由于这些原因，车臣虽然在1992～1994年和1996～1999年两次取得事实上的独立地位，杜达耶夫和后来的马斯哈多夫虽然先后当上了“总统”，但车臣始终并不存在一个真正的国家政权，也没有秩序，没有真正的法律。车臣的社会结构很难超越家族利益的管理，因此宣布独立后的车臣很快就陷入秩序瓦解和混乱之中，成了各种恐怖分子的藏身之地。车臣人自己也积极参与国际军火、毒品走私以及非法的金融活动。〔2〕尽管车臣只有区区1。5万平方公里土地，甚至比中国首都北京的面积（1。68万平方公里）还要小，但却是军阀割据、匪徒横行的地方。换句话说，所谓的“车臣共和国”，不过是个地理名词，实际上是一个虚假的国家，而不是一个真正的民族国家。
3、犯罪乐园
车臣的特点是存在氏族（泰普）结构，另外，山区和平原地区居民之间存在重大差别，各氏族（泰普）和地区性派系纷纷建立了军事化的、往往发生冲突的组织。杜达耶夫要进行统治，必须借助刑事犯团伙的帮助，因此“退伍将军与某些刑事犯罪‘权威人士’结盟，致使一些刑事要犯将自己的条件强加于当局。这是所建制度的一个至关重要的特点”。〔5〕维持车臣制度的资金通常是通过非法途径获得的，主要手段是：第一，伪造汇款单，从1991年起的几年里，犯罪分子采取这种方式从俄罗斯骗取了30000～40000亿卢布（旧币值），其中有三分之一是在车臣骗取的。第二，造假币，具备半官方的性质，车臣境内有规模很大的假币制造厂，在俄罗斯护法机关抓获的贩卖假币的犯罪分子中，有三分之一是车臣人；其余的情况，有一半的线索可以直接追到车臣。〔5〕第三，盗窃石油产品，由于阿塞拜疆——俄罗斯石油管道通过车臣境内，车臣每年通过非法出售石油产品一项，就可获得8～9亿美元的非法收入；〔14〕考虑到车臣民族总共只有不到70万人，这个比例实在是惊人。第四，抢劫过往列车，雁过拔毛；劫持人质，勒索赎金。可以说，车臣已经沦为不折不扣的犯罪乐园。
虽然车臣人过去曾经遭受过苦难，但一旦他们有了条件，就立即把苦难加给其他民族。杜达耶夫统治下的车臣，对俄罗斯人和讲俄语的居民非常残酷，不但在一切公职机关遭到清洗，而且常常遭到武装分子的暴力威胁和抢劫，“最频繁地成为刑事犯罪的牺牲品”。〔16〕这导致了非车臣族人大量沦为难民，仅1992～1994年，就有14。7万人被迫外迁，其中80％是俄罗斯人。〔5〕
民族无论大小，都是平等的，因此应该反对大民族欺压、奴役小民族的行为。但是，某些小民族，在特定条件下处于相对优势时，最好也不要欺压、奴役大民族。否则，将会遭到大民族毁灭性报复，从而自取灭亡。中国古代十六国时期，少数民族羯族所建立的后赵政权对汉族人民压迫异常残酷，结果引起了汉族在冉魏政权时期对羯族的更加残酷的报复，导致羯族从此彻底灭亡。而车臣人在俄罗斯军队及联邦机构撤出车臣，在1992～1994年和1996～1999年两次取得事实上的独立地位后，不但没有抓住机会把自己建设成为一个正常的国家，反而对俄罗斯等少数民族进行迫害与奴役，并把犯罪的触角伸向俄罗斯腹地，在车臣官方的支持和庇护下在俄罗斯境内从事无法无天的犯罪活动，激发了俄罗斯人对车臣人的民族仇恨，这是导致俄罗斯两度出兵车臣的一个重要原因。
4、恐怖天堂
