枢密院自然是主军的，由枢密大臣执掌，枢密使本来是王散，但他的才能实在不足，在伐鸭府的时候被林靖文找了由头免去枢密使的职务，目前枢密大臣一职由赵栻暂代，他是大宋皇子，又是林靖文的弟子，地位显赫。也没人不服。枢密院掌军政、军械、辎重、参谋四部和军情一司，四部相当于后世的四总部，主官是中丞，与尚书同级，副手称司佐，与侍郎同级，其下设曹，主官亦称掾。
律政院主诉讼、刑罚，律政大臣是陆青城，下设理、刑二部。各称少卿，亦与尚书同级。
匠作院就好说了。主持科技研究一事，由将作大臣为主官，这一院与其它三院不同，几乎没有什么实权，但将作大臣与其余三大臣同级，由吴煦担任，这却是林靖文为了提高科技的地位而特别设置的。
此外还有三台，御使台、兰台、殿台，直接向大王负责。
御使台顾名思意就是监官和谏官所在，分两个部分。一部分主监察，下有监、察、度支三寺，分主监督官吏、察访民情、审核官府财政的权利，另一部分主劝谏。监、谏分别由御使大夫和大纳言为主官。地位特殊，比尚书高半级，又比四大臣低。
兰台在汉代是收藏图书和档案地地方。但林靖文将它改成唐王的秘书机构，设左右尚书仆射、中书舍人等职。左右仆射的职责是将四院呈报上来的文书分门别类并提出初步处理方案之后交由唐王处理，左仆射主政，右仆射主军，中书舍人则是负责拟订唐王的旨意并下达给各院的官员，这三职跟唐朝不同，权利被大大削弱。
当然，诸多政务军事唐王不可能独立处理好，需要有建议和参考，这就带来了兰台行走一说。
兰台行走，又称兰台学士，是一种荣誉性的虚衔，四院大臣直接成为兰台学士，各部尚书、中丞、少卿也可以被唐王允许进入兰台帮助唐王处理事务，这就跟内阁差不多，但只有建议权，没有实施的权利。
殿台极为特殊，是林靖文费了几年时间才构思好的立法机构，立什么法怎么立法在以往乃至历史上以后的各朝各代都是由皇帝一言而决，往往是皇帝一拍脑门就决定立个新法或者废除旧法，了不起也就跟一些重要地大臣商议一下。老天，立法在后世被重视得不得了，关乎到国计民生，一个差池国家就大乱了，哪能由某一个一拍脑门就决定的？殿台设有主官，大行令，林靖文地设想是由太子担任，但他现在哪来的太子，也就只有自己亲自挂职了，殿台下设立法会议，由两种人组成，一种是从四院退休下来的臣子武将，这些人有实施法律条文的经验，另一种是民间宿老和农、工、商、士、军五大阶层的民间代表，律法关系到他们的切身利益，他们可以知道哪种律法对百姓有利哪种是苛法暴律，这些人都被称为议郎。殿台的机制也算是比价原始的国民议会吧，不过这个议会所拥有的权利只有立法权而已，林靖文才不想搞什么民主来约束自己的权力，那样做地是傻冒。
此外另一个重点是王宫之中官职和体制。
称内外，外有少府，掌王室用度，另有卫尉掌宫门警中令主持王宫之中各宫殿的守卫。值得一提的是，林靖文通过律法的形式规定赋税之中最多只能有二十之一被用于王室用度，也就是全国财政地5％，一5％则直接废｜；通常是昏君，会失了他林家江山，这样的国君不要也罢，还不如从王室之中另选贤能。
内部就是内宫了，也就是后宫。一提到后宫就不能不提到太监，太监啊，很让人头疼地一个问题，历史上太监乱政的例子实在太多了，若是为了防备后宫淫乱而使用太监，只因为这样一个小小的原因而承担太监乱政的风险，这样的代价未免太大了，而且，用了太监难道就不会淫乱了？貌似不可能吧！
