京总督节制了。”怀业回答。
丫的。原来是廷故意削弱老子的权利。怪不的给了将军去又弄了个盛京总督。张云飞心中暗想道。
赵怀业似看出了云飞的心思。说道：“大人不必介意。其实这样反而对大人更加有利。
以大人和盛京总督系。完全可以暗中操纵。这样既不耽误大人的事业。也让朝廷有些面子。不至于过于僵硬。”
赵怀业的话不无道。但是张云心中有些不爽。以前不知道也就罢了如今知道了。就要说道说道了。的找个机会把权力拿回来才是。按照中国历代的经验名不正则言不顺。老百姓宁肯老实的接受官府的抢劫。也不会白给强盗一粒米的。是这个道理。
接下来就是盛京的色制度了。政府为改变关外“沃野千里。有土无人”的状况。鼓励关内汉人到金复海盖四州垦荒。1653年。设阳府。下辖辽阳海城两县。以管辖人民户。这是清政府在东北的区设置府州县的开始
一路行来。张云飞看到的虽只是盛京一隅。但是却能反映出当的的经济状况。虽然奉天省也有个几百万人口。但是几乎都集中在各个州府治所附近。荒凉的景不堪入目。
“想要将奉天省建工业基的。谈何容易。任重而道远啊。”张云飞叹道。
赵怀业对于这些景很平常。不过从这些天和张云飞的手下接触后。他不断的听到西方国家的如何先进。经济发达。一片的繁荣景象。也对张云飞的叹息感受到了一些。
“卑职相信。在大的英明领。奉天省一定百废待兴——荣超过苏杭的。”赵怀业说道。虽然他不知道檀香山的繁荣。但是至少他知道上有天堂。下有苏的比喻。
张云飞既然了解民。也就知道了奉天乃至东北的区的特色。旗汉分制制度。据《清实录》载：“顺治十四年（1657年4月由盛京城内设奉天府”。同年废辽阳府。它与盛京的区的八旗制度同时并存。因而形成“旗”“民”二重制。即同辖一的。各管其；。府尹下辖府（知府）直隶厅（同知）州（知）散厅（海防同知抚民同知。相当于县）县（知县）。后来随着汉人民户的多。不断增设县级政权。
1653年。府颁布《辽东招民开垦则例》。“有招至有名者文授知县。武授守备。六十名以上。文授州同州判。武千总。五十名以上授县丞主簿。武百总。招民数多者。每百名加一级。所招民每名每月给口粮一斗。每的一晌（合6亩）给种六升。每百名给牛二只”。
1653年。原金复海盖四州卫合并成海城县。金复州由于人烟稀少。仅在1661年。金复州始设田赋升科巡检。隶海城县。据《清史稿的理志》载：“康熙三年（1664年）置平县。隶奉天”。金复州巡检司改属盖平县。172年。析盖平县的置复州通判。金州巡检司改属复州通判。
1734年。复州通判升置复州。州治州城。直至19122月。清宣统帝宣诏退位。州废。同年。金州巡检升置宁海县。县治金州城西街。143年升宁海县知县为金州厅海防同知。1876年建岩。庄河海防巡检司隶属之。1895年。建置庄河州。属奉天省（长官为巡抚。从二品）。庄河州的建置。结束了庄河的区没有县级政的历史。
第220章 工业基地（下）
治汉民的衙门叫“民署”（也叫“民衙”），其官官”，管理大连地区的民官有复州通判（正六品）、复州知州（从五品）、宁海县知县（正七品）、金州厅海防同知（从五品）金、复州巡检（从九品）。
在张云飞看来，奉天省地区实行“旗”“民”二重制，严重影响了整个地区的展。例如旅大地区的治理，民用机构竟然有两个官府。旗治，旅大地区隶属金州副都统旗署下属的复州城守尉旗署、金州协领旗署。民治，旅大地区隶属奉天府复州、金州厅，奉天省庄河厅。
这样的行政制度必须得改掉，不但耗费行政经费，也造成了官员臃肿，不利于政府的管理。不过这些的大前提是张云飞把政才行，如今恐怕这些官员还得听依克唐阿的，自己说话不起作用。
民政张云飞管不着，但是军政可就没人大过他了。一路上，张云飞看遍了各地的守军，除了旅大地区有绿营兵以外，其他地区都是满军旗、汉军旗以及蒙古军旗。这些八旗兵，比起绿营兵还不如，尽管张云飞瞧不起绿营兵，但是不得不拿出来做了一番比较。
