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“传、杨二人都不能接替此位，那不知费大人又属意何人呢？”高士奇问道。
“不知道！”费老头摇头答道。
“不知道？”
“没错。奉天府尹之位需要一性格坚定，却又善于机变之人才能担当，尤其是此人还要处事公正。能拿捏好做事的分寸，这几项若缺其一，都很难主持好奉天的事务！”费老头又说道。
“这要求听着倒也没什么难度，可普天下却未必能找得到几个啊！”高士奇看了一眼走在他和费老头前面的康熙，苦笑道。他知道费老头其实并不是故意夸大其辞。奉天如今满汉杂居，形势复杂，尤其是里面还牵扯着迁过去的京营八旗，当奉天府尹的人如果不具备这些条件。确实很难罩得住。
“马齐有个兄弟，名叫马武，费爱卿你可曾听说过？”康熙沉默了一会儿，突然转头向费老头问道。
“好像听说过这个名字，只是不熟！”费老头答道。
“马武是镶黄旗领侍卫内大臣，兼领副都统一职，其人能力不赖，有人将其与马齐并称为‘二马’！”高士奇在旁简单地介绍了一下。（康熙后期有，“二马吃尽天下草”之说，指地就是马齐和马武兄弟俩！他们的四弟李荣保是福康安的爷爷！）
“皇上是想让这个马武去做奉天府尹？是不是有些屈尊了呀？”费老头听了高士奇的话，向康熙问道。领侍卫内大臣是正一品武将之职。奉天府尹却是正三品文官。康熙如果是想让马武去奉天当差，确实是很难说得过去。毕竟马武不像费老头是从奉天一步步干起来的，兼起职来也理由充分。
“朕当然知道这样安排有些不妥。所以，朕打算在奉天建省！”康熙说道。
“奉天建省？”这也提早得太快了吧？费老头忍不住暗暗叫道。
“皇上明见！如今奉天人口已然不少，每年所缴税收更是超过了许多富裕的行省，仅在江浙之下，建省之议，臣觉得可行！”高士奇插口说道。
“费爱卿以为呢？”听到高士奇赞同自己的主意，康熙脸上微微露出了一丝笑容，转而又朝费老头问道。
“……皇上，奴才反对！”费老头皱眉思考了一阵，躬身答道。
“哦？难道你觉得奉天不适合建省么？”康熙问道。
“皇上。奉天确实不适合建省。……先不说别的，刚才高相说奉天人口已然不少，这话奴才就不敢芶同。奉天如今不过百万人口而已，可我大清光是百万人口地大城就有好几座，一旦建省，各个衙门恐怕连用武之地都没有，这岂不是空耗资财？再者，奉天是大清龙兴之地，以盛京为名。如果建省。为了增加人口让其名符其实，朝廷得需要放多少人出关？短时间内聚集过多的人口，必然容易出事，若是破坏了先前的那些成果，岂非又是一大损失？”费老头说道。
“费大人此言似乎与你自己做过的事有些相互违背啊！”高士奇笑道。
“高相此言何解？”费老头反问道。建省，是好事！可建错了时间就是大事了。他多年的努力可不想因为康熙一时时冲动被毁干一旦。尤其是现在许多事情还没有达到他的要求，东北出了事情，清廷必然会顺势镇压，而且也一定能够镇压得住，到时候，一切都重归于零，他岂不是白玩儿了这么久？在他的心里，东北要发展，而且还要持续的发展，不过，这种持续的发展却必须是以人口地平缓增长为先决条件才行。这样才有可能会使得汉人在不受到清廷地约束下成为东北最大的一个族群，也才有可能让这些汉人在平和的环境中得到与那些旗人较为平等地权利，到时候如果发生事情，汉人才有可能成为胜利者，至少，他在东北的那些成果流传出去的可能性必然会大大增加。……由于旗人大多不愿意从事研究，他所培养的工匠与学者，有九成九可都是汉人出身。