思索再三。林靖文决定废除太监体制，自此以后不再选拔太监入宫，而采用欧洲普遍采用的女官制度，选拔聪慧有才能地女子入宫为官，另外从民间招收壮女，王宫维护和兴修新的宫殿园林就考虑采用机械吧，这样一来也能应付，说不定还可以小小地促进一下科技的发展呢！林靖文想的倒挺美的，不过也不是没有可能，王室需要的话匠艺院敢不用心去发明制造么。说不定科技真的会因此而进步。
这样一来，内宫官吏就全部由女子担任，地位最高的是大长秋（这个职位自秦代就有，是中国古代的官名，大家别跟棒子所谓的大长今搞混了），这个官职在秦代叫将行，汉景帝改为大长秋，唐以后废除。大长秋主要掌管地是皇后命令的传达和辅佐皇后管理后宫事务，是皇后的卿，后宫之中之官吏当以大长秋为首。不过唐以后改设内务总管一职。其余的还有秉笔、掌印、都督等女官。
……
大唐第二王朝的官职体系被林靖文这么一整理，秦、汉、唐各代的体制都有借鉴。是为创建了一种新的体制，后世称为新唐制，官员职责更为明确，分工更为仔细，而且周密，几乎很少有遗漏的地方，经过以后各代的修修补补，这种体制居然一直沿用到民主时代才结束，也算得林靖文和他手下幕僚班子的骄傲了。
新唐制地主要特点在于分工明确而且周全，但还有一个特点很少人看出来。或者看出来了也不敢说，那就是集权。
整个体制看起来三权分立，政不干军，军不干法。法不干政，这也是事实，看起来各院各部权力很大。但实际上呢？分则弱，不管是中央各部院还是地方各州府，官吏的权力被极大地削弱，不再是什么都管的“万权通”，官吏的权力被局限在小小的一个方面，而且被层层监督，甚至是政、军、法三方因为职权的关系也互相有所监督。这样一来，不但地方官府的权力被大大削弱，集权于中央，而且官吏的权力削弱得更厉害。
地方要造反吗？好，你一个官吏只管到一个方面，甚至连征税权都没有，你拿什么造反？总理大臣想架空大王吗？可以，但不说别的，兰台的存在就极大的削弱了总理院地权力，没有兰台签署的文书你总理院即使盖了章也无效，你连发号施令的权力都没有你拿什么去架空大王？若是枢密大臣想造反，更简单，直接下令钱粮物资断绝供应，军队饿着肚子只怕他们第一个要杀的就是你枢密大臣。至于律政大臣和将作大臣，这两个是最不会造反地，他们没那资格。
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如果说这还不保险，那加上直属大王的细作司和调查司呢？细作司负责探察周边国家势力的政治、军事、文化等各方面地情报，被林靖文改为西厂，调查司复杂的就是检查大唐内部情报，政治是否开明、百姓是否满意、官吏是否廉洁，都在调查司的职责范围之内，被林靖文改为锦衣卫（恶搞一下，哈哈）。当然，西厂和锦衣卫不会象明朝那样明目张胆和嚣张，做情报的就应该低调，怎么能在大庭广众这么大摇大摆地行事呢？
重重监察和相互牵制之下，林靖文这个大王手上看似没什么权力——都被分担到三院去了——但实际上呢，所有的权力都集中在他手上，但他也不必象别的国君那样事必躬亲，即使甩手不管国家也不至于崩溃，也不会招致叛乱和架空。
国君嘛，关键在于掌握平衡，让手下人互相牵制就好，还要给手下关键性的限制，而不是要文武双全样样都干，那就不叫国君了，手下一堆打工仔不用放着干嘛？
