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“诸位，”俞胜华说：“前一阶段日军进犯，原县府机构南迁，不少乡村陷于无政府状态，造成民心浮动土匪横行，留守人员苦撑危局。反扫荡成立了军政委员会，统管前线后方，鲁城各界齐心协力才取得胜利，但军政会毕竟是临时机构，我们认为成立抗日民主政府时机已成熟。这个政府的宗旨是团结抗日，安定社会，发展生产，发展教育。何谓抗日民主政府，首先是坚持抗战，团结统领进步力量，开展抗日游击战保家卫国；同时又是民主的政府，领导机构由各界仁人志士在抗战大旗下共同组成，比如抗日团体在反扫荡发挥重要作用，应该成为民主政府的组成部分。”
朱钢听了微微一笑接过话题：“为反扫荡出力的还有在座的各位村长，战前为八路军输送兵源提供粮草，战时组织村民转移，体现了各位村长的组织力和威望。”
“是的，民主政府也包括乡镇村长的代表。”俞胜华继续说：“为顺利建立鲁城抗日民主政府，我提议成立筹备组，成员有八路军代表、抗日团体负责人、原县府留守人员代表、村长代表，共同协商民主政府成立事宜。诸位看如何？”
大家听了俞胜华一番话，觉得八路军的设想全面合理，也考虑到他们在民主政权的位置，纷纷表示赞同。
一个店铺老板说：“这次鬼子来犯，洠в邪寺肪吵蔷驮庋炅耍虐寺肪习傩詹庞邪捕ㄈ兆庸！�
小学校长说：“八路军提出民主政府的宗旨有发展教育，我举双手同意。教育救国自‘五四’起提了二十多年，救国，教育不是全部，但教育也能救国。”
“校长说得好，”朱钢朝他点点头：“军人上战场杀敌是救国，教师教书育人也是救国。校长看城里的学校能否尽快复课，八路军可以另找驻地。”
“好。”
廖天培站起来说：“原县府南迁后，我和邱团长临时主事，惭愧的很，我知道令不出城门，自己有劲使不上。这次反扫荡参加军政会，几天虽然累心情却最舒畅，廖某找到了报国之门。我赞同成立抗日民主政府，和旧政权告别。”
朱钢知道廖天培在城里颇有影响，他的话能稳定一部分人，说：“廖先生反扫荡出了大力，还望廖先生在民主政府继续为民分忧。”
“一定，一定。”
“请廖先生抽空召集原县府还在这里的人员见见面，欢迎他们到民主政府就事。”朱钢觉得和这些人接触不多，也许是个疏漏。
俞胜华说：“向各位介绍八路军参加筹备组的代表，姜大海同志，东进支队科长。”姜大海立正敬礼。
“刘铁同志，筹建中的东进支队鲁城县抗日游击大队队长。”刘铁也是立正敬礼。
接着推举抗日团体负责人和村长代表为筹备组成员，有廖天培、小学校长、医院院长、两个店铺老板和两个村长。大家一致推举姜大海为组长，在俞胜华引导下，推举廖天培和小学校长为副组长。
姜大海又一次敬礼：“各位，姜大海被推举为筹备组组长不胜荣幸，一定在东进支队领导和众人协助下，尽快建立抗日民主政府。”姜大海环顾了一下会场说：“以八路军东进支队和抗日民主政府筹备组名义草拟了一份布告，请各位指正。”
姜大海宣读布告，内容主要有民主政府宗旨、筹备组成员（按推举结果名单）、筹备组在民主政府成立前代行政府职能、留用全县各村村长等。还告示一些具体事宜：分批分片召开村长会，八路军向各村派出工作组；收缴散落民间的枪支，上交枪支者给予奖励；取消原有一切杂税，统一开征抗日救国粮税，抗战家属可减免等。
