为什么说是所谓的城主？因为罗杰这领主虽然名正言顺，但还未得到霜月城中实力派佣兵团的承认，而且恐怕暂时也不有任何一个佣兵团肯承认罗杰的统治。
要收服这些彪悍的佣兵团，任重而道远，罗杰也不敢指望短时间内就能够办到。
雅伦家族的军队在城外驻扎下来后，第二天一早。罗杰换上便服悄然到霜月城中逛一逛，露琪、唐吉、哈比和他一起出发，随行的还有雅伦家族聘请的十几名高手。
霜月城是大陆上少数几个没有城墙的城市，因为没有城防的必要，更没人能够说服大家出钱出力修筑城墙。
罗杰一行人由东面进城，一路上大家都好奇地打量四周，观察着这个充满传奇色彩地城市。
这里的建筑物线条简单、质朴无华，没有帝都那些昂贵的装修。罗杰心道，这也很正常，绝大多数人不打算在这儿长住的。只在这里捞一把就走，谁愿意花钱搞豪华的装修？这里的建筑虽然质朴，但也坚固实用，不失粗旷地气势。
罗杰一行人走了不远，就到了一个小市场，唐吉忽地惊呼道：“软毛野猪肉每斤竟然只需5银币，这太便宜了吧。”软毛野猪是味道非常鲜美的魔兽，在帝都只有最高级的酒馆、餐厅才能吃到，而且价格贵得惊人。一道软毛野猪肉的菜式要1个金币左右，相当平民一个月的收
唐吉话音刚落。哈比也惊叫道：“我的天，金斑铁线蛇的蛇胆居然只需5个金币就能买一个，这么便宜，我要买十几个回去。露琪拉着他道：“哈比大叔，先别急嘛。我们再看看。”
“但这么便宜。错过了可能马上被别人买走。”哈比几乎不肯走了。
才走了几步，露琪看到旁边一间店铺在门口竖了一个价格牌。看了一下价格，她也惊叫道：“噢，一杯翠绿槟榔果汁要1枚金币，这店太黑了吧。”同样地果汁在帝都只需5个银币，这店铺的标格实在贵得离谱。
一路行过去，他们不时发出惊叹，他们心中的价格体系在这里被彻底颠覆。凡是与魔兽有关的东西便宜到极点，而其它东西却昂贵异常。
在间小摊档前，哈比吃惊地问老板，“你这里一块面包的价格，竟然比一条魔兽烤腿还贵，这面包还有人买吗？”
那个老板哈哈笑道：“你们是刚来到霜月城的吧，这里的馒头和面包要比魔兽肉好卖得多。因为魔兽肉味道再好，当作主食天天吃，任谁也觉腻味，时间长了反而觉得白馒头味道更好。所以啊，这里最有钱的人吃馒头和面包，没钱的人吃大鱼大肉。霜月城的素菜比荤菜贵两倍。”
罗杰等人听得张口结舌，彻底无语。因为小麦谷子之类要通过商团从很远运来，而魔兽能就地取材，造成了主粮价格与魔兽肉价格倒挂。
众人再往前走，穿过这个小市场，便是霜月城地街道了。街上来来往往的人们有很多佩戴了兵器，这是霜月城街头最明显的特征。有极个别人虽然腰间空空，没挂配剑，但一看就知道是等级很高的战职者，再仔细一看，他们手上的戒指式样古朴，多半是空间戒指，兵器多半藏在里面。
这里果然是战职者云集的一个城市。
忽然街道另一端传来一声呼喝：“抓贼啦，有人偷东西，拦住前面的盗贼！”
“呛，锵——”大街上顿时响起一片刀剑出鞘的声音，条大街寒芒闪现。街头似乎一下子变成了武器展览馆，各种各样的兵器都有。
其中一人的宝剑闪动着月光一般冷冷地光华，剑身上的寒光如水波荡漾。罗杰等人虽然隔得老远，依然感受到剑上散发出来的丝丝凉意。罗杰主持军事魔研，看过无数的附魔武器，单从眼光上说，他足以和附魔武器大行家相比。他一眼就看出这是一柄中阶上品的冰系附魔剑，市值超过5枚金币。