第五卷 三百年故唐旧地 第四四章 中原来客（上）
更新时间：2009…4…24 0：43：45 本章字数：3323
宫御花园的湖心亭里，林靖文正在翻阅一叠文书，这的人事档案，厚厚的一大叠。
林靖文没有重新修建宫殿，而是将辽国东京的皇帝行宫修缮一番再改变一下风格就作为大唐王宫来使用，图的是节省经费。
林靖文是扳着手指头过日子啊，就是现在，他一边看着官员的人事档案，一边却不由自主地想到了财政问题。
“大王可是有忧愁之事？妾身看大王好象有些忧心。”
林靖文回头一看，原来是韩玉容来了。
韩玉容一身盛装冠戴，还淡施薄粉，眉如宫峨眼似明月，看的林靖文一呆。说实话，韩玉容不算顶漂亮，至少林靖文就已经见过不少比她更漂亮的，象郑六娘更称得上是天姿国色，可那又怎么样，这个世界从不缺美女，缺的是可以母仪天下的贤德之后。
“王后怎么来了？”林靖文一把拉过韩玉容的手，只觉得有些冰凉，连忙用双手捂住，语气有些责备地道：“天气寒冷，王后怎么不在宫中休息？”
韩玉容轻笑一声，把手收回来，“妾身又不是娇贵的富家小姐出身，这点冷还受得住。”却道：“大王象是有烦心事，不妨说与妾身听听，妾身虽然帮不上什么忙，但听听也是好的。”
林靖文正待说话，却见旁边一个官员跳将出来，一揖，对韩玉容道：“娘娘，妇寺不可干政，还请娘娘三思。”
原来是左补，大纳言的副手。
谏官要的就是直言敢谏，魏征那样的人不是每个君主都喜欢。但李世民喜欢，林靖文也喜欢，他巴不得能有个人能象魏征那样指着他的鼻子说教，臣敢谏则国君贤，则天下安宁。独裁毕竟不是好事，可林靖文地性子比较接近于独裁，而且，林靖文这么多年来杀戮太重，以致威严远播，别说新投靠的臣子武将。就是从琉求一路跟过来的老人都对他畏惧非常，少有敢谏之人，自立国后林靖文为挑选谏官都伤透了脑筋。
现在的大纳言是原鸭府知府李公则，李公则敢不敢谏现在还不好说，但他这个人有一身傲骨，既不迎合上司也不威压下属，为人清廉自守，尤以道德闻名，颇有古风，一般来说这样的人都是耿直之臣。御使台有这么个大纳言在。御使台之内自然会形成一种风气，那些个官吏自然会或多或少地受李公则的影响。
这个左补还是林靖文钦点的。原本就是李公则的副手，跟了李公则这么多年倒也学了一身傲骨。
韩玉容一愣，愣住的又何止是她，林靖文也是愣住了，看看这个突然跳出来的左补林靖文一时间竟不知道如何反应。都说帝王家规矩大，可也没大到这种地步吧，随便一句话都有谏官跳出来，真是晕了。
林靖文倒是没有发怒，只是对这个谏官道：“王后自寡人创立基业以来一直跟随身边，从无干政之事。现在寡人只是说与王后知晓而已，不算干政吧？”
“不然，”这个小小地谏官却很坚持，“现在大王只是说与娘娘知晓。但以后呢，大王会不会再让娘娘参知政事？娘娘贤德，自不会有乱政之忧。但是大王，体制不可废，先例不可开，大王为立国之君，当为后世帝王做个表率才是。”
“可是……”
林靖文还待继续分说，却被韩玉容阻止了，“大王，即是体制所限，妾身自不能违反。大王一直都崇尚以法治国，崇尚制度，切不可自己以身乱法。且容妾身告退。”
看着韩玉容婷婷而去，林靖文实在是很郁闷，却无法对左补发火，现在的那些个谏官都眼巴巴地看着呢，林靖文好杀戮的名声实在太大了，这些谏官即使是再耿直也是害怕非常，今天他可以责罚左补，但保证以后没人敢谏，这种结果可不是他想要的。
事情