隙，这就造成了桂系内部极大的隐患。由于对从广东退回的陈炳焜、莫荣新、沈鸿英的权力地位无法安排，经过斗争内部分化为以陆荣廷为自的武鸣派和以陈炳焜为首的柳州派。柳州派急于反攻广东找出路，但是此时的局势对广西十分不利，联军在西南取得了大捷，卢荣廷不想在此时作出这种可能会引来北方干预的事。于是武鸣派操纵省议会发表通电，主张广西实行自治，这引起柳州派的激烈反对。陆荣廷为了避免桂系破裂，只好同意帮助柳州派向外发展，陈兵一万五千人于梧州，归陈炳焜指挥，承诺打下广州后将广东地盘给他们，与此同时作为妥协，柳州派也同意广西自治，恢复与北京的关系。此后，桂军合纵连横，联合龙济光，扩军备战，兵力逐渐恢复到鼎盛期的8万人以上，由于陈炳焜等急于寻找出路，因此两省之间的形势开始不断紧张起来。
月15日，经过此次防务会议上的沟通，我发布了两道大元帅令。第一道大元帅令是，建立同盟空中警备队，8个月以来，FFC的工厂一边进行后期建设，一边开足马力开始生产F…8战机，这种战机是一种战斗侦察机，现在空军已拥有了各式飞机110架，编为空大所属一个训练大队，以及一个战斗机联队，下设3个战斗机大队。我之所以不把空军纳入常备军体系实际上有隐瞒实力、低调处理的考虑。与此同时，经过和蒋拯的沟通，我开始决定同意海军编制，这就是第二道大元帅令，内容是建立同盟的巡洋舰队——国民军海军第一舰队，编入了可以进行远洋作战的各类舰艇13艘，其余的小型船只包括在同盟北部黑龙江、松花江、乌苏里江的海军编为海岸警备队，兼管同盟水域的治安、巡逻、打击走私等任务，而海军本身将不再担任这些琐事，平时的所有时间都用来进行高强度的专业训练，同时任命蒋拯为舰队司令、国民军海军中将。第一舰队是此时中国最为庞大的舰队，她的总吨位约2万吨，虽然和列强相比十分的小，但是如果在国内，她已经完全可以掌握制海权了。
日，康藏方面发表再次发布联合通电，通电的内容主要是藏省司伦署三位司伦的任命，通电同时还要求中央同意康藏方面全权处理与英国方面进行关于西藏的中英新约的谈判。靳云鹏也明白如果没有康藏方面的同意，他就是和英国签了新约，那也是一纸空文，毫无意义，因此他也就以民意为借口同意了康藏方面的要求，这样颜惠庆十分轻巧的就将球踢回了英国方面，英国方面不得不面对地方实力派的强硬态度。关于康藏经略使任命的司伦，也就是西藏实际的行政长官，熊克武重新起用了前清时期曾经作过驻藏大臣的张荫棠。
张荫棠（1866…1937），字朝弼、号憩伯、又号少卿。广东新会双水人。前清光绪举人，捐官为内阁中书，1896年任驻美使馆三等参赞，次年改任驻旧金山总领事，旋调任驻西班牙代办。戊戌变法前，与张元济创办通艺学堂，且与维新派领袖康有为、梁启超和支持改革的户部侍郎张荫桓等有来往。戊戌变法失败后，因涉嫌参与维新派“逆党”而被罢职。赋闲多年后，1895年特赦得“宽免”，任直隶补用道。时英、俄两国觊觎西藏，**喇嘛拟联俄抗英，英军侵藏，占领拉萨。英方迫使西藏地方当局商订《印藏条约》，清廷驻藏大臣不允画押；朝廷另派唐绍仪为全权代表，率领参赞梁士诒、张荫棠往印度与英方谈判。英方拒不修改，谈判无结果年8月，唐绍仪奉调回国，诏谕留张荫棠与英方续商。但英方只求画押，不愿谈判，张荫棠据理力争，而英方罢议，谈判中断。