另外一人手中地宝剑通体暗红色，像烧红地烙铁一样，这是一柄中阶下品的火系附魔剑，价值枚金币。
罗杰等人看得目瞪口呆，装备地好坏与实力是成正比的，从佣兵们手中的兵器就可以知道，他们的实力非比寻常啊。
这时一个盗贼撒腿飞奔而来，他身后一人剑狂追不已。
街上众多佣兵虽然拔剑在手，却没人上前拦截。追赶盗贼的那人掏出一块银光闪闪的金属令牌，高高举起道：“我是卡达国佣兵，属于霜月城清风佣兵联盟。”
他这么报出自己的国别和佣兵派系后，有几个佣兵同时上前，挡在那盗贼身前，这些佣兵大约是同国家或者同派系的，上前帮忙。而其他佣兵反而退到街道两旁，一副看热闹的样子。
冲上前的佣兵们扇形散开，将那盗贼包抄起来。那盗贼端是不凡，在飞速前进中能够一下子停顿下来，不至于撞进佣兵们的包围圈中，他旋风般一个转身往原路跑去。但后面一直追赶他的人已冲近，抡起大剑就劈。
那盗贼一闪身，闪电般绕过这人，在佣兵合围形成之前冲了出去。
但那盗贼刚走出十余步，又新走出几个佣兵挡在他身前了，看来这条街道上清风佣兵联盟的成很多。
那盗贼纵身一跃，跃上街道两旁屋顶上。但他足尖尚未踏上屋顶，一支羽箭带着劲风射到，他横过匕首一挡，击落了那支羽箭，但受了这箭的干扰，他从半空摔了下来。
地上的佣兵马上将他围住，六七名佣兵们展形攻势，轻松将这盗贼生擒，将他押回清风佣兵联盟去了。
罗杰等人留心观看个打斗过程，露琪叹道：“玫瑰佣兵团的平均水平，和这些佣兵还有很大的差距啊。”哈比等人也有同感。
这些佣兵押走那名盗贼之后，街头又恢复了原来的平静，就像什么事也没发生过。就连街边的商铺也正常营业，店铺里的人也没再谈论这件事，仿佛这是司空见惯的、再也正常不过的事，人们连谈论的兴趣也欠奉。
罗杰摇了摇头，这霜月城的治安真是太差了，人们对战职者的斗殴已到了习以为常的地步。从人们麻木的态度来看，恐怕这样的事情，在霜月城中每天也发生二三十起。
第一百一十二章 初到领地（下）
罗杰等人再往前走，就到了霜月城较为繁华的地方，两旁商铺林立，街上人声鼎沸。
罗杰等人转了一圈，觉得这里城市管混乱，市政设施重复无序。他们特意到佣兵任务发放区域，这里居然也各自为政，几个佣兵联盟各自发放任务。
在霜月城中转了一个上午，罗杰等人回到雅伦家族的兵营。
布伦达正在大营中和一群人讨论，见罗杰回来了，笑问道：“出去逛了一个上午，有什么感受？在座这些都是雅伦家族的骨干，在你建立起自己的班底之前，有什么可以吩咐他们去做。虽然他们以前多半从事商业，行政经验不足，但他们都是用心办事的人。”
罗杰道：“上午看了一下，霜月城有很多地方出乎我意料之外。第一是这里人们富得流油，富裕程度比我预料的高很多；第二是城市势力派系很多，而且盘筋错节；第三是佣兵们对黑森林充满恐惧，精神高度压抑之下显得颓废，很多人去赌场和色情场所寻求刺激，使得这里赌场和青楼妓院多如牛毛。第四是佣兵们实力比我预计的要强，这里几乎每一个佣兵都有丰富的经验。”
布伦达道：“你准备怎么开展工作？”
罗杰觉得千头万绪，一时也不知从何下手。半晌才道：“先摸清势力分布再说。”
布伦达叫其中一个手下出来，道：“这人是雅伦家族的，五年前来派来霜月城办事，对霜月城势力相当熟识，先让他介绍一下吧。”