对抗日救国粮税，姜大海特别作了说明：“抗日救国粮税以合理负担为原则，收入多的多交，收入少的少交，八路军到城里和这次反扫荡所用粮草均可抵充，为抗战办事折价抵充。今后民主政府统一印制公粮券发给部队，部队到地方凭券吃粮，不可随意派粮派款增加老百姓负担，特殊情况可打欠条。”
几个村长听到用于支前的粮草可以抵充粮税，纷纷赞扬八路军体谅民情，表示尽快交齐。有人对一些不解之处提出疑问，姜大海一一耐心解答。
“借此机会谈几点意见，仅供参考。”俞胜华说：“在座各位是否有所分工，比如校长分管教育，除了安排城里的学校尽快复课，也要组织全县乡村的学校开学。是否出面召集全县教师开个会，我们一起参加，稳定教师队伍和人心。条件成熟再组织教师开办成人识字班，教育救国首先从普及教育、提高国民文化素质开始。
“好，这样好。”校长连连点头。
“廖先生在这一带影响大、威望高、经验丰富，更应发挥重要作用。”俞胜华继续说：“廖先生是否分管工商，经济是民众的生活基础，也是军费来源。”
“政委过奖。”廖天培欠欠身。
朱钢接过话题：“廖先生辛苦一下，制订生产发展计划和粮税交纳办法，包括城里商业和乡村农业。我们办了一个地方工作人员培训班，请廖先生抽空来讲课。”
廖天培感到八路军十分信任自己，动情地说：“廖某一定竭力而为。”
“各位村长，”梁家勇站起来说：“有几件事麻烦大家，八路军有一批军需物品象军装、工兵铲需制作，请各村两天内派铁匠、木匠、裁缝到城里，八路军管吃管住另给工钱。这工钱部分可能是工分券，回村后工分券交给村里，抵充他们在村里应交的粮款，各村不得拒收，最后工分券交给民主政府，抵充各村粮款。铁匠主要打工兵铲，照样品打，洠в性瞎獬隽Φ模粼谙爻牵挥性系目稍诩掖颍善钒寺肪郝颉！�
姜大海向村长介绍地方工作组情况，分配各组去向，会后工作组和村长一起进驻各村。
东进支队和民主政府筹备工作飞快而有序地运转。
梁家勇向各村派来的铁匠、木匠、裁缝介绍八路军政策，可以当兵到部队还干这些活，也可以集中当职业工人。当场有不少人报名，当兵当工人的都有，还有一些人十分抱歉地表示，家中实在走不开，只能临时来干活。梁家勇表示灵活机动都欢迎，只要活出来就行。很快被服厂正式建立，人员有十多个，缝纫机三部。不久一批匕首、工兵铲、军装包括绑腿生产出来，被服厂和木匠还做了一批医院用的绷带、夹板。
朱钢抽空和梁家勇到修械所去了一次，潘淮拿出两颗试制的手榴弹，找了一块空地先试爆一颗。朱钢感到爆炸威力比日军手榴弹小，又仔细看了看弹片，破片率和弹片分布均匀度也不是很好。潘淮拿出另一颗试爆，威力明显比第一颗大。
“好，有提高，土法上马能做到这样很不容易。”朱钢微笑着点点头：“修械所今后的三大任务是枪支修理、手榴弹地雷制造和子弹复装，质量尽可能再提高。”
这天朱钢和陈蓉到城里的戏班子去，临行朱钢叫上俞胜华，不想俞胜华却推说有事。
一路上陈蓉显得十分活泼，谈了不少在学校的事，也勾起朱钢的回忆，陈蓉有意无意了解朱钢不少身世。
陈蓉话题一转：“司令员，那天你真勇敢。”
“哪天？”朱钢一时不知怎么回事。
“就是在医院输血。”
“哦，”朱钢想起那天的情景，依稀记得陈蓉当时的神态：“等着需要血的是自己的战友和同志，只要能挽救他们的生命，让我做什么都行。陈蓉，相信你也会这样。”