“费大人署理奉天这么长时间，每年都吸引不少关内百姓前往谋生，一直以来，大人也似乎并没有觉得人太多了呀。而且，奉天地域广大，土地肥沃，荒地极多。增加一些人口，高某看来也并不是什么大事。而且，费大人所担心的人口增加过快，以及官吏无事可做以致空耗钱粮这两条也并不是无法解决的事情，只须朝廷先行制订一些规定，自然可以一切无忧。就算有些麻烦，相比起奉天建省所带来的大利，恐怕也算不得什么了吧？”高士奇笑道。
“高相说的确有道理。可是，预想与实际总是有出入的！费某只担心你这是‘纸上谈兵’啊！”费老头没好气地说道。
“纸上谈兵？费大人可真是瞧得起我高某人了，不过，高某可是不敢领受啊！”高士奇依然是笑嘻嘻地，一点儿也不在乎费老头的讥刺。
“皇上，您怎么突然起意要在奉天建省呢？”费老头没理会高士奇地调侃，又朝康熙问道。康熙这个念头实在是有些让他感到突然，突然到有些措手不及。马齐为人不错，在清廷之中地威望不低，那个马武只要能和马齐保持个差不多的形象。说不定还真就能坐稳奉天的主政者之位。而有这么一个重量极人物坐阵。可就让他坐在北京遥控奉天的打算有些落空了。相反，他如果想在奉天做些什么事，以后还得小心别让那个马武觉出什么不对才行。这种情形。实在是让人郁闷的很。
“费爱卿，你的话问的可不太对，这事你不应该问朕才是啊！”康熙微笑道。
“皇上，请恕奴才不明白您的意思！”费老头一头雾水地说道。
“朕曾经说大清应当骑射传家，费爱卿你不是驳得朕无话可说吗？”康熙笑道。
“这……”费老头先是一愣，接着却又只能是苦笑。
他与康熙确实曾经有过一番关于“骑射”地争论，而且，他们的争论还不仅仅是关于，“骑射”这个“小小”的话题，那一次他们所涉及的东西可是相当广泛的。
事情是这样的：那是康熙有一次巡幸奉天的时候，参观奉天枪炮厂时发生的事情。当时康熙身边带着的人不多。只有几个皇子和终国维等近臣，基乎全部是出身八旗。一干人对奉天所产的枪炮地威力都是感到十分欣赏。不过，也正是因为如此，有人看到费老头受到康熙地赞赏，感到心理不平衡，便提出满人之所以能征服中原是因为骑射本领天下无双，而汉人却是大多文弱。他费老头制造了这么多枪炮，威力大则大矣，可如果被汉人所得。必然会使得汉人的反抗之心加剧，尤其是满人骑射的本领在面对枪炮地时候就很难再得以施展，两族的实力对比将会发生巨大的转变，大大不利于大清朝的统治。基于这个理由，那些人便提出废除制造枪炮的火器厂，而且，这条建议还得到了当时在场的不少人的赞同，连康熙也是颇为认同。
这种拉着历史倒退，让整个国家一起陪葬的事情费老头当然不能让其发生了。所以，他便和持有这种意见的人互相辩驳起来。
一开口，他就十分尖锐的指出：满人地骑射是挺厉害的，可清廷之所以能够征服中原，主要原因并不是因为这个，而是因为前明统治腐败，国事已经糜烂到了不可收拾的境地，再加上李自成和张献忠之辈只知道抢掠，所行策略失败造成的。要不然，为什么一个袁祟焕就能挡住满清八旗那么多年？满人骑射不是无敌的吗？怎么就打不败那个姓袁的？如果袁祟焕不死，中原不是出了吴三桂这个叛逆，满清能入关吗？甚至于，如果不是蒙古的势力过于分散，满人能不能征服蒙古都还是未知数。何况，现在的满人早就已经不是以前的马背民族了。入关几十年，八旗堕落极快，早就已经不再堪用。“三藩”叛乱地时候，要不是康熙大胆启用汉军绿营兵，吴三桂也不可能只支撑那么几年，而几年的时间里，又会发生多少事情？所以，在奉天制造枪炮，再将之分配给八旗军队，反倒是有助于提高八旗的军事实力，巩固清廷的统治地位。满洲水师就是一个鲜明的例子。