近年来俄罗斯境内由车臣人策划的恐怖袭击频频发生，造成了惨重的人员伤亡。有人（特别是西方政客、媒体及一些亲西方人士）说，这是因为俄罗斯发动车臣战争，给车臣人造成了深重灾难而导致的报复。其实，这种观点是颠倒黑白的。早在1991年11月9日杜达耶夫在格罗兹尼举行的就职典礼上，车臣人民全国代表大会（ОКЧН）执委会就在会上呼吁“把莫斯科变成灾难地区”〔16〕。当时，距离俄罗斯首度出兵车臣还有整整三年时间。可见，对俄罗斯进行恐怖袭击并不是因俄——车战争引起，而是车臣的一项既定国策。
俄罗斯再虚弱，比起车臣来也是一个庞然大物，力量根本不成正比，任何头脑正常的人都不会去主动招惹这个庞然大物。那么，车臣人为什么要在刚刚立国时就想以卵击石、主动对俄罗斯进行打击？除了历史结下的民族仇恨原因之外，还有两个重要的原因：一是车臣人的生活方式，二是车臣人自命的“特殊使命”和伊斯兰激进主义。首先看看车臣人的生活方式：由于特定的民族文化，车臣人本身并不具备独立生产的能力。虽然独立是他们的梦想，但一等独立，来自俄罗斯的补贴与援助就没有了（要知道，在苏联时代，维持车臣人生活的90％的钱要靠苏联****财政拨款和补贴）。马克思曾经说过：“任何一个民族，如果停止劳动，不用一年，就是一个星期，也要灭亡，这是每个小孩子都知道的。” 普遍鄙视生产劳动的车臣人在苏联时代倒是勉强可以过得去，因为苏联财力雄厚，养活这么一个小民族是绰绰有余的。独立的代价就是失去莫斯科的庇护，要想生存下去，又不想劳动，特别是鄙视从事工业技术劳动，那只有依靠对邻近民族，特别是对俄罗斯进行劫？？头里，车臣人的主要财源确实是各种犯罪手段。其次，伊斯兰激进主义的因素：在19世纪北高加索人和俄罗斯的战争中，车臣领袖沙米尔就以“圣战”为旗帜，团结了10多个民族集团和语言集团与俄罗斯人对抗。自从1979年伊朗宗教革命之后，伊斯兰教越来越具有扩张性和侵略性，先后在阿富汗、苏丹等一系列国家建立了宗教恐怖统治。到了20世纪90年代，杜达耶夫为了扩大自己的统治基础，除了大量吸收刑事犯罪分子参加以外，还试图利用伊斯兰教复兴运动。因此，受过多年马克思——列宁主义和无神论教育的杜达耶夫在就职时手持《古兰经》宣誓，1994年他又建议车臣成为按照伊斯兰教教法管理的伊斯兰国家。他的这些举动，自然得到了穆斯林教士和伊斯兰教国家的支持：来自沙特阿拉伯的资金，来自阿富汗的“圣战者”，来自伊朗、土耳其的武器。而圣战者们的目标，决非只是一个小小的“车臣独立”，他们梦想建立的，是俄罗斯境内所有信仰伊斯兰教的地区脱离俄国，建立一个类似阿富汗塔利班政权那样性质的“大伊斯兰帝国”，这就注定了车臣独立后不会安于已有边界，而会积极进攻俄罗斯。
早在1991年11月，车臣匪首之一巴萨耶夫就劫持了苏联民航客机而名扬天下；1992年7月，20名车臣匪徒在前往阿布哈兹参加所谓“圣战”时被民警识破，他们劫持了一辆长途客运班车，把全车乘客作为人质，顺利地进入了阿布哈兹。1993年秋天，车臣匪徒在格鲁吉亚的加格拉和利谢利泽附近对手无寸铁的难民大开杀戒，导致数千名格鲁吉亚难民和数百名俄罗斯、希腊族难民死亡。〔4〕1994年5月，三股车臣匪徒在俄罗斯斯塔罗夫波尔边疆区矿水城三次劫持公共汽车，勒索大量赎金，并导致五名人质死亡〔16〕……
如果要罗列下去，仅仅在1991～1994年，俄——车战争爆发之前的几年间，车臣匪徒们对邻国发动的恐怖袭击就可以再列举出一大串。车臣一经立国，就成为伊斯兰极端分子反动“圣战”和恐怖主义袭击的巢穴之一。当然，和1996～1999年俄罗斯军队撤出车臣、车臣获得“第二次实质独立”、实施伊斯兰教“沙里亚法”期间所发生的种种令人发指的暴行比起来，1991～1994年的车臣可以算作“和平天堂”了。