张荫棠察觉英人侵藏之野心，曾电告外务部提出刷新藏政和治藏方针，遂得到朝廷重视年初，英国要求在北京重开谈判，清廷复委唐绍仪为全权代表，张荫棠回京参与其事月初签订《中英续订藏印条约》，此约虽然承认《印藏条约》，损害我国主权，但英国也承诺不兼并藏境和不干涉西藏政治，取消《印藏条约》中一些英国独占的特权，为我方争回部分权益。张荫棠对此有功，被清廷以五品京堂候补派往西藏查办事件，赏给副都统衔。是年10月，张荫棠率领随员何藻翔等抵拉萨，受到西藏地方政府及僧民万余焚香夹道欢迎。
年1月2日，张荫棠奏参前任驻藏办事大臣有泰及汉、藏官员十余人贪污媚外、鱼肉藏民、颟顸误国等罪，旋即奉旨将他们革职查办，藏民称快，赞“张大人”贤明。张荫棠入藏查办事件后，还致力藏政革新。他首先制订《善后问题二十四条》草稿交由西藏宗教领袖、噶厦（西藏政府）官员以及寺庙喇嘛广泛讨论，按提出意见补充改订为《治藏刍议十九款》上报外务部，建议对西藏的官制、办事机构、经济建设、教育文化、贸易等方面实行根本性的革新，清廷也确认为是治藏新的政策纲领。但新政刚开始实施，张荫棠就无故被调往印度与英方协商江孜开埠事宜，致使新政无人贯彻。张荫棠与英方代表经过半年的争论交涉，终于1908年4月20日签订《中英修订藏印条约通商章程》，章程规定英人不得越过亚东、江孜经西藏任何地方而至噶大克的来往路线，缩小英方侵入西藏的范围；还否定英国与西藏当局的直接交往。不久，张荫棠奉召回国，先后授任外务部右参议、署右丞、署左丞等等闲职。
张荫棠思想倾向进步，而且他当年治理西藏的方案的确十分叫人钦佩，可惜前清不对他加以重用，错过了巩固边疆的一大好时机。民国后，他看不惯军阀争权，国家沦丧，1914年他辞掉了所有职务，此后一直赋闲在家。请他出山的最初提议是我提出来的，我想熊克武提出的理由出了他的能力、制藏之策外，还有一个至关重要的一点，那就是他在西藏拥有很高的人气，西藏有一种花，藏人认为它是吉祥花，这种花是就是张荫棠从内地带来的，在拉萨落户后很快就繁衍到西藏各地，因此藏人又把这种花尊称为“张大人花”。可见，张一直以良好的形象留在各界藏人的心目中，由他出马，很多事情事半功倍，西藏的改革也可加快推进。
月底，为了收回支付给何丰林、李厚基的550万元，我把同盟控制下的江南造船厂、马尾船政局、海军飞机工程处经过包装正式推向了上海证券市场，开始募集股票，三厂改制为江南造船公司、福建船政公司、海军飞机制造公司面向全国各界招股，此时的不论是世界上、还是在中国造船都是十分有前途的行业，何况江南船厂现在的经营业绩可谓好的不得了，他们刚刚于去年向美国出口了第一艘万吨轮船，一时被国人引以为豪，至于飞机制造业，那就更不用说了，国内的第一大飞机厂——FFC去年末以来先后向同盟政府出售了近百架飞机，现在可以说是赚的冒油。经过招股，江南造船的资本金达到了1200万元，福建船政达到了350万元，海飞达到了300万元，与此同时，FFC购得了海飞15％的股权成为了他的第一大股东，以极小的代价控制了这家新兴的飞机企业，江南造船开始成为仅次于东北船舶的第二大造船企业，而已经停业14年的福建船政业走上了复兴的道路。国内各界还以为我做了冤大头，不过他们没想到我一个月就收回了投资，还狠狠的赚了100万，我想各个只会打仗的督军一定从此大受启发吧。