至于有人担心枪炮若为汉人所得，面对那庞大的汉族人口，满族将无可抵御的理由，费老头更是直接嗤之以鼻。蒙古人厉害不厉害？当年成吉思汗打下来的疆域，想从东头走到西头，就要骑马跑上一年。那时候，几乎整个世界都要匍匐在蒙古人的马蹄下芶延残喘。而且，一直到覆灭的那一刻，大元朝地蒙古铁骑也依然是战力强劲。可最后的结果呢？还不是被朱元璋那帮泥腿子给赶出了中原？原因是什么？傻瓜也知道是因为蒙古人不得民心。所以，一个国家能不能延续下去，究其根本，不外乎，“民心”二字，而不是什么人得了枪炮。再者说了。如果真的有汉人群起造反的那一天，就算是赤手空拳，满族就能打得过了？也不看看现在的八旗都是什么样子。何况，前几年天地会聚众谋乱，就已经显示出他们精通火器制造，而现在，这些火器的制造方法早就不知道传播到什么程度了。当初于中之所以能轻易打败秦宝奇，还不是占了火器更加优良的便宜？所以，要想保持统治地位，武器的先进是十分重要地一条。尤其是现在世界上许多国家都在发展火器的当口。朝廷就更加不能落后。落后，就会处于不利的地位；处于不利的地位，自然就有可能挨打。国与国之间。可没什么仁义好讲。
当时的辩论可以说是十分激烈，最后连康熙也加入了进去，费老头更是好几次都犯了清廷的忌讳。不过，由于他是“一片忠心”，尽管许多人在正面辩驳不过的时候都抓住这一点要求康熙将他治罪，康熙却都没有听从。相反，康熙还在私下里又一次召见了费老头，将这场辩论又深入了下去。费老头则是趁着难得的机会又对康熙剖析了一番国际形势，以及清廷所据有的巨大优势和隐藏的劣势。可以说，费老头后来之所以能说动康熙允许他在东北开铁矿。这一次地深谈也是起了很大地作用的。
而康熙这次突然决定在奉天建省，则是出自对费老头那一次对他提出的“人口地增长与土地的矛盾”的深思熟虑之后才做出的决定。不要以为这个决定很容易做，康熙为了这个可是足足考虑了好几年。从那一次于中为抢夺北海道而自我辩解时偶尔提到这一点，再到费老头的直接点明，康熙才狠下心来把奉天这块祖宗的地盘让出来的。……康熙深悉历史，自然知道土地兼并严重会造成什么样可怕的后果，他也知道如果中原真的发生大规模的反清暴乱，仅凭区区一百来万人地八旗旗众根本不可能抵挡得住，哪怕就是八旗都退到关外也不见得就能逃出生天……吸取了教训的中原汉人会让这么一个祸根继续在关外逍遥吗？所以。一面为了预防土地兼并，一面为了万一的打算，他决定对八旗进行“扩编”！……在东北建省，吸引大批无地或是少地的百姓进入满洲，尔后，将这些进入满洲的百姓再逐步吸收进八旗中来，同时，做出一些预防土地兼并等祸事的规定，比如不许土地以各种形式买卖等等！让这些人都成为不享受八旗特权，同时却又心向朝廷的新一批旗人。只要这件事做成功了，那么，日后就算出事，满人的血脉至少也能保存下来，大清朝的基础也能得到最大限度地保留……当年皇太极组建汉军八旗成功了，现在他的计划也不见