五、第一次车臣战争
1、车臣内战
前面提到过，车臣政治的特点是存在氏族（泰普）结构，任何统治者都很难逾越家族的局限，即便是强人杜达耶夫也不例外。虽然杜达耶夫是车臣的“开国总统”，但其当选支持率只有10％～12％，多数车臣居民并不喜欢他。很快，杜达耶夫的一些反对派，例如“代莫赫党”，“马尔绍党”，开始活跃起来，车臣议会也开始反对杜达耶夫的统治。为了破坏议会确定的关于车臣共和国政治制度的全民投票，杜达耶夫的战斗队武力镇压了反对派的集会，并占领了站在议会一边的警察局。1993年4月17日，杜达耶夫宣布实行总统“直接治理”；5～6月，杜达耶夫发动政变，了车臣议会和宪法法院。〔5〕这一点，和同年十月发生的叶利钦“炮打白宫”事件可以说是相得益彰。叶利钦教会了杜达耶夫怎样煽动民族情绪、瓦解国家，而杜达耶夫则教会了叶利钦怎么收拾不听话的议会，“克里姆林宫的叶利钦”和“大山里的叶利钦”本来应该找到更多的共同语言，却不知道为何这么水火不容。
杜达耶夫的独裁统治受到当地人民（既有车臣人，也有俄罗斯、乌克兰等各族人民）的普遍反对和不满。因此，埋葬了议会之后，杜达耶夫开始培养自己的秘密警察——国家安全局（ДГБ），并赋予这个机构以迫害反对派的全权。很快，“在格罗兹尼郊区、在科尔宾斯科墓地，埋葬了大批杜达耶夫的政治反对派。”〔5〕一切反对派的出版物都被宣布为非法，电视台禁止直播，连剧院上演的节目都要审查。
车臣反对派们退到了上铁列克和乌鲁斯—马尔塔诺夫区。“从1993年6月开始，一系列小规模的冲突演变成杜达耶夫支持者与反对者之间的一场全面内战”。〔14〕到1993年12月，反对派组织了“车臣共和国临时委员会”，武装起来与杜达耶夫政权对抗。反对派的领导人乌&；#183；阿夫杜哈诺夫是上铁列克区行政长官，他主张车臣留在俄罗斯联邦。〔16〕有人曾说，车臣反对派“一开始”就“受到莫斯科的支持”，其实这是不对的。真实的情况是：在1994年以前，“莫斯科基本置身于这场冲突之外”〔14〕，同时“通过军事渠道及其可以依赖的老朋友与杜达耶夫保持着密切联系。莫斯科逐渐接受了杜达耶夫的合法性，认可他享有的公众支持。” 〔22〕车臣最初的反对派，无论是议会还是“临时委员会”，都没有得到俄罗斯联邦的任何支持，因为这个时候，联邦****正在积极谋求与杜达耶夫谈判达成一项协议的可能性。
2、俄—车谈判
从车臣宣布独立起，俄罗斯联邦就一直在幻想与车臣通过和平谈判解决问题。在1992～1994年间，俄罗斯向车臣派出了20多个代表团，平均几乎每个月一个，频率不可谓不高。而车臣高层内部也并非人人铁了心要独立，因此双方热火朝天地谈了起来，有几次都接近达成协议，但都因杜达耶夫出尔反尔而半途而废。要知道，为了让车臣人坐到谈判桌上，每一次都要联邦做出巨大让步：拨款、赠送武器装备、撤出联邦机构。
1992年，俄罗斯联邦最高苏维埃代表与杜达耶夫的代表进行了10多次会谈，列入谈判的内容无所不包：双方关系的政治宣言、俄——车关系条约草案、经贸协定等等。然而，双方这次没能达成协议。
1992年11月至1993年1月，双方又在莫斯科和格罗兹尼进行了一系列会晤。双方共同起草了划分联邦国家权力机构和车臣共和国权力机构管辖对象和全权条约草案，这个条约草案肯定