陈蓉点点头，轻声说：“要注意身体。”
“洠拢疑硖灏舻煤堋！毕肫鹉鞘焙屠舷缢档幕睿旄中α耍骸安恍牛哿└梢患堋！�
陈蓉也笑了：“你是安慰老乡，洠Э醇笔蹦愕牧成钒住！�
“不至于吧，不就是输了点血。”
“可能和过度疲劳有关，这几天又洠菹⒑茫焯烀Γ蠹叶伎丛谘劾铩！�
朱钢叹了口气：“敌情严重，和鬼子抢时间不是句空话。”
陈蓉垂下眼帘，沉默了片刻从口袋里掏出一个小布包：“前天回了次家，从家里带来的给你补补身体。”
“什么？”
“人参。”
“这怎么行。”
陈蓉抬起头说：“你和伤员是战友，和我不是战友吗，刚才不是说为战友做什么事都可以。”
一番话说得朱钢不好意思起来，看着陈蓉漲红脸的样子，朱钢不忍拒绝默默接过来，心里想还是送给伤员。一时两人无话，好在很快到了戏班子驻地。
这是个十来人的戏班子，跑惯码头，曾到过老根据地对八路军有所了解。经陈蓉一番动员愿意参加八路军，现在司令员亲自上门给足面子，大家更高兴了。
虽然上次慰问保安团请过戏班子，当时事多朱钢未能仔细看演出，这次认真听了，对弹三弦说书和唱大鼓很感兴趣，问班主：“能不能编几个打鬼子的段子？”
“能。”
朱钢当即决定成立东进支队宣传队，陈蓉为队长，班主为副队长。演出内容朱钢建议，一是娱乐，只要内容健康；二是宣传，可以新编打鬼子、八路军英勇善战的节目。又吩咐陈蓉：“再到城里学生和教导队新兵挑些人，抓紧排新节目，民主政府成立大会上亮相。”
俞胜华几天来也是马不停蹄。
到县医院对医生护士抢救八路军伤员表示感谢，把一批伤员转到县医院护理，聘请医生协助陈海远开展卫生兵和护士培训。
向药铺店员解释八路军政策，介绍东进支队即将办药厂，欢迎店员来药厂工作，长期的短期的都可以。三天后药厂开张，王丽芳为厂长，一个在孙家峪参军的中医为副厂长。
和陈海远、朱林华商量后成立了两支医疗队，朱林华和从县医院参军的孔大夫分别任队长，孙秀珍为野战医院护士长。
与原县府工作人员座谈，鼓励他们到民主政府就事，从报名的十几个人中挑选出七八人，让他们先到科学习。
廖天培为地方工作培训班讲了两课，俞胜华事先和他商量讲课内容，包括政府机构设置、公文写作体式，重点讲解捐税征收知识。
俞胜华还到部队和教导队分别上了几次党课，发展一批党员，有林成有、陈蓉、林海云、孙树开、刘得彪和一些战士。廖天培表示愿意加入组织，俞胜华和朱钢慎重商量后决定，为维护统一战线，廖天培暂时留在党外。那天俞胜华握着廖天培的手说：“不管怎样，你是党的人。”
全县部分乡村教师会和第二批村长会如期召开，……
姜大海说：“我真正体会到城市人口密集、人员文化程度高，兵源财源多的特点。局部的城市影响农村，是总体的农村包围城市的灵活运用。”
这几天，有几件事使朱钢颇为感概。
特务排在城里发现一个可疑的人，到处打听八路军长官，押到支队部这人哭开了。原来山田抓了他一家逼他给八路军送信，说着从怀里掏出信。
朱钢和俞胜华展开一看，笑了起来。
司令麾下：
前与贵军交战，遗憾万千……惟敞军不愿山地作战，愿约贵军到和阳一带决一雌雄……
和阳皇军山田大尉拜叩
朱钢说：“打仗嘛！就是要以己之长，攻敌之短。”
那人哭丧着脸说，山田要拿到八路军的回信才放他全家。
朱钢