据那人介绍。目前大陆上几乎所有国家都有佣兵在霜月城，小的国家只来了三五个佣兵团，大的国家则来了十几甚至几十个佣兵团。国籍在佣兵团中还是很明显的，同一个国家地佣兵团都能够紧密团结、互相帮助，至不济他们也不火拼。如果某两国邦交较好，佣兵团通常也合得来，甚至结成联盟。
某些大国有一些附庸国。在霜月城中这些国家的佣兵团往往也结成联盟。各国关系对佣兵团有很大的影响，但也有不少例外的情况，比如某两国关系恶劣，但这两国的佣兵团团长却是至交好友。那么这两个佣兵团也可能结成联盟。
目前霜月城实际是由几个最大的佣兵团联盟控制着，那些商人都依附于这几个联盟而生存，如果没有这些佣兵团联盟罩着，商人们的安全也没有保障。因为霜月城是个龙蛇混杂地地方，有不少穷凶极恶的罪犯潜逃到这里。
罗杰仔细听完那人的介绍，了一下思路，说道：“我觉得最大的突破口就是我们帝国地清风佣兵团联盟。这个联盟主要是我们帝国的佣兵团。他们的总部和后勤都在帝国之内。其他佣兵团可以不睬我们，但清风佣兵联盟却不能无视陛下的旨意。
“我们给清风联盟施加一些帝国行政上的压力，再给他们一点甜头，估计他们倒向我们。我们控制了一个佣兵大联盟之后，行动就方便多了，在霜月城就有了一定的话语权。然后随着我们势力的增强，再将其他佣兵联盟逐一击破。家主，你觉得这个发展思路怎么样？”
布达伦微微一笑，一副“英雄所见略同”地神情。“我赞成以清风联盟为突破口，其实我们目前也只能这么做。”
罗杰笑道：“好，既然家主也赞成，那我们就按这策略行事。我明早约见清风佣兵联盟地负责人谈一谈，另外还有一件事要麻烦家主的。你的人际关系广。拜托你帮我物色一位执政官。我在一周内完成开发的规划草图。然后就开始第一阶段的移民计划，没有经验丰富的执政官可不行。”
布伦达道：“首席执政官对霜月城非常重要。短时间内不容易找到合适人选，这样吧，我先为你寻找一个副执政官，执政官位置先空着，以后有好的人才再设首席执政官吧。”
“好，另外我打算出考题择优录取行政人。”罗杰觉得用穿越前的方式，通过笔试和面试招聘公务的方法是可行地，先搭建一个行政班底再说。
布伦达了，出声醒道：“别忘记了领地是要向陛下交纳75％税款的，你难道不准备一下吗？”
罗杰愣了一下，“如果领地能够收到税了，当然要向陛下交纳75％，但现在领地根本收不到税，怎么能有分成交给陛下呢。陛下应该明白我的处境，你看他都没派遣税务专来这里，明显就是知道我们暂时没法子收税。啊，我明白了你的意思了，税表填个零蛋交上去，有失陛下的面子。天云帝国竟然有一处领地没能收到一个铜币地税款，也有失国家体面。”
罗杰略略沉吟了一下：“这样吧，我向陛下出申请，恳求陛下体恤霜月城这块荒凉之地，暂时免霜月城五年地税收。陛下知道我暂时不可能收到税，肯定同意的。只要陛下免税地旨意一下，就不是帝国还有一处封地收不到税，而是陛下仁慈，体恤百姓疾苦，推行了临时免税政策。”
布伦达满意地点了点头，虽然两种处方法的结果完全一样，都是帝国没能收到一个铜币的税款，但后者肯定让陛下更为赞赏。因为康斯坦有几分好大喜功，作为一个有所建树的国王，他希望在后世史诗上留下自己最光彩一页。
罗杰经过布伦达刚才的点后，觉得要聘请一些经验丰富的官场老吏作为自己的幕僚，指点