九月初，三家企业同时决定在虞洽卿的上海证券物品交易所上市交易，这个决定顿时让虞洽卿高兴的不得了，本来他利用江南造船上市的机会投资100多万，获得了10％的股权，成为了这家大型企业的最大股东，现在同盟又决定在他的交易所上市，他自然感激同盟的善解人意了。作为大股东本来他应该有这个权力的，不过在此时的很多人看来，同盟政府或许更有发言权吧，更高兴的还在后面，随后的董事会选取中，虞本人当选董事长，成为了这家企业正式的掌舵人。而上海滩的另一家暴发户——荣氏兄弟也不甘落后，他们投资40万元后顺利的成为了福建船政的大老板，从此走上了荣家进一步崛起的道路。此次上市让国外列强颇为不舒服，此时的上海，交易所的发展处于极盛时代，先后成立的有140余家，另外还有信托公司12家，其他城市如汉口、天津、广州、南京、苏州、宁波等处也纷纷仿效，但是唯独同盟没有批准设立任何一家金融交易所，而只有位于长春的农产品交易所进行农产品现货、期货交易。因为在我看来，和上海去争夺金融中心的地位是徒劳的，在政治上也是得不偿失的。如此之多的交易所中，只有上海证券物品交易所和上海华商证券交易所两家为大、也最为规范，而后者实际上受到了列强的控制，这就是我没选它的理由，因此此次上市意味着虞洽卿的一个重大经济胜利，而他就得要感谢我了。
月初，我来到了葫芦岛船厂，这里和营口的船厂正在各同时进行2艘驱逐舰的建造工作，军舰的设计方案自去年以来已经修改了几回，我主要是不满足于他们的设计思想，他们的思想还停留在大炮巨舰主义时代，因此驱逐舰的吨位往往偏小，主要执行侦察、骚扰任务，有时候也偶尔担当炮舰、扫雷、布雷、反潜的任务，而我要求的是一种多功能的舰种，速度要快、舰体防御力好、富有可改装性，经过最后的定案，新型的驱逐舰的吨位达到了标准排水量2900吨、速度39节，德国的设计保证了舰体良好的防御力，但是相对于良好的舰体来说，他的火炮就显得很单薄了，因为在国外，如此的吨位已经达到了巡洋舰的级别了，国际上没有哪个国家的驱逐舰在此前的吨位超过2000吨的，因此这种设计在我的坚持下通过了。还好德国人的优点是服从，而中国人很多时候也有这种优点。不过，我此次来主要不是为了看驱逐舰的建造的，我是为了一个人们都还不甚了了的新理念军舰而来的。
第五十七章 飞机仓库
“特切尔先生，我对你们以及船厂的工作十分满意，不过我此次前来可是另有目的阿。”我神秘的说道。
“哦，不知总督先生又有什么新的想法！”特切尔饶有兴趣的问道，我和他多次对谈，虽然他对我的许多观点还不能赞同，但是我的许多观点不能不说新颖。
“我想由你们研究所牵头，组成一个秘密的研究小组，在一年内设计出一个浮动的巨大的海上飞机场。”
“海上飞机场？那有何用？”
“这个就恕我卖个关子了；”我笑了一笑，“我的这个飞机场不但能够在海上快速的浮动，而且它可以同时装载飞机超过150架，并且这些飞机能够很短的时间里起飞。不知道特切尔先生能不能为我做到？”
特切尔先是一皱眉，接着微笑道：“这可是个新玩艺，不过只有想不到的，没有做不到的。”
我听了他的话十分高兴，请将不如激将，不过特切尔的话让我看到了西方人渗透到骨子里的科学创新精神。“既然这样，我看就有你担任这个小组的组长，由乃芬兄任副组长，你们两个人全权负责吧。”我顿了顿，“这可是我们两个民族复兴的一个希望啊。”
“张总督，你放心吧，我想这难不倒我们。”特切尔有点严肃的说道。
“总督，我想我们有信心。”叶