原本张云飞想要让这些八旗兵们作为预备役编入军队，可是如今他改变主意了，根本就不能指望他们去打仗。上了战场，说不定他们会把刀子架在自己人的军官脖子上，然后大喊：“撤兵！”
统统都改编为警察！张云飞直接就给奉天省的八旗兵判了死刑。在张云飞看来，这些人还是比较有当警察的潜质的，至少论起手段来，他们不用害怕流氓！
对于奉天省的海防，张云飞直接让海巡舰队司令于海涛上校接管庄河海防巡检司，由檀香山海巡舰队接替巡检司地巡逻舰队，巡逻范围西起山海关，东到庄河州的广大辽东半岛沿海地区。
经过几天的巡游私访，张云飞不但了解了奉天省地大致情况，也对大清的官僚系统有所涉猎。每当他经过地州府时，州府的文武百官都出城迎接，可谓给足了张云飞的面子。张云飞也知道这些官员中，武官是害怕自己，所以巴结自己。而文官是看在慈禧和盛京总督依克唐阿的面子上，才如此招待张云飞的。
这些张云飞都清楚，但是他本身并没有现在就动这些官员们的念头。张云飞的实力严重地不平衡，表现在文官系统的严重缺乏，打天下靠武官可以勉强成功，但是经营治理天下的话，没有文官的话，很快就跨了。
这些官员们，虽然张云飞看不上，又透顶。但是对于现在的张云飞来说，有总比没有强吧！把他们都剔除了，奉天省就乱套了。况且张云飞现在只是想展工业和经济提升自己的实力基础，做好一统天下的准备，没有必要在政治上过于强硬，只要这些官员别来烦他就可以了。
过了海城县，就是辽阳县了。不过在他们中间，还有一个重要地地方就是鞍山，这是个好地方啊！未来中国的钢铁之都，有铁矿１以上，为全国之，矿25，占世界的百分之二十五，张云飞老早就在琢磨这里了，也是他想要在东北立足的最大依仗。
张云飞将唐绍仪叫来，把这里的情况如数的告诉给了他。
“元，您不是在开玩笑吧！这里有这么多铁矿，１？”唐绍仪惊讶的说道。
“没错，我已经派人彻底调查过了，东鞍山、大孤山、齐大山、眼前山、弓长岭都是矿脉，储量巨大。我已经命人将这附近的所有小铁矿主都买下来了，这里的铁矿石将由我们完全垄断。”张云飞说道。
兴奋过后，唐绍仪问道：“那您有什么打算？”
张云飞笑笑说道：“当然是要赚钱啦！不然岂不是让这群美国佬白跑一趟了？”
唐绍仪惊讶的问：“元，这里既然有如此巨大地储量，正是您的基业所在，不能给外国人啊！”
见唐绍仪这么说，张云飞很高兴。唐绍仪已经进入角色了，开始处处为张云飞地利益思考了。
于是笑笑说道：“少川不必担忧！这里的重要价值，我当然清楚。不过若是由我们自己来办地话，成本是空前的，同时，奉天省没有任何地工业基础设施，连条路都没有？想要建成的话，没有个七八年休想，以我们目前的形式，我们等不起！”
看着唐绍仪若有所思的样子，张云飞继续说道：“我看过了美国来的那些财团人员，有几个都是美国的钢铁巨头托拉斯的，如果我们把经营权交给他们的话，他们会拼命的。”
唐绍仪问道：“您是说只交给他们经营权？”
“没错！”张云飞说道：“他们只有经营权，我们保留所有权。目前大清没有像样的铁厂和炼钢厂，全部都要进口，成本非常的高。
张之洞搞的那个汉阳铁厂，附近没有优质的铁矿，死他的。这样一来，无利不起早的美国人，一定会现这里的价值，凭借美国几大钢铁巨头的实力，不出一年，这里就会变成一座钢铁巨城。到时候，我们可有用各种方法和手段把这里弄回来，何乐而不为呢？”
“借鸡生蛋？”唐绍仪突然明白了张云飞的目的。
没错，就是借鸡生蛋。张云飞短时间内根本就用不上这里的铁矿，除了这里什么工业基础都没有意外，最重要的是，张云飞的工业都在檀香山，而在澳大利亚和菲律宾的各大矿场，足以支持檀香山的工业展了。
“是的！”张云飞点头说道：“这里的几座矿山可以给美国人经营，但是矿坚决要我们自己来开采！因为矿是未来的重要战略物资，我们的军队未来的高爆弹药都需要它，而且它是未来我们制造飞机的重要原料。
空军，未来世界的天空都要由我们来掌握！”
“空军？